СМИ в Косово

К СМИ Косово относятся телевидение, радио, печатная и онлайн-журналистика, стриминговые сервисы, платформы социальных сетей и участие общественности. Система разрознена: для вещания существует официальная система лицензирования, печатная и онлайн-журналистика в основном полагаются на добровольное саморегулирование, а для глобальных стриминговых и социальных платформ нет прямого аналога в Косово, который обеспечивал бы комплексное местное регулирование. По данным статистического агентства Косово, в 2024 году интернетом пользовались около 99% домохозяйств. В четвертом квартале 2025 года ARKEP зафиксировал 393,776 абонентов фиксированного широкополосного доступа и 1,818,487 пользователей мобильного широкополосного доступа; тарифы провайдеров, устройства, объем трафика и подписки на платформы создают переменные расходы, а не единый национальный тариф на СМИ. Независимая комиссия по СМИ, известная как Komisioni i Pavarur i Mediave (KPM), регулирует вещание. Согласно установленной Законом 04/L-044 системе, для радио- и аудиовизуального вещания требуется лицензия. Радиолицензии обычно действуют семь лет, а лицензии на аудиовизуальные медиауслуги и сети — десять лет. Заявитель должен быть юридическим лицом и подтвердить добросовестное участие, наличие собственных программ, финансовые и технические возможности, а также разнообразное предложение для всей территории Косово. Обычно KPM принимает решение по заявке в течение 30 рабочих дней; в исключительном случае срок может достигать 60 рабочих дней. Заявление о продлении лицензии подается в течение шести месяцев до истечения срока и не позднее чем за 60 рабочих дней до него. Размер лицензионного сбора зависит от класса лицензии; лицензированные вещатели подают ежегодный отчет за предыдущий год до 31 марта. Закон 08/L-289 от 2024 года был отменен решением Конституционного суда, опубликованным в 2025 году, поэтому до принятия соответствующей требованиям замены ориентиром остается Закон 04/L-044. KPM может вынести предупреждение, опубликовать сведения о нарушении, потребовать исправления или извинения, назначить штраф от EUR 1,000 до EUR 100,000, приостановить сетку вещания либо изменить или отозвать лицензию. Незаконно используемое оборудование могут конфисковать. Реклама должна быть распознаваемой; скрытая или подсознательная реклама запрещена. Общее время телевизионной рекламы ограничено 12 минутами в час. Согласно указанным правилам вещания, новостные и информационно-аналитические программы нельзя спонсировать. Решение KPM обычно можно обжаловать в Апелляционном совете KPM в течение 30 рабочих дней; если применимо общее правило, срок обжалования решения составляет 15 рабочих дней. Радиотелевидение Косово (RTK) — общественный вещатель Косово. Ассамблея учредила его как независимое некоммерческое общественное учреждение с информационными, образовательными, культурными и развлекательными обязанностями. RTK ведет два телеканала на албанском и сербском языках и два радиоканала Косово. В сетке каждого телеканала и радиоканала 15% отводится другим языкам сообществ Косово; RTK также предоставляет спутниковую службу для диаспоры. Не менее 15% программ RTK, кроме новостей, поступает от независимых продюсеров. Разрешено распространение через интернет и другие новые медиа. Группа консультантов аудитории может передавать отзывы зрителей и слушателей. К установленным законом источникам финансирования RTK относятся абонентская плата, финансирование учредителем или из бюджета, собственные доходы, реклама, спонсорство и пожертвования, однако действующий способ и сумма сбора здесь не установлены. В отчетности Европейского союза за 2025 год отмечена необходимость реформировать закон, финансирование и управление RTK. Совет по печатным СМИ Косово, известный как Këshilli i Mediave të Shkruara të Kosovës (KMSHK), обеспечивает добровольное саморегулирование для входящих в него печатных и онлайн-СМИ и информационных агентств в соответствии с Кодексом прессы Косово. Совет принимает жалобы и публикует решения. На портал, который не входит в систему членства KMSHK, этот добровольный порядок автоматически не распространяется. В Косово не подтверждено наличие государственной лицензии журналиста или установленного законом барьера в виде требований к квалификации. Выданное медиа удостоверение или жилет прессы все же могут содействовать практическому доступу и безопасности. Журналисты должны соблюдать требования точности, конфиденциальности, достоинства личности и авторских прав, различать редакционный материал, рекламу и спонсорство, а также учитывать ограничения, касающиеся разжигания ненависти и подстрекательства. Конституция защищает свободу слова, свободу и плюрализм СМИ, а также право на опровержение; Закон 04/L-137 защищает журналистские источники. Об угрозах или насилии можно сообщить в полицию Косово, прокуратуру и суды. Гражданские иски о диффамации регулируются Законом 02/L-65, однако согласование этого закона с другими нормами остается предметом реформы. Журналисты могут запрашивать документы у органов власти через процедуру Агентства по информации и конфиденциальности. Глобальные стриминговые сервисы и социальные платформы доступны через интернет-соединение, подходящее устройство и, если требуется, учетную запись у провайдера или на платформе. Расходы зависят от интернет-тарифа, объема трафика и подписки. В Косово не подтверждено наличие единой лицензии для глобальных платформ или общенациональной цены на стриминг. В системе KPM есть понятие аудиовизуальных услуг по запросу, но устаревшая система лицензирования сосредоточена преимущественно на линейном вещании и оставляет пробел в регулировании онлайн-аудиовизуальных услуг. Для учетных записей в социальных сетях не нужна государственная регистрация или медиалицензия Косово. Наряду с правилами платформ действуют общие законы Косово, в том числе нормы о конфиденциальности, авторских правах, разжигании ненависти, подстрекательстве и защите детей. Возможные способы реагирования: пожаловаться платформе; обратиться в KMSHK, если применимо саморегулирование журналистики; подать жалобу по вопросам конфиденциальности в Агентство по информации и конфиденциальности; при необходимости — обратиться в суд или полицию. Закон о защите детей охватывает печатные СМИ, телевидение, радио, рекламу, кино, интернет-услуги и онлайн-порталы. KPM определяет ребенком лицо младше 14 лет, а несовершеннолетним — лицо от 14 до 18 лет. Запрещено распространять среди детей вредный порнографический, эротический, жестокий или дискриминационный контент либо вовлекать детей в такой контент. Провайдеры аудиовизуальных услуг применяют ограничения по времени показа и техническое разделение, звуковые и визуальные предупреждения, а при необходимости — шифрование платного контента; серьезно вредный контент, крайнее насилие и порнография запрещены в программах, доступных детям. Реклама для детей не должна использовать их неопытность или доверчивость либо оказывать давление на родителей. Детскую программу продолжительностью менее 30 минут нельзя прерывать рекламой; более длинную программу обычно можно прерывать не чаще одного раза за каждый период продолжительностью не менее 30 минут. На RTK также возложены образовательные и общественные обязанности в отношении детей и молодежи. Права на конфиденциальность и защиту данных установлены статьей 36 Конституции и законами 06/L-081 и 06/L-082. Агентство по информации и конфиденциальности рассматривает вопросы, касающиеся таких прав, как получение информации, доступ, исправление, удаление, ограничение обработки, переносимость и возражение; возможно также взыскать компенсацию через суд. Запрос на получение публичного документа может быть устным, письменным или электронным, не требует указания причин и может оставаться анонимным для третьих лиц. Учреждение должно принять решение в течение семи рабочих дней; при отказе или отсутствии ответа заявитель может в течение 15 рабочих дней обратиться с жалобой в Агентство по информации и конфиденциальности. Авторские права сейчас регулируются Законом 08/L-205 от 2023 года, заменившим Закон 04/L-065, и постановлением 2025 года о коллективном управлении. Для повторного использования, трансляции или цитирования материалов в новостях нужна применимая лицензия либо предусмотренное законом исключение; законодательство Косово не предоставляет общего разрешения на добросовестное использование. Общественность может участвовать через реестры лицензий KPM, опубликованные решения и консультации, отзывы аудитории RTK, этические жалобы в KMSHK и запросы на реакцию или опровержение. Консультации KPM по проектам длятся не менее 15 рабочих дней, а рассмотрение жалобы может пройти стадии расследования, письменного решения и обжалования. Во время выборов Закон 08/L-228 и постановление KPM 2024/03 требуют, чтобы лицензированные теле- и радиовещатели обеспечивали справедливое, сбалансированное и равное освещение кампаний. Вещатель, освещающий кампанию, должен заявить об этом не позднее чем за семь календарных дней до ее начала, соблюдать правила опросов и запрета агитации, вести журналы освещения в СМИ; KPM контролирует соблюдение и может применить санкции. Конституционная защита доступа сообществ включает общественное вещание и СМИ на языках сообществ. Не подтверждено наличие единого тарифа на подписку на СМИ, государственной процедуры лицензирования журналистов или полной местной системы регулирования глобальных стриминговых и социальных платформ.