Безработица в Лаосе

Основное правовое основание — Закон о социальном обеспечении (в изменённой редакции), ссылка 54/NA от 27 июня 2018 года. Он учреждает Фонд пособий по безработице, которым через LSSO управляет Министерство труда и социального обеспечения. Управление осуществляется на центральном уровне, а также через провинциальные или столичные департаменты и районные или муниципальные управления труда и социального обеспечения. Пособие обычно касается работников юридически зарегистрированных трудовых подразделений. Безработица в государственном секторе регулируется отдельно, и действующий текст на английском языке не устанавливает, получают ли государственные служащие такое же пособие согласно части III. Люди с добровольной страховкой и самозанятые прямо исключены из числа получателей пособия по безработице, хотя добровольное страхование требует взноса в размере 9%. Работодатели вносят 6%, а работники — 5,5% от застрахованного заработка. Работодатель или трудовое подразделение должны зарегистрировать работника в течение 30 дней; работнику нужны карта социального страхования и история взносов. Обычно заявителю нужны не менее 12 месяцев взносов по страхованию от безработицы за предыдущие 24 месяца. К основаниям, перечисленным в исследовании, относятся банкротство, прекращение деятельности предприятия, завершение проекта официальной помощи в целях развития, временное закрытие предприятия из-за стихийного бедствия и сокращение штата или увольнение. Безработицу должен подтвердить ответственный орган. Человек должен оставаться без работы не менее 30 дней, быть здоровым и иметь возможность вернуться на рынок труда. В действующем тексте на английском языке добровольное увольнение и дисциплинарное увольнение не указаны как подходящие основания, поэтому до подготовки заявления следует уточнить их статус в ответственном органе Лаоса. Размер выплаты составляет 60% среднего застрахованного заработка за последние шесть месяцев. Пособие выплачивается в течение 3 месяцев при стаже взносов от 12 до 36 месяцев, 6 месяцев — от 37 до 72 месяцев, 9 месяцев — от 73 до 144 месяцев и 12 месяцев — при стаже от 145 месяцев. Выплаты прекращаются, когда истекает одобренный срок, заявитель начинает новую работу, без уважительной причины отказывается от предложения о работе или умирает. Для последующего обращения нужно ещё 12 месяцев взносов по страхованию от безработицы. В заявлении обычно требуются официальное подтверждение безработицы, форма предложения или заявления, копия карты социального страхования, заверенные документы о пособиях или взносах и другие необходимые документы. После подачи полного исправленного заявления LSSO или ответственное профильное ведомство рассматривает его в течение 30 дней. В действующем тексте закона на английском языке не указаны отдельный срок подачи заявления или сбор за него. Поэтому порядок подтверждения безработицы, формы заявления, местную практику и возможный предел пособия следует уточнить в соответствующем провинциальном, столичном или районном управлении. Центры занятости и провинциальные или столичные департаменты труда и социального обеспечения могут предоставлять информацию о вакансиях и содействовать подбору работы. Государственная служба занятости на сайте job.lmi.gov.la предлагает поиск работы, списки вакансий и оформление внутренних справок о безработице. LSSO может также направить заявителя на профессиональное обучение для возвращения к работе. Эти услуги помогают вернуться к работе, но не создают отдельного пособия по безработице. Правила трудового законодательства могут влиять на переход к безработице. Для бессрочного договора срок уведомления составляет 30 дней при физическом труде и 45 дней при умственном труде. В период уведомления работник имеет право на один оплачиваемый день в неделю для поиска работы. При сокращении штата необходимы консультации с профсоюзом, представителями работников или большинством работников, уведомление Администрации труда и письменное обоснование. Компенсация обычно рассчитывается как 10% последней заработной платы, умноженные на число отработанных месяцев; согласно указанным правилам, необоснованное прекращение работы связано с компенсацией 15%. Для увольнения в случаях, защищённых законом, требуется одобрение Администрации труда. Невыплаченную заработную плату и другие договорные выплаты следует взыскивать отдельно от пособия по безработице. Когда заявитель начинает новую работу, выплата пособия прекращается. Новый работодатель должен зарегистрировать работника в течение 30 дней. Периоды взносов могут накапливаться после смены работы, увольнения по собственному желанию или временного прекращения работы, но период получения пособия по безработице не засчитывается как период страховых взносов. Трудовые споры могут рассматриваться через медиацию или арбитраж, административное разрешение, орган по экономическим спорам и, когда применимо, суд. Формальное страхование не охватывает весь рынок труда Лаоса. В обзоре Международной организации труда за 2025 год сообщалось, что около 9 из 10 работников не были застрахованы в системе социального страхования, а потенциально в Национальный фонд социального обеспечения могли вносить взносы 52% рабочей силы. Сообщалось, что сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство на 98% являются неформальными отраслями, где 95% работников не застрахованы. Расчётный уровень безработицы за 2025 год в 1,2% — это показатель рынка труда, а не количество получателей пособия по безработице и не мера неполной занятости или неформальной работы. На практике доступ к пособию может ограничиваться регистрацией, документами, удостоверяющими личность, историей взносов, недостатком информации и большими расстояниями до ведомств.