Долги в Лаосе

Кредит или заём даёт заёмщику деньги или другую финансовую выгоду, которую нужно вернуть на согласованных условиях. В Лаосе местный термин ໜີ້ສິນ означает «долг», а ສິນເຊື່ອ — «кредит» или «заём». Формальные поставщики оценивают личность, доход или денежный поток, залог, поручителя и кредитную историю. Лаосская компания кредитной информации помогает кредиторам проверять риски. Сельским домохозяйствам и малым предприятиям с нерегулярными доходами, ограниченной документацией, неформальной деятельностью или отсутствием приемлемого залога получить кредит бывает трудно. К формальным продуктам относятся банковские и микрофинансовые займы, кредиты микро- и малому бизнесу, лизинг, займы в ломбардах и некоторые деревенские займы. Микрофинансовые учреждения, часто называемые MFI, могут принимать вклады или выдавать только кредиты. Деревенские сберегательные фонды — это общинные объединения; их способность выдавать займы зависит от числа участников и доступного капитала. Они не являются государственной службой облегчения долгового бремени. В задокументированном примере фонда Тха-Муанг применялись сложные проценты: 1% для займов на здоровье и образование и 2% для займов на бизнес без залога; эти ставки относятся к конкретному фонду и не являются национальным тарифом. Заём у семьи, работодателя или торговца, дополнительная работа, продажа имущества и использование сбережений — преимущественно неформальные способы покрыть нехватку средств. Договор определяет основную сумму, согласованные проценты, сборы, даты платежей, срок погашения и другие обязанности. Заёмщику следует проверить официальные, сервисные, представительские и прочие сборы, график платежей, валюту и общую сумму к выплате. Заём в иностранной валюте несёт валютный риск: если кип обесценится, выплачивать долг в лаосских кипах станет дороже. В одном примере программы LAFF суммы составляли от 2 000 000 до 500 000 000 LAK, средний срок — не менее 18 месяцев, а льготный период — около трети срока. Эти условия автоматически не распространяются на каждый потребительский или предпринимательский заём. Декрет 225/GOV о защите финансовых потребителей требует прозрачности, учёта соответствия продукта потребностям и способности платить, а также раскрытия процедуры подачи жалоб и контактных данных. Храните подписанный договор, квитанции об оплате, выписки со счёта и переписку с поставщиком. Если погашать долг становится трудно, заранее обратитесь к кредитору и запросите добровольное изменение графика или рефинансирование. Каждый поставщик рассматривает такие условия индивидуально; подтверждений общенациональной системы урегулирования долгов домохозяйств с несколькими кредиторами, автоматической приостановки взысканий или общей процедуры освобождения от долгов не найдено. Жалобу обычно сначала подают по внутренней процедуре поставщика. Если вопрос не решён, можно обратиться в Банк Лаосской Народно-Демократической Республики. В зависимости от дела возможны также медиация или арбитраж через CEDR/OEDR и иск в Народный суд. Поставщик должен оперативно зафиксировать жалобу и ответить на неё; при нарушении прав или интересов потребитель может добиваться компенсации по Закону о защите прав потребителей. В качестве обеспечения могут использоваться залог, ипотека, поручительство физического лица или юридического лица. Ипотека на недвижимость оформляется письменно и регистрируется. Национальный реестр движимого залогового имущества ведётся при Министерстве финансов согласно Закону 06/NA и Декрету 178/PM. После неисполнения обязательств кредитор может продать или выставить обеспечение на аукцион, чтобы взыскать проценты и другие обязательства. Излишек средств принадлежит должнику, но остаток долга после продажи нужно погасить. Ответственность поручителя зависит от договора поручительства; обычно кредитор сначала обращается к основному должнику. Согласно гражданскому процессу, требованию о погашении долга и медиации может предшествовать коммерческий иск, а суд вправе запросить финансовую отчётность и арестовать или секвестировать активы. Сроки и расходы зависят от дела и суда. Гражданский кодекс действует с 27 мая 2020 года. Закон о реабилитации и банкротстве предприятий № 75/NA от 26 декабря 2019 года охватывает индивидуальные предприятия, товарищества, компании с ограниченной ответственностью и публичные компании, государственные предприятия и кооперативы. Отдельная процедура личного банкротства обычного частного потребителя не подтверждена. Для охватываемого законом предприятия заявление кредитора обычно требует долга не менее 10 000 000 LAK, трёх подтверждённых уведомлений о требовании погасить долг и интервалов не менее 20 дней между уведомлениями, если долг остаётся неоплаченным. Для реабилитации нужны согласие кредиторов и участие суда. Ликвидацией занимается Агентство по исполнению судебных решений. Установленная очередность такова: заработная плата, займы на реабилитацию, обеспеченные долги, государственные долги и необеспеченные долги. Владельцы индивидуальных предприятий и полные товарищи могут стать лицами, признанными банкротами. После полной выплаты долга или полного сотрудничества в течение трёх лет можно подать просьбу об освобождении от обязательств; возражение кредитора может приостановить процесс на срок до пяти лет. Малоимущие могут обратиться за юридической помощью Министерства юстиции, если у них нет дохода или доход ниже минимальной зарплаты, нет имущества, есть спор о правах или идёт судебное разбирательство. Обычно нужны заявление, справка о месте проживания и экономическом положении, семейная книга и документ, удостоверяющий личность. Доступная информация Министерства юстиции не указывает единых сборов или сроков рассмотрения. Рассмотрение дел о несостоятельности в обычном порядке описывается как длительное и дорогостоящее; при этом в Лаосе подготовлены судьи и 28 управляющих по делам о несостоятельности. В указанной оценке на тот момент не было официально зарегистрировано судебных процедур реорганизации, ликвидации или банкротства. Государственный долг, называемый ໜີ້ສິນສາທາລະນະ, относится к государству и автоматически не становится личным долгом домохозяйств. Предварительные данные Министерства финансов за 2024 год указывали государственный и гарантированный государством долг в размере 14,069 млрд долларов США, или 94% ВВП. В тех же материалах указывался внешний гарантированный государством долг в 12,674 млрд долларов США; государственный долг в 12,136 млрд долларов США, или 81% ВВП; внешний государственный долг в 10,741 млрд долларов США, или 72% ВВП; внутренний государственный долг в 1,395 млрд долларов США, или 9% ВВП; и гарантированный долг в 1,933 млрд долларов США, или 13% ВВП. Крупнейшим двусторонним внешним кредитором был Китай. Отложенные проценты, оценённые за 2020–2024 годы примерно в 470 млн долларов США, дают другое представление о внешнем долге — около 11,210 млрд долларов США. По оценкам МВФ за 2025 год, общий долг составлял 179,4% ВВП, государственный и гарантированный государством долг — 80,6%, частный долг — 98,9%. Эти данные рассчитаны по разному охвату и методикам и не должны складываться в один общий показатель. Высокий государственный и частный долг может увеличить валютные, инфляционные и рефинансирующие риски, а также ограничить доступ домохозяйств и малого бизнеса к кредиту; это экономический вывод, а не утверждение, что государственный долг принадлежит отдельным людям. Декрет об управлении государственным долгом от августа 2025 года возложил подготовку центральной стратегии, мониторинг и раскрытие информации на Министерство финансов. Банки, государственные предприятия и органы власти регулярно отчитываются; министерство ведёт базу данных долга и публикует ежегодный бюллетень и квартальную панель показателей в рамках пятилетней среднесрочной стратегии управления долгом. Среди сохраняющихся пробелов — точное определение долга в некоторых отчётах, отсутствие подтверждённого раскрытия стратегии, годового отчёта Национальному собранию и материалов независимой проверки.