Иммиграционное право в Лесото

Основные иммиграционные правила Лесото установлены Законом о контроле над иностранцами 1966 года, Правилами контроля над иностранцами 1968 года, Распоряжением о гражданстве Лесото 1971 года, Законом о беженцах 1983 года и Правилами о беженцах 1986 года. Иммиграционное администрирование осуществляет Министерство внутренних дел и Иммиграционная служба. Подать заявление на визу могут помогать дипломатические представительства и консульские службы Лесото за рубежом; допуск в страну контролируют иммиграционные сотрудники и установленные пункты въезда. Координационное подразделение по делам беженцев ведёт работу по вопросам беженцев, а Межведомственный комитет по определению статуса беженца принимает решения о статусе. Отдельного муниципального режима иммиграции в Лесото, по имеющимся данным, нет, однако практический доступ может различаться между пограничными пунктами и офисами. Варианты въезда включают однократные и многократные визы, электронные визы, временные разрешения и разрешения на проживание для отдельных категорий. Однократная виза стоит M1,000, обычно действует три месяца и оформляется, как правило, за три–пять рабочих дней. Многократная виза стоит M2,000 и обычно действует шесть месяцев. Категории виз включают туристические, гостевые, деловые визы, визы для заключения брака, миссионерской деятельности, волонтёрства, обмена или спорта, учёбы, обучения в вузе или университете, учёбы в школе, правительственных гостей и поездок экспатриантов. В опубликованной информации Лесото не рекомендуется полагаться на выдачу визы по прибытии. У страны 14 пограничных пунктов с Южной Африкой; некоторые работают не постоянно, а Масеру и Мапутсо относятся к наиболее загруженным. Статус проживания зависит от цели и продолжительности пребывания. Временное разрешение может действовать до 90 дней. Существуют также разрешение на проживание сроком на два года, разрешение на учёбу сроком до четырёх лет и бессрочное разрешение. К разным категориям заявителей и тарифам могут относиться лица, переезжающие к родственникам или супругам, бывшие граждане, возвращающиеся в страну, врачи, медсёстры, учителя, миссионеры, волонтёры и люди, обращающиеся с деловой целью. Заявление может включать паспорт, штамп о въезде или предыдущее разрешение, письма-заявления, медицинскую форму или заключение, справку о несудимости, если она требуется, подтверждение жилья, банковскую выписку, заверенные документы об образовании, трудовой договор, разрешение на работу, справку об уплате налогов, торговую лицензию или визовое свидетельство. Могут понадобиться заверенные копии и официальная проверка документов. К трудоустройству следует отнестись отдельно. Разрешение на проживание само по себе не разрешает работать. Обычно для работы нужны разрешение на работу или рабочая виза, а также соответствующие документы на проживание или подтверждение одобрения. Работа без необходимого разрешения, превышение разрешённого срока пребывания или нарушение условий разрешения могут повлечь меры иммиграционного контроля и незаконное пребывание. Для заявлений на воссоединение семьи обычно нужны подтверждение родства, разрешение спонсора на проживание и подтверждение финансовых средств. В опубликованных материалах для категории переезда к родственнику указан минимум M10,000 на каждого иностранного родственника. В делах о браке могут потребоваться письменные свидетельские показания под присягой, документы, удостоверяющие личности членов семьи, письмо об отсутствии препятствий к браку, справка о несудимости и документы, связанные с публикацией в официальной газете. Для получения разрешения на учёбу обычно нужны зачисление, регистрация в Министерстве образования, аттестаты или выписки с оценками, подтверждение финансирования, медицинское заключение и страховка. Сборы за проживание различаются по категориям. В опубликованных примерах указаны M3,000 за двухлетнее разрешение на ведение бизнеса, для врача или учителя, M5,000 за двухлетнее разрешение для миссионера и M25,000 за бессрочное разрешение. Тарифы на переезд к родственникам могут различаться в зависимости от пола и возраста. В общем описании государственных услуг обычно указывается срок рассмотрения заявления на проживание около четырёх недель; перед подачей следует уточнить актуальную категорию, размер сборов и перечень документов. Люди, ищущие защиту, могут воспользоваться процедурой предоставления убежища и статуса беженца. Определение беженца включает преследование по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений, а также внешнюю агрессию, оккупацию, иностранное господство и события, серьёзно нарушающие общественный порядок. Заявителю следует обратиться к ближайшему иммиграционному сотруднику или уполномоченному лицу в течение 14 дней. Пока вопрос о статусе беженца не решён, закон предусматривает защиту от объявления нежелательным иммигрантом, задержания или наказания только на основании незаконного въезда или пребывания; принцип невысылки ограничивает возвращение в место, где человеку угрожает соответствующая опасность. В открытых источниках не указаны фиксированный сбор за заявление о предоставлении убежища или срок его рассмотрения. Отклонённому заявителю должен быть предоставлен разумный срок, чтобы добиться законного допуска в другую страну. Постоянное проживание оформляется через бессрочное разрешение. Это предоставляемый по усмотрению органа правовой статус, который не возникает автоматически после пяти лет проживания. Министерство предупреждает, что разрешения и гражданство нельзя купить; цель заявления, документы и заявленный вклад или ценность, которую указывает заявитель, могут быть проверены. Истечение разрешения или нарушение его условий могут сделать пребывание незаконным. Гражданство можно получить по рождению или происхождению, через регистрацию, натурализацию или в связи с браком. Для натурализации, как правило, необходимо не менее пяти лет законного проживания, непрерывное проживание с действующим разрешением согласно текущей Хартии, достаточное знание сесото или английского языка, безупречное поведение, финансовая состоятельность, принесение присяги, намерение постоянно проживать в стране и подтверждение соответствия требованиям. Для натурализации беженцев необходимы 12 месяцев непосредственно перед подачей заявления и не менее пяти предшествующих лет проживания в совокупности, а также знание языка, надлежащее поведение, соответствие требованиям и намерение постоянно проживать в стране. Предусмотренный конституционной поправкой 2018 года путь получения гражданства через брак для любого из супругов требует пяти лет совместной жизни в Лесото и непрерывного законного пребывания, а также выполнения требований к заявлению и принесению присяги. С 2018 года Конституция разрешает иметь двойное гражданство. Для натурализованных граждан и граждан, получивших гражданство через регистрацию, может действовать десятилетний период ожидания перед получением социальных пособий. Поправку, предложенную Сенатом в 2025 году, не следует считать вступившим в силу законом; более ранние положения о гражданстве необходимо читать с учётом поправки 2018 года. Министр или уполномоченный сотрудник может отказать во въезде или выдаче разрешения либо издать распоряжение о высылке. Незаконное пребывание может привести к распоряжению о высылке и в некоторых случаях к задержанию или содержанию под стражей на время организации удаления из страны. Предоставление ложных сведений, воспрепятствование работе, подделка документов и нарушение условий разрешения могут быть преступлениями. Закон о контроле над иностранцами не устанавливает предусмотренную законом апелляцию на каждый акт министра или должностного лица, однако Высокий суд может предоставить конституционную защиту или провести судебный пересмотр. Подача заявления в Высокий суд обычно приостанавливает исполнение согласно разделу 40(4), если суд не распорядится иначе. Задержку или отказ в предоставлении гражданства также можно оспорить в порядке судебного пересмотра или посредством приказа mandamus, хотя суды учитывают законные дискреционные полномочия министра. Храните вместе паспорта, разрешения, подтверждения одобрения, квитанции и заверенные документы; перед поездкой, началом работы или учёбы либо подачей заявления на гражданство проверяйте актуальные официальные требования.