Средства массовой информации в Либерии

В Либерии действуют частные, общественные, государственные и связанные с государством СМИ. В Национальной стратегии коммуникаций упоминается более 40 газет и журналов, около 130 радиостанций, небольшое число телеканалов и множество интернет-изданий. Газета New Liberia Newspaper — государственное издание при Министерстве информации, культуры и туризма; она выходит три раза в неделю, а журналы обычно публикуются ежеквартально. Наряду с ней работают частные печатные и интернет-издания, но нехватка финансов, проблемы с распространением и политическое или экономическое влияние могут ограничивать их охват. Радио обычно обеспечивает самый широкий практический доступ, поскольку требует меньше инфраструктуры, чем телевидение или интернет-сервисы. Общественное радио особенно важно за пределами крупных городов. В исследовании, приведённом в Национальной стратегии коммуникаций, сообщается примерно о 300 000 еженедельных слушателей общественного радио; согласно оценке GeoPoll за 2022 год, на него приходилось 37% радиослушания в стране. Радиоландшафт включает коммерческие и частные станции, общественные станции, а также государственное вещание и вещание, связанное с государством. Перебои с электричеством, пробелы в покрытии и ограниченные доходы домохозяйств по-прежнему влияют на регулярное прослушивание. Программы с участием слушателей, телефонные звонки в студию и SMS позволяют высказываться по общественным вопросам, хотя такой доступ есть не у всех — он зависит от гендера, дохода, наличия инвалидности и грамотности. Телевидение доступно через эфирное вещание, цифровое наземное телевидение и, в зависимости от сервиса, спутниковые, кабельные или интернет-протоколные сети. Зрителю могут понадобиться надёжное электроснабжение, подходящее принимающее устройство, сигнал, а для некоторых сервисов — подписка. Интернет-радио, видеоплатформы и стриминговые сервисы используют мобильный или фиксированный интернет-трафик. Местный контент часто распространяется через телеканалы, новостные сайты и социальные сети, а не через единый всеобъемлющий либерийский публичный стриминговый сервис. Подтверждений общенационального бесплатного стриминга для всех нет. Доступ к интернет-СМИ зависит от смартфона или другого устройства, SIM-карты, покрытия сети, стоимости трафика и электричества. Либерийское управление по электросвязи (Liberia Telecommunications Authority, LTA), обычно называемое LTA, регулирует электросвязь, использование радиочастотного спектра, лицензирование и защиту потребителей. Для вещательной или другой лицензируемой службы может потребоваться письмо или выражение заинтересованности, заявление, сбор за подачу, регистрация предприятия и учредительные документы, описание организации, а также бизнес- и технические предложения. При необходимости могут запросить подтверждение отсутствия задолженности по налогам. Согласно информации LTA, рассмотрение заявления на индивидуальную лицензию и принятие решения занимает около шести недель; если заявление неполное, в этот период могут запросить дополнительные сведения. Для лицензии класса отводится около 30 дней на запрос дополнительных сведений или принятие решения, после чего лицензионный или регуляторный сбор необходимо уплатить в течение шести недель. Размер сборов зависит от типа лицензии и службы. Использование спектра без разрешения LTA создаёт риск несоблюдения требований и запрещено. Министерство информации, культуры и туризма (Ministry of Information, Cultural Affairs and Tourism, MICAT) занимается регистрацией СМИ, разрешениями для СМИ, вопросами кабельного телевидения и частью нормативной базы для журналистов и коммуникаций. Для получения разрешения для СМИ требуется, в частности, представить учредительные документы и регистрацию предприятия; опубликованная информация об услуге не указывает полную стоимость и сроки обработки для каждого вида разрешения. Отдел экспертизы кинопродукции MICAT проверяет и утверждает публичные кинопоказы и выдаёт разрешения, связанные с кинотеатрами, мобильными кинотеатрами, видеоклубами и телеканалами. Лицензирование LTA и регистрация или разрешения MICAT — отдельные требования; выполнение одного из них не заменяет другое. Конституция Либерии защищает выражение мнения, речь, прессу, знания и информацию в статье 15(a)–(e). Статья 15(c) защищает право общественности получать информацию о правительстве и государственных должностных лицах, а статья 15(d) предусматривает, что человеку нельзя отказать в доступе к государственным СМИ из-за его мнения. Эти права ограничены нормами о клевете, неприкосновенности частной жизни и праве на публичность, введении в заблуждение, ложной рекламе и авторском праве. Закон Камары Абдуллы Камары 2019 года (Kamara Abdullah Kamara Act) отменил уголовную ответственность за клевету на президента, подстрекательство к мятежу и злонамеренные публикации, но это не означает, что любая публикация стала законной. Закон о свободе информации 2010 года (Freedom of Information Act) позволяет запрашивать и получать публичную информацию, а также предусматривает её проактивное раскрытие. Запрос рассматривает информационный уполномоченный соответствующего государственного учреждения с учётом предусмотренных законом исключений и процедурных правил. Для использования этой процедуры не требуется иметь статус журналиста. Союз прессы Либерии (Press Union of Liberia, PUL) представляет работников СМИ и поддерживает соблюдение этики и саморегулирование при рассмотрении жалоб. Его кодексы для СМИ касаются точности, справедливости, защиты источников, неприкосновенности частной жизни, защиты несовершеннолетних, отделения фактов от комментариев и права на ответ. Процедуры PUL — это профессиональное саморегулирование, а не государственная лицензия на вещание. Социальные платформы используют для распространения новостей, политических сообщений и информации для сообществ, а также для связи жителей Либерии с местной, региональной и диаспоральной аудиторией. Они помогают быстро вести диалог, публиковать комментарии и сообщения граждан, создавать группы сообществ, но также повышают риск дезинформации, манипуляций, выдачи себя за другого человека, травли, нарушения частной жизни, неправомерного использования данных и слухов во время выборов или кризисов. Правила платформ действуют наряду с либерийским законодательством. Сверка нескольких источников, проверка первоисточника — говорящего или документа — и отделение подтверждённой информации от комментариев снижают риск распространения ложных утверждений. Дети и молодёжь имеют неравный доступ к цифровым технологиям, особенно в городах и сельской местности и между гендерными группами. Закон о детях 2011 года (Children’s Law) признаёт право на неприкосновенность частной жизни; среди интернет-рисков — травля в интернете, сексуальная эксплуатация, вредоносный контент и неправомерное использование персональных данных. Доступные данные не подтверждают наличие единого общенационального возрастного ограничения для использования социальных сетей. Поэтому защита требует участия семей, школ, сообществ, платформ и государственных органов по защите детей. В 2023 году UNICEF и правительство провели кампанию для молодой аудитории с использованием радио, телевидения и социальных сетей. Участвовать можно через звонки в общественные радиопрограммы, передачи с телефонными звонками или SMS, пресс-конференции, встречи с общественностью, комментарии и группы в социальных сетях, сообщения граждан или запросы по Закону о свободе информации. В период выборов Национальная избирательная комиссия может вводить аккредитационные требования для СМИ и применять связанные с выборами кодексы или рекомендации для прессы. Возможности участия зависят от гендера, дохода, наличия инвалидности, грамотности, электричества, покрытия сети и стоимости трафика. Национальная избирательная комиссия, LTA, MICAT, Независимая комиссия по информации (Independent Information Commission, IIC) и PUL выполняют разные функции: ни один из этих органов не является универсальным поставщиком доступа к СМИ или полной заменой остальных.