Иммиграционное право в Ливии

Закон № 6/1987 регулирует въезд, проживание и выезд иностранных граждан. Въездная виза может быть выдана на срок до 45 дней, а разрешённое пребывание может длиться до трёх месяцев с даты въезда. Транзитная виза может действовать до 15 дней. Многократные визы обычно действуют до трёх месяцев с даты выдачи; разрешение на многократный въезд и выезд, связанное с визой на проживание, может действовать до шести месяцев. Цель визы имеет значение, и для её изменения требуется письменное разрешение. Главное управление паспортов и гражданства, также известное как Управление паспортов и иммиграции, действует при Министерстве внутренних дел. Оформлением через консульские учреждения занимаются ливийские представительства за рубежом и Министерство иностранных дел. В соответствии с текущей практикой может требоваться направление от Управления паспортов и иммиграции в Триполи, паспорт со сроком действия не менее шести месяцев, две фотографии, заявление и сбор. Среди опубликованных категорий виз — гостевая, для воссоединения семьи и деловая. Однако визу, выданную за рубежом, могут принять не во всех портах въезда и не во всех восточных или западных районах страны. Иностранный гражданин обычно регистрируется в ближайшем паспортном органе в течение семи дней. Организация или частное лицо, предоставляющие жильё, обязаны сообщить о прибытии и отъезде человека в течение 48 часов; работодатель сообщает о начале и окончании трудовой деятельности в течение семи дней. Визу на проживание обычно нужно переоформить в разрешение на проживание в течение одного месяца. Указанные исключения включают временное пребывание сроком до трёх месяцев и детей-иждивенцев младше 16 лет. Разрешение сохраняет связь с визой, целью и разрешённым сроком. Отсутствие в стране более трёх месяцев может прекратить законное проживание. При соблюдении применимых требований разрешение на тех же условиях могут получить супруг или супруга, несовершеннолетние дети, незамужние дочери, родители-иждивенцы или несовершеннолетние братья и сёстры. До начала работы требуется разрешение на работу. Работодатель должен заранее получить допуск на найм, согласование договора и задания; для некоторых профессий требуется разрешение компетентного органа. В официальной процедуре eJraat перечислены десять этапов и 22 пункта документов, указан нулевой сбор и расчётный срок около 1,5–9,5 дня. В рамках программы легализации Wafed 2025 года иностранным работникам, уже въехавшим официально, требовались регистрация Wafed, подтверждённый трудовой договор и медицинская справка. Срок программы истёк; она не устанавливает постоянную общую амнистию. В рассмотренных официальных материалах нет ясно подтверждённого общенационального порядка выдачи отдельной студенческой визы или разрешения на проживание для учёбы. Поэтому основание для проживания в связи с обучением определяется визой с конкретной целью и индивидуальным рассмотрением. Воссоединение семьи официально признаётся. Конституционная декларация Ливии 2011 года признаёт право на убежище и запрещает выдачу политических беженцев. Ливия не является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола к ней 1967 года, хотя ратифицировала Конвенцию ОАЕ о беженцах 1969 года. В Ливии нет национального законодательства об убежище и государственной процедуры определения статуса беженца. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, или УВКБ ООН, уполномочено регистрировать людей некоторых национальностей. Регистрация в ряде случаев возможна без документов, удостоверяющих личность; к имеющим отношение материалам могут относиться паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении, разрешение на работу, семейная запись или документ об образовании. Услуги УВКБ ООН бесплатны. Регистрация в УВКБ ООН не даёт статуса беженца в Ливии, разрешения на проживание или надёжной защиты от возвращения и не заменяет разрешение на законный въезд или проживание. Закон № 19/2010 регулирует незаконную миграцию. Он распространяется на въезд или пребывание без необходимого разрешения либо документа, позволяющего проживать или следовать транзитом. К связанным правонарушениям относятся ввоз людей в Ливию или вывоз из неё, их перевозка или содействие этому, укрывательство или сокрытие людей, использование поддельных проездных или удостоверяющих личность документов, а также организация или руководство такими действиями. Закон № 6/1987 также устанавливает наказания за въезд, пребывание или выезд без действующей визы, предоставление ложных сведений, нарушение визового режима, пребывание после предписания покинуть страну и трудоустройство без разрешения. Удаление из страны может последовать за въездом без действующей визы, истечением разрешения на проживание при отказе в его продлении, отзывом визы или судебным решением о депортации. Генеральный директор может предписать явиться для регистрации или проживать в указанном месте, а также распорядиться о содержании под стражей до завершения удаления. После депортации вернуться можно на основании обоснованного решения. Практика задержания и удаления существенно различается по регионам и политическим властям. Главное управление по борьбе с незаконной миграцией (DCIM) управляет официальными местами содержания под стражей. УВКБ ООН посещает некоторые из них и обычно регистрирует людей после освобождения или по предварительной записи, а не внутри центров содержания под стражей. В сообщениях указываются риски произвольного задержания, эксплуатации, торговли людьми и насилия, а также ограниченного доступа к медицинской помощи и правосудию. Законодательство предусматривает обоснованное административное решение Генерального директора и судебное решение о депортации, однако в рассмотренном тексте Закона № 6/1987 не установлен чёткий стандартный порядок апелляции или автоматическая приостановка удаления. В сообщениях УВКБ ООН и ООН говорится об ограниченных правовых средствах защиты, отсутствии индивидуального рассмотрения и риске невысылки в места, где человеку грозит серьёзный вред (non-refoulement). УВКБ ООН может добиваться освобождения, оказывать юридическую помощь и направлять людей к соответствующим службам, но не может гарантировать средство правовой защиты со стороны государства. В рассмотренных источниках не установлены прямой статус постоянного или бессрочного проживания. Проживание обычно связано с визой, целью и сроком, а длительное нахождение в стране само по себе не создаёт постоянного статуса. Гражданство регулируется Законом № 24/2010. Для натурализации формально требуются законный въезд, действительный проездной документ, не менее десяти лет законного проживания, регулярный доход, добропорядочное поведение, отсутствие соответствующей судимости, отсутствие определённых заболеваний и возраст не старше 50 лет; также действуют дополнительные условия, связанные с общественными интересами. В законе предусмотрены исключения, в том числе для людей со специальными навыками и некоторых иностранных жён граждан Ливии после более чем двух лет брака. При рождении гражданство в первую очередь передаётся от отца-либийца; дополнительные правила касаются детей, родившихся за рубежом, детей ливийских матерей, если отец не имеет гражданства или неизвестен, и детей, чьи родители неизвестны. Одно лишь проживание в стране не даёт гражданства автоматически. Закон также допускает лишение натурализованного гражданства при определённых обстоятельствах, включая некоторые действия в течение десяти лет или пребывание за рубежом более двух лет без разрешения. Размеры сборов и сроки оформления недостаточно стабильны, чтобы указывать единый национальный тариф. Ливийское представительство в Манчестере опубликовало тарифы на 2025 год: 200 фунтов стерлингов за гостевую визу, 500 за визу для воссоединения семьи или деловых поездок, 200, 300, 500 и 600 за визы сроком на один, три, шесть и двенадцать месяцев соответственно, а также 100 фунтов за продление. Эти суммы отражают опубликованную практику этого представительства и не должны считаться едиными для всех ливийских представительств и пунктов въезда. Англоязычные версии Законов № 6/1987 и № 24/2010 являются неофициальными переводами; авторитетным источником служит Официальный вестник на арабском языке. Текущие требования следует уточнять в соответствующем ливийском представительстве, паспортном органе или Министерстве труда.