Жилье в Мавритании

Доступ к жилью существенно различается в Нуакшоте, других городских районах, сельских общинах и оазисах. Основные пути — жилье у семьи и самостоятельное строительство; по оценке, в 2020 году в 60% домохозяйств жилье было построено самостоятельно (базовые данные ООН-Хабитат). Другие варианты: покупка готового дома или квартиры, аренда, приобретение жилого участка с подведенными коммуникациями (parcelle viabilisée), социальное жилье (logement social), а также жилье, предоставленное работодателем или государством. По данным национальной переписи 2023 года, примерно 77% домохозяйств жили в собственном жилье, 14,5% — в арендованном, 0,4% — в жилье от государства, 0,4% — в жилье от работодателя, 2,9% — в жилье, предоставленном бесплатно, 2,5% — в жилье типа Gazra и 2,2% — в иных условиях. При переписи статус собственника означал, что жилье принадлежало члену домохозяйства; это автоматически не подтверждает наличие зарегистрированного земельного титула titre foncier. Поэтому неформальное занятие жилья дает меньшую защищенность, чем документированное право собственности. К основным государственным учреждениям относятся Министерство жилищного строительства, градостроительства и территориального планирования (Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire), коммуны, вали, учреждения мугатаа, Direction des Domaines, Кадастр и Conservation foncière. Организация El Mouritaniya Lil Agharat (EMLA) продает жилые участки. ISKAN отвечает за освоение государственных земель, жилищное строительство и управление недвижимостью. Государственное планирование также связано с Национальным планом территориального развития (Plan National d’Aménagement du Territoire) и Национальной программой жилищного строительства (Programme National de l’Habitat). Официальное оформление права на землю обычно проходит этапы: permis d’occuper, cession définitive и затем titre foncier. Permis d’occuper — административный документ, разрешающий занятие участка, но он не равнозначен зарегистрированному земельному титулу. Для заявления обычно нужны письмо о предоставлении участка, квитанции об оплате и удостоверение личности; документы подаются через мугатаа для рассмотрения земельными органами и Кадастром. Среди указанных сборов — 10 T и марка на 50 MRU. Для cession définitive нужны заявление, копия permis d’occuper, план участка и удостоверение личности; указанная стоимость марки — 20 MRU. В зависимости от площади и зоны земли решение может принимать министр, отвечающий за экономику и финансы, Совет министров или вали. Чтобы получить titre foncier после cession définitive, нужны распоряжение о передаче, оригинал разрешения на занятие участка, удостоверение личности, копия разрешения и справка о налоговой добросовестности. Указанные сборы включают 50 MRU за страницу, 2% стоимости земли и 28 MRU за calque. Для частного запроса на предоставление государственной земли под жилье обычно требуются заявление и копия национального удостоверения личности. Документы подаются через мугатаа; их рассматривает Direction des Domaines или ее земельная служба совместно с Кадастром. Запросы на участки свыше 1 000 квадратных метров передаются в Совет министров. Фиксированного срока обработки нет. В 2026 году спрос на жилые участки EMLA в Тевраг-Зейне и Тейарете был высоким, и прием заявлений временно приостановили. Gazra означает неформальное или незаконное занятие земли, а Kebbe — неформальное поселение, связанное с бедностью и стихийной урбанизацией. Ни один из этих статусов не дает защиты, равной titre foncier. Государственная программа может предусматривать легализацию или переселение, однако один факт проживания на участке не создает гарантированного индивидуального права на участие. Женщины могут на законном основании владеть имуществом, хотя обычные практики, отсутствие документов и зависимость от родственников или договоренностей в общине могут затруднять получение документированных прав на сельскую землю и землю в оазисах. Для строительства, капитального ремонта и расширения жилья на обустроенной городской территории или в утвержденном lotissement требуется разрешение на строительство согласно действующей системе градостроительного регулирования, включая Loi 2025-012. Обычно в заявление включают permis d’occuper или titre foncier, план участка, трехмерный план здания, описание строительства и архитектурный проект. Для проекта с первым этажом и одним верхним этажом также требуется конструктивное исследование. Заявление подается в коммуну, рассматривается Direction des opérations urbaines и разрешение выдает вали. Применяются муниципальные сборы, официальный срок рассмотрения не установлен. Аренда жилья регулируется официальным текстом Loi 67-119 от 5 июня 1967 года; гостиницы и пансионаты исключены. Закон устанавливает предельную арендную плату в размере 14% годовой стоимости объекта, а месячная плата не может превышать одной двенадцатой годовой арендной платы. Суммарно залог и авансовая арендная плата не должны превышать двух месяцев. Добросовестный арендатор, который занимает жилье на основании письменного или устного договора и исполняет арендные обязательства, в предусмотренных законом случаях может претендовать на продолжение проживания. Арендодатель, желающий использовать жилье сам, обычно предупреждает за три месяца заказным письмом; соответствующее лицо должно заселиться в течение двух месяцев и проживать не менее двух лет. Для возврата жилья под строительство или реконструкцию также требуется предупреждение за три месяца, а работы должны начаться в течение трех месяцев. Применение этих правил к конкретному современному договору, возврат залога и порядок уведомления следует уточнить для конкретной аренды. BNM и BMCI предлагают жилищное финансирование для покупки, строительства или ремонта жилья с учетом дохода, занятости, истории счета, гарантий и документов на землю или права пользования участком. BNM может запросить трудовой договор, перечисление зарплаты на счет, выписки по счету за шесть месяцев и банковскую гарантию. BMCI также предлагает ипотечный продукт immobilier, в том числе для лиц с зарплатой более MRU 50 000. Граждане Мавритании, проживающие за рубежом, могут воспользоваться продуктом MRE: накопительный план длительностью не менее трех лет, финансирование 60%, собственные накопления 40%, срок погашения до 12 лет. Эти предложения не означают, что всем положен государственный жилищный заем или что заявитель гарантированно получит ипотеку. Качество жилья во многом зависит от доступа к воде, электричеству, дорогам, канализации, водоотводу и вывозу отходов. Согласно результатам национального планирования, нужны дополнительные сельские водозаборные пункты, расширение сетей в городских окраинах, развитие канализации и сбора отходов, а также электрификация сельских районов. Актуальные цены на аренду и покупку, стоимость услуг и сроки рассмотрения различаются; их нужно уточнять напрямую у ответственного органа, арендодателя, банка или поставщика коммунальных услуг.