Трудовое право в Молдове

Основная правовая база — Трудовой кодекс Республики Молдова (Codul muncii al Republicii Moldova) № 154/2003, действующий по всей стране. Министерство труда и социальной защиты разрабатывает политику и осуществляет надзор. Государственная инспекция труда (Inspectoratul de Stat al Muncii, ISM) проводит государственные инспекции по труду и охране труда. Национальная касса социального страхования (Casa Națională de Asigurări Sociale, CNAS) администрирует выплаты социального страхования. Агентство занятости поддерживает трудоустройство и оформление статуса безработного, а суды рассматривают индивидуальные и коллективные трудовые споры. Специальных общих правил для регионов или муниципалитетов Молдовы не выявлено, хотя отраслевые коллективные соглашения и правила для государственной службы могут устанавливать дополнительные требования. Обычная основа трудовых отношений — contract individual de muncă, то есть трудовой договор между salariat (работником) и angajator (работодателем). Договор должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых передаётся работнику. Обычно в нём указываются работа или должность, место работы, обязанности, оплата и условия отпуска. Если человек приступает к работе без требуемого письменного оформления, трудовые отношения считаются начавшимися с первого рабочего дня, а работодатель всё равно обязан оформить письменный договор. Работа без надлежащим образом задекларированных трудовых отношений называется muncă nedeclarată (неофициальная занятость) и может оставить работника без надёжного доступа к оплачиваемому отпуску, больничным, пособиям по беременности и родам, страхованию от несчастных случаев, пенсии и пособию по безработице. Contract de prestări servicii — это договор на оказание услуг гражданско-правового характера; он не предоставляет гарантий трудового права и не может подменять обычную работу только за счёт другого названия договора. Как правило, работать можно с 16 лет. В 15 лет разрешено работать только с письменного согласия родителя или законного представителя и при условии, что работа не вредит здоровью, развитию или образованию. Трудоустройство младше 15 лет запрещено. Работникам до 18 лет нельзя выполнять опасную, тяжёлую или подземную работу и работать в местах, связанных с алкоголем, табаком или ночными развлечениями. Недельный лимит рабочего времени составляет 24 часа для возраста 15–16 лет и 35 часов для возраста 16–18 лет. Бессрочный договор — обычная форма трудовых отношений. Срочный договор допускается только по предусмотренным законом причинам, например для временной или сезонной работы, замещения отсутствующего работника, отдельных должностей или найма иностранных работников. Испытательный срок действителен только при включении в договор. Обычно он ограничен тремя месяцами, шестью месяцами для руководителей, заместителей руководителей и других управленческих должностей и 30 календарными днями для неквалифицированных работников. Для срочных договоров сроком от трёх до шести месяцев максимальный испытательный срок составляет 15 календарных дней; для договоров сроком более шести месяцев — 30 календарных дней. Закон исключает испытательный срок для нескольких категорий, включая лиц младше 18 лет, беременных, людей с инвалидностью, некоторые случаи перевода или конкурса и договоры сроком до трёх месяцев. Работа в период испытания, которое не было согласовано, считается неофициальной занятостью. Стороны могут договориться о дистанционной работе, гибком графике, неполной занятости или сжатой рабочей неделе в трудовом договоре либо письменном дополнении к нему. Такой режим не отменяет обычных трудовых прав, включая трудовой стаж и ежегодный отпуск. Родитель или лицо, ухаживающее за близким, может запрашивать такой режим каждые шесть месяцев; обычно у работодателя есть до 30 дней для ответа. Нормальная продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю. Работодатель ведёт учёт фактического времени и применяет сокращённые нормы, если закон защищает определённую категорию. Еженедельный отдых обычно составляет два последовательных дня и не менее 42 часов; общим днём отдыха является воскресенье. Коллективный договор или правила рабочего места могут предусматривать другой порядок. Работа в день отдыха допускается только в случаях, предусмотренных законом, и обычно оплачивается в двойном размере за час или день. По письменной просьбе работника вместо оплаты может быть предоставлен неоплачиваемый дополнительный день отдыха. Сверхурочная работа ограничена предусмотренными законом случаями либо требует письменного согласия работника и его представителей. Для ночной и сменной работы действуют дополнительные правила; работнику, которому ночная работа противопоказана по состоянию здоровья, должны предоставить подходящую дневную работу. Работодатель также предоставляет предусмотренные законом перерывы и ведёт учёт рабочего времени. Работникам полагается не менее 28 календарных дней оплачиваемого ежегодного отпуска, не считая праздничных дней. Работодатель не может не предоставлять ежегодный отпуск два года подряд. Отпускные рассчитываются как минимум исходя из среднего заработка и выплачиваются не позднее чем за три дня до начала отпуска либо в обычный день выплаты зарплаты, в зависимости от применимого срока. К другим видам отпуска относятся отпуска по беременности и родам, больничный, отцовству, уходу за ребёнком, уходу и учёбе. По действующим правилам отпуск по отцовству может составлять до 15 календарных дней на каждого новорождённого или усыновлённого ребёнка. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком может продолжаться до достижения им трёх лет и затем продлеваться без оплаты с трёх до четырёх лет. С 1 января 2026 года установленная законом минимальная зарплата составляет 6,300 MDL в месяц при среднемесячной нагрузке 169 часов, или 37.28 MDL в час. Размер оплаты работника определяется договором; за равный или равноценный труд применяется равная оплата. Запрещена дискриминация в оплате или обращении по признаку пола, возраста, инвалидности, происхождения, семейного положения, этнической принадлежности, религии, политических взглядов или членства в профсоюзе. Средние и крупные компании ежегодно предоставляют сведения о разнице в оплате мужчин и женщин. При каждой выплате работодатель выдаёт письменную расчётную ведомость с периодом оплаты, рабочими днями, начисленной суммой, удержаниями и суммой после удержаний. Если зарплата не выплачена более месяца, задолженность полностью индексируется на инфляцию. Работник может подать в ISM обращение, в том числе онлайн, чтобы орган проверил работодателя. ISM не может непосредственно обязать выплатить долг по зарплате; для взыскания денег подают иск в суд. По данным, указанным ISM, ставки социальных взносов обычно составляют 24% в частном секторе и 29% в бюджетном секторе, однако применимую категорию следует проверить для конкретного работодателя. Работодатель запрещает принудительный труд, оценивает риски на рабочем месте, инструктирует работников, предоставляет информацию, содержит оборудование и помещения в безопасном и гигиеничном состоянии и при необходимости выдаёт средства индивидуальной защиты. Серьёзная и непосредственная опасность может служить основанием для прекращения работы или остановки установки. О несчастном случае на рабочем месте необходимо немедленно сообщать ISM, CNAS и другим компетентным органам, если этого требуют обстоятельства. Работник может покинуть рабочее место при непосредственной серьёзной опасности и не может подвергаться неблагоприятному отношению за это. Работники с инвалидностью имеют право на равное отношение, обычно работают до 30 часов в неделю, получают 32 или 40 календарных дней ежегодного отпуска в зависимости от степени инвалидности и могут запросить разумное приспособление рабочего места. Беременные работницы и лица в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком пользуются усиленной защитой от увольнения. Неформальная работа создаёт особую неопределённость или ведёт к утрате защиты в отношении отпусков, больничных, беременности и родов, несчастных случаев, пенсий и безработицы. По данным ISM, в 2021 году неформальная занятость составляла около 22.8%, а программная цель на 2026 год — 19%; это исторические сведения, а не текущая оценка распространённости. Работников может представлять sindicat (профсоюз) или представители работников. Contract colectiv de muncă — коллективный трудовой договор, который заключается на уровне предприятия, сектора, территории или страны. Работодатели консультируются с представителями работников по затрагивающим их решениям и обычно предоставляют до 10 рабочих дней для письменной позиции. Перед увольнением члена профсоюза необходимо проконсультироваться с профсоюзом; в отдельных случаях применимые правила требуют предварительного согласия. Представители профсоюза также защищены при коллективных переговорах. Забастовка может начаться только после завершения примирения. Решение принимают представители работников, работодатель получает уведомление не менее чем за 48 часов, а участие является добровольным. Участники законной забастовки пользуются правовой защитой; замена бастующих запрещена, а работодатель и бастующие обязаны охранять жизнь, здоровье и уязвимые объекты. Индивидуальный трудовой спор может касаться заключения, исполнения, изменения, приостановления или прекращения трудовых отношений, зарплаты, ущерба, приёма на работу или иного трудового права. Иск обычно подают в течение трёх месяцев после того, как работник узнал или должен был узнать о нарушении. На требования о зарплате и других выплатах обычно распространяется трёхлетний срок исковой давности. Суд может восстановить пропущенный срок по уважительной причине. Работники и их представители освобождены от судебных сборов по трудовым делам. Обычно суд вызывает стороны в течение 10 рабочих дней и выносит решение в течение 30 рабочих дней с учётом применимой процедуры. Коллективный спор сначала передают специальной согласительной комиссии с равным представительством сторон. Обычно комиссия принимает решение в течение 10 рабочих дней; возможно одно продление по письменному соглашению. Затем стороны могут обратиться в суд или провести законную забастовку. ISM — инспекционный орган, а не посредник и не арбитр. Трудовые отношения могут прекратиться по соглашению сторон, истечении срочного договора, заявлению работника, увольнению по инициативе работодателя, ликвидации или сокращению штата, несоответствию квалификации, серьёзному проступку или продолжающемуся нарушению обязанностей и по другим законным основаниям. Обычно работник письменно предупреждает об увольнении за 14 календарных дней. Если закон или соглашение сторон предусматривают более раннее прекращение отношений, работник не обязан отрабатывать все 14 дней. Более короткий срок может применяться по таким причинам, как выход на пенсию, инвалидность, уход за ребёнком, переезд, учёба, избрание на должность, новая работа или нарушение со стороны работодателя. При сокращении штата или ликвидации обычно требуется предупреждение за два месяца, как минимум один оплачиваемый рабочий день в неделю для поиска работы и предложение другой подходящей должности, если она имеется. При недостаточной квалификации обычно требуется предупреждение за один месяц. Для увольнения за проступок срок предупреждения не нужен. Увольнять во время больничного, ежегодного, учебного отпуска, отпуска по беременности и родам, отцовству или уходу за ребёнком и в некоторые другие защищённые периоды запрещено, за исключением случаев вроде ликвидации. При сокращении штата или ликвидации выходное пособие за первый месяц составляет недельный средний заработок за каждый полный год работы, минимум один и максимум шесть среднемесячных заработков. Если работник остаётся безработным, при предусмотренных условиях за второй и третий месяцы может выплачиваться по одному среднемесячному заработку. При прекращении трудовых отношений работник должен получить положенные документы, невыплаченную зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и применимое выходное пособие. Необходимые документы и выплаты зависят от договора, правил рабочего места, коллективного соглашения и конкретного основания увольнения.