Выборы в Монголии

Генеральная избирательная комиссия, известная как GEC, — постоянный независимый национальный орган Монголии по проведению выборов. Она организует парламентские и президентские выборы и референдумы; местные избирательные комиссии работают под её профессиональным и методическим руководством. Участковые комиссии формируются для конкретных выборов и не являются постоянно действующими. Великий государственный хурал, парламент Монголии, состоит из 126 депутатов. Избиратели выбирают 78 членов парламента в 13 территориальных округах по наибольшему числу голосов и 48 членов по общенациональным спискам партий или коалиций. Для получения мест по пропорциональным спискам партии нужно набрать не менее 4% голосов, коалиции из двух партий — 5%, коалиции из трёх и более партий — 7%. 48 мест по спискам распределяются пропорционально методом равного перераспределения разницы и методом наибольших остатков. На парламентских выборах 2024 года МНП получила 68 мест, ДП — 42, HUN — 8, Үндэсний эвсэл — 4, Партия гражданской воли — 4. Президент избирается прямым тайным голосованием. Побеждает кандидат, получивший более половины поданных голосов; в противном случае два лидирующих кандидата участвуют во втором туре, который проводится в течение 14 дней. Если во втором туре ни один кандидат не получает большинства, проводятся новые выборы. Кандидат в президенты должен быть уроженцем Монголии, быть не моложе 50 лет и постоянно проживать в Монголии не менее пяти лет. Срок полномочий президента составляет шесть лет и не может быть продлён повторным избранием. Следующие очередные выборы после выборов 2021 года должны пройти в 2027 году; точную дату устанавливает парламент. На местных выборах избираются представители хуралов представителей граждан аймака, столицы, сума или района (ИТХ). Выборы проводятся в одномандатных или многомандатных округах; побеждают кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Очередной срок полномочий на местах составляет четыре года; местное голосование 2024 года прошло 11 октября. Избиратель должен быть гражданином Монголии в возрасте от 18 лет, обладать полной дееспособностью и быть включённым в список избирателей. Не допускаются лица, признанные судом недееспособными, и лица, отбывающие тюремный срок. Список избирателей формируется на основе системы регистрации граждан. На парламентских выборах список публикуется в интернете с 1 мая года проведения выборов, на президентских — с 1 апреля. Избиратель может запросить исправление не позднее чем за 14 дней до голосования; внесение исправлений обычно возможно не позднее чем за три дня до него. Кандидаты в парламент должны быть не моложе 25 лет. Кандидаты в местные представительные органы также должны быть не моложе 25 лет и иметь непрерывную постоянную регистрацию в соответствующем аймаке, столице, суме или районе не менее 180 дней. В парламентских выборах могут участвовать партии, коалиции и независимые кандидаты. Партия или коалиция, желающая участвовать, должна подать заявку в GEC не менее чем за 60 дней до голосования. Кампании используют программы партий или кандидатов и отдельные счета расходов на выборы. Партии и коалиции отчитываются о расходах в течение 45 дней после голосования, кандидаты — в течение 30 дней. Отчёты проверяют частные аудиторы и Государственное аудиторское управление. Избиратели голосуют бесплатно, но расходы на кампанию и пожертвования ограничены законом; денежные пожертвования запрещены. В день выборов правила ограничивают продажу алкоголя, массовые мероприятия, торговлю и оказание услуг в помещениях и на открытом воздухе. Внутренние избирательные участки обычно работают с 07:00 до 22:00 по времени Улан-Батора. Избиратель приходит на участок по месту постоянного проживания, предъявляет удостоверение личности и проходит биометрическую или дактилоскопическую проверку по списку избирателей. Если устройство или проверка отпечатка пальца не срабатывают, сотрудники могут воспользоваться удостоверением личности и процедурой ручной регистрации. Избиратель расписывается, заполняет бюллетень в закрытой кабине, использует папку для сохранения тайны голосования и опускает бюллетень в автоматический счётчик или урну. До того как бюллетень опущен, может быть выдан только один новый бюллетень, если допущена ошибка при заполнении или устройство не может его прочитать. Избиратели, которым здоровье, инвалидность или уровень образования затрудняют голосование, могут выбрать совершеннолетнего помощника. Один помощник может помогать не более чем двум избирателям и не может быть сотрудником избирательной комиссии, кандидатом или наблюдателем. На участках предоставляются трафареты Брайля, доступ для инвалидных колясок и кабина для людей с инвалидностью. Избиратели, имеющие право на участие, но не способные явиться лично, включая некоторых призванных на службу или не способных голосовать по медицинским причинам, могут запросить переносную опечатанную урну для голосования в предшествующий день с 09:00 до 20:00, представив медицинское или официальное подтверждение. Граждане за рубежом регистрируются через дипломатическое представительство в период от 40 до 20 дней до голосования и могут голосовать на парламентских выборах в представительстве до четырёх дней. После голосования оборудование на участке формирует протокол результатов и немедленно передаёт их. Наблюдатели получают копии; на каждом участке проводится контрольный ручной пересчёт, на котором могут присутствовать наблюдатели, СМИ и представители избирателей. Если устройство не работает, сотрудники используют запасное устройство или ручную процедуру. Записи о бюллетенях опечатываются и архивируются; их вскрытие требует постановления суда, присутствия представителя GEC, не менее двух независимых свидетелей и контроля полиции. Наблюдателями могут быть представители партий, коалиций или кандидатов, а также зарегистрированных GEC организаций гражданского общества, иностранных и международных организаций. Они вправе проверять пломбы, наблюдать за процедурами, сообщать о нарушениях, получать протоколы результатов и данные изображений бюллетеней. Жалоба обычно проходит от нижестоящей избирательной комиссии к вышестоящей, а затем в GEC. Решение комиссии обычно можно оспорить в течение семи дней. Результаты выборов GEC по статье 74 Закона о выборах передаются в Конституционный суд, а другие решения GEC — в Апелляционный административный суд и, возможно, Верховный суд. Результаты выборов также запускают ограниченную процедуру формирования правительства. GEC передаёт результаты парламентских выборов в течение 15 дней. Президент в течение пяти дней представляет кандидата в премьер-министры Великому государственному хуралу на основании позиции партии или коалиции большинства либо коалиции, способной сформировать большинство. Парламент назначает премьер-министра, и полномочия правительства начинаются с этого назначения. Правило об аннулировании парламентского бюллетеня, если отмечено меньше кандидатов от округа, остаётся предметом правового спора после противоречивых решений Конституционного суда и постановления парламента № 93; его нужно проверить перед парламентскими выборами 2028 года. Формулировка Закона о президенте о сроке полномочий была исправлена до шести лет поправкой от 19 июня 2026 года.