Трудовое право в Парагвае

Основной закон — Ley N° 213/1993, Código del Trabajo, с изменениями, внесёнными Ley N° 496/1995. Конституционные гарантии труда содержатся в статьях 86–106; Парагвай ратифицировал, в частности, конвенции МОТ C087, C098, C100, C111, C138 и C182. Правила в целом распространяются на зависимую интеллектуальную, физическую и техническую работу. Для госслужащих действуют особые правила; военнослужащие и полиция не подпадают под трудовой кодекс. Национальные нормы действуют по всей территории Парагвая без отдельной трудовой системы для департаментов или муниципалитетов, хотя ответственный офис и практическая доступность услуг могут различаться по месту жительства. Минимальные трудовые гарантии обязательны. Условие договора, отменяющее установленную законом защиту или уменьшающее обязательную льготу, не имеет юридической силы. Равенство и запрет дискриминации распространяются на такие основания, как этническая принадлежность, пол, возраст, религия, социальный статус, политические взгляды и профсоюзная деятельность. Министерство труда, занятости и социального обеспечения, известное как MTESS, контролирует соблюдение трудовых правил, ведёт Registro Obrero Patronal, занимается определёнными регистрациями и согласованиями, а также предоставляет услуги посредничества и примирения. Главное управление инспекции и контроля проводит проверки; Dirección de Salud y Seguridad Ocupacional, или DSSO, занимается охраной здоровья и безопасностью труда. CONASAM поддерживает подготовку рекомендаций о минимальной зарплате, IPS управляет обязательным социальным страхованием, а трудовые суды разрешают споры. Трудовой договор основывается на согласии сторон, является двусторонним и оплачиваемым. Как правило, он может быть устным или письменным; наличие зависимой работы создаёт презумпцию трудовых отношений. Возможны бессрочный договор, срочный договор и договор на работу или услугу для определённого проекта. Отсутствие письменного договора не отменяет автоматически существенные права: отношения могут регулироваться законом, коллективным соглашением и местной практикой. Однако оно создаёт риски при доказывании и защите прав. Испытательный срок может длиться до 30 дней для домашнего труда или неквалифицированной работы и до 60 дней для квалифицированных работников или учеников с учётом конкретного технического соглашения. Испытательный срок оплачивается; обычные льготы сохраняются, кроме предварительного уведомления и компенсации при увольнении. Парагвайское законодательство также признаёт отдельные виды трудовых отношений. Неполная занятость по Ley N° 6339/2019 составляет от 16 до 32 часов в неделю и требует письменного договора; работа свыше 32 часов в неделю считается полной занятостью. Удалённая работа регулируется Ley N° 6738/2021. На домашний труд распространяются Ley N° 5407/2015 и Ley N° 6338/2019. Для договоров ученичества и обучения установлены отдельные правила; MIPYMES могут использовать специальные договоры по Ley N° 7444/2025. Конкретные требования к регистрации и документам зависят от вида занятости и отрасли. Работодатели передают сведения о трудовых отношениях через Registro Obrero Patronal, или REOP. Обычно сообщаются приём и увольнение, зарплата, отпуск, предварительное уведомление, отстранение, болезнь и несчастные случаи на работе. Общий срок подачи — 30 рабочих дней после события согласно Decreto N° 1989/2024 и правилам MTESS. Покрытие IPS начинается с первого рабочего дня, включая испытательный срок. Отсутствие официального оформления усложняет доказывание и защиту прав, но само по себе не отменяет установленные законом права. Фактическое рабочее время включает время, когда работник должен оставаться в распоряжении работодателя. Обычная продолжительность дневной работы — не более восьми часов в день и 48 часов в неделю в промежутке между 06:00 и 20:00. Ночная работа с 20:00 до 06:00 ограничена семью часами в день и 42 часами в неделю. Для смешанного графика установлены ограничения 7,5 часа в день и 45 часов в неделю. Подростки 15–17 лет обычно могут работать не более шести часов в день и 36 часов в неделю. Для опасной или вредной работы предел составляет шесть часов в день и 36 часов в неделю при оплате как за восьмичасовой рабочий день. Ежедневный отдых должен длиться не менее 10 часов; работник имеет право на один выходной в неделю, обычно воскресенье. Установленные законом государственные праздники являются обязательными днями отдыха. Сверхурочная работа обычно ограничена тремя часами в день и 57 часами в неделю, кроме таких случаев, как чрезвычайные ситуации и непрерывная работа. За дневную сверхурочную работу полагается надбавка не менее 50%. За ночную работу — надбавка 30%, за ночную сверхурочную работу — 100%, а за работу в государственный праздник — 100% обычной почасовой ставки. В письменном расчётном листке должны быть указаны основа зарплаты, дни или часы работы, доплаты и удержания. Законными основаниями для удержаний могут быть взносы на социальное страхование, аванс, разрешённые взносы в профсоюз или кооператив, распоряжение компетентного органа и установленное судом возмещение ущерба. При привлечении трудового посредника работодатель может нести субсидиарную ответственность. Размер минимальной зарплаты устанавливается на основании рекомендаций CONASAM и решений исполнительной власти и MTESS. Для ставок, действующих с 1 июля 2026 года по Resolución MTESS N° 670/2026, указанная ставка для разных видов деятельности составляет 3 044 000 Gs. в месяц, 117 077 Gs. в день и 12 683 Gs. в час. Указанная ставка за ночную работу — 3 957 200 Gs. в месяц, 152 200 Gs. в день и 18 844 Gs. в час. Указанные почасовые ставки для неполной занятости — 14 635 Gs. за дневную работу и 21 743 Gs. за ночную. Указанная месячная ставка для ученичества — 1 826 400 Gs. Работодатели должны размещать сведения о действующих ставках. Оплата ниже применимого минимума может повлечь штраф от 10 до 30 дневных ставок за каждого пострадавшего работника. Ежегодная премия, называемая aguinaldo, равна одной двенадцатой годового вознаграждения, включая оплату сверхурочных и комиссионные. Её выплачивают до 31 декабря или при прекращении работы; при увольнении причитается пропорциональная часть. Отпускные выплачиваются до начала отпуска. После одного непрерывного года работы ежегодный отпуск составляет 12 дней при стаже до пяти лет, 18 дней при стаже более пяти и до десяти лет, 30 дней при стаже более десяти лет. Сезонным работникам или работникам со сдельной оплатой может полагаться пропорциональный отпуск после 180 рабочих дней или 180 дневных заработков. Работодатель должен предоставить отпуск в течение шести месяцев после возникновения права и уведомить о нём письменно за 15 дней. Отпуск обычно начинается в понедельник или следующий рабочий день. Просрочка предоставления может повлечь двойную оплату и отдых. Если работа прекращается до использования отпуска, полагается компенсация; при увольнении она может быть двойной. По Resolución N° 1290/2024 по просьбе работника отпуск можно разделить на периоды не менее шести рабочих дней. Беременность и родительство пользуются специальной защитой. Ley N° 5508/2015 предусматривает 18 недель отпуска по беременности и родам и связанные с родительством и усыновлением гарантии. Перерывы для грудного вскармливания составляют 90 минут в день до достижения ребёнком семи месяцев; по медицинской справке их можно продлить до 24 месяцев. Нарушение может повлечь штраф от 50 до 100 дневных ставок за каждого пострадавшего работника; за повторное нарушение сумма удваивается. Resolución MTESS N° 195/2026, вступившая в силу 1 июля 2026 года, устанавливает меры по предотвращению, расследованию и реагированию на дискриминацию, насилие и домогательства. Работодатель должен начать расследование и принять меры защиты или исправления в течение трёх рабочих дней; на адаптацию внутренних систем отведено шесть месяцев. Труд детей младше 14 лет запрещён. Работники 14–17 лет могут выполнять только защищённую, неопасную работу. Для возраста 14–16 лет установлен предел четыре часа в день и 24 часа в неделю, для возраста 16–18 лет — шесть часов в день и 36 часов в неделю. Для ребёнка или подростка, посещающего школу, дневной предел составляет четыре часа. Ночная работа с 20:00 до 06:00 запрещена. Registro del Adolescente Trabajador, или RAT, оформляют через CODENI по месту жительства подростка; работодатель сообщает о трудоустройстве в течение 72 часов. Работодатель не может применять процедуры PFTI или TIP. За соблюдением правил следят MTESS и Главное управление по защите детей и подростков. Работодатели обязаны предотвращать несчастные случаи на работе и профессиональные заболевания и сообщать о них. DSSO и MTESS могут проводить проверки охраны здоровья и безопасности труда; IPS обеспечивает системы по вопросам болезни, материнства, профессиональных рисков и пенсии. Работодатели ежемесячно перечисляют обязательные взносы. Общая система IPS обеспечивает медицинское обслуживание и пенсию, хотя отдельные режимы могут покрывать только медицинскую помощь. Работодатель сообщает о работнике с первого дня работы. Работникам гарантированы свобода объединения, право создавать профсоюзы, вести коллективные переговоры, бастовать и приостанавливать работу в рамках закона. Профсоюзы регистрируются и получают правоспособность в Departamento de Registro de Organizaciones Gremiales MTESS. Могут применяться коллективные соглашения и гарантии стабильности, связанные с профсоюзной деятельностью. Компания с численностью более десяти работников обычно должна иметь внутренние правила трудового распорядка, известные как RIT, для применения некоторых дисциплинарных мер. RIT подают на утверждение через REOP; оформление стоит одну дневную ставку и должно включать правила против насилия и дискриминации. Приостановка работы временно прекращает выполнение работы, но не прекращает трудовые отношения. Resolución MTESS N° 1361/2025 применяется с 15 января 2026 года. Приостановка из-за нехватки денежных средств или сырья, форс-мажора либо препятствия со стороны работодателя может потребовать документального подтверждения и рассмотрения MTESS. Приостановки по болезни, несчастному случаю на работе, установленному законом отпуску или законной забастовке обычно требуют регистрации, а не предварительного одобрения. Работодатель по-прежнему должен уведомить работника и подать сведения через REOP. Работа может прекратиться только по предусмотренным законом основаниям. Во время испытательного срока предварительное уведомление и компенсация при увольнении обычно не требуются. Для бессрочного договора срок уведомления со стороны работодателя составляет 30 дней при стаже до одного года, 45 дней при стаже более одного и до пяти лет, 60 дней при стаже более пяти и до десяти лет, 90 дней при стаже свыше десяти лет. Уведомление должно быть письменным или подтверждаться иным надёжным способом, в том числе через MTESS. В период уведомления работник получает два часа в день или один день в неделю на поиск работы. Отсутствие уведомления работодателем может повлечь обязанность выплатить заработок за весь период уведомления. Работник, ушедший без уведомления, может быть обязан выплатить до половины заработка за этот период. При необоснованном увольнении обычно выплачивают компенсацию в размере 15 дневных заработков за каждый год работы или часть года продолжительностью более шести месяцев, а также оплату срока уведомления. Если заявленное основание невозможно доказать, может возникнуть дополнительное требование на сумму до годового заработка. При обоснованном уходе работника применяется аналогичный принцип расчёта компенсации. При добровольном увольнении работнику обычно причитаются зарплата, оплата неиспользованного отпуска и aguinaldo, но, как правило, не компенсация за выслугу лет. Работник может подать жалобу онлайн в MTESS, обратиться в региональный офис или связаться с трудовой службой через WhatsApp по номеру 0993 308 100. MTESS бесплатно предоставляет добровольное посредничество и примирение; для участия в посредничестве адвокат не обязателен. По Resolución N° 780/2026 MTESS может рассматривать подтверждённые документами требования о разнице в зарплате в ускоренном порядке: жалобу направляют в течение 24 часов, а процедуру начинают максимум за три рабочих дня. Затем работник может обратиться в трудовой суд или сразу подать туда заявление. Трудовые суды рассматривают индивидуальные и коллективные споры и вопросы признания профсоюза. В Асунсьоне также работает онлайн Mesa de Entrada; апелляции рассматривает Tribunal de Apelación Laboral. Срок давности для большинства трудовых требований составляет один год со дня возникновения требования. Для таких вопросов, как прекращение работы по закону, предварительное уведомление и компенсация за необоснованное увольнение, действует 60-дневный срок со дня прекращения отношений. Право работодателя немедленно уволить работника по определённой причине прекращается через 30 дней после того, как работодатель узнал об этой причине. Судебный иск, признание требования, форс-мажор или попытка частного урегулирования могут прервать течение срока давности. Прежде чем полагаться на посредничество или подавать иск, рассчитайте применимый срок.