Языки в Парагвае

Языковая среда Парагвая включает парагвайский вариант кастильского испанского, парагвайский гуарани, языки коренных народов, парагвайский жестовый язык и повседневную контактную разновидность «йопара». Йопара сочетает гуарани и кастильский испанский, которые взаимно влияют друг на друга; особенно часто она встречается в неформальной речи. Это не третий официальный язык. Академия языка гуарани поддерживает официальный временный алфавит гуарани, установленный резолюцией 54/2012. APARLE документирует парагвайский вариант кастильского испанского, а словарь гуарани поддерживает национальную языковую разновидность. Статья 140 Конституции и Закон 4251/2010 устанавливают кастильский испанский и гуарани в качестве двух официальных языков трёх ветвей власти и государственных учреждений. Жители могут обращаться к государственным органам устно или письменно на любом из этих языков. Требования о двуязычии распространяются на публичные объявления, бланки, печатные материалы, официальную рекламу, удостоверения личности, копии, информацию о дорожном движении, названия мест, этикетки товаров, учёные степени и муниципальные вывески, хотя исполнение этих требований различается между учреждениями и местами. На территориях коренных народов важен также соответствующий местный язык; если это уместно, государственным органам следует отдавать предпочтение сотрудникам, владеющим местным языком. Суды принимают оба официальных языка, и человек может давать показания на выбранном им языке. Пользующимся другим языком должна предоставляться помощь человека, владеющего этим языком. Согласно закону, у государственных служащих, непосредственно работающих с гражданами, есть пятилетний срок для развития навыков устной речи; при равной квалификации кандидатов владение двумя языками может давать преимущество. По данным обследования домохозяйств EPHC Национального института статистики (INE) за 2022 год, среди людей в возрасте пяти лет и старше дома 34,4% использовали и кастильский испанский, и гуарани, 33,4% — гуарани, 29,6% — кастильский испанский, а 2% — другие языки. Эти цифры показывают значение двуязычия, но не означают, что навыки устной речи и грамотности или доступ к официальным услугам везде одинаковы. В столице, пригородах и во многих письменных административных процедурах в городах чаще используется кастильский испанский, тогда как в сельской местности и внутренних районах страны широко распространены гуарани, двуязычная речь и йопара. В общинах Чако используют языки коренных народов наряду с кастильским испанским или гуарани; в приграничных районах могут также использоваться португальский и другие языки. Секретариат по языковой политике (Secretaría de Políticas Lingüísticas, SPL) действует при Президенте Республики и применяет Закон 4251/2010. Его специализированные управления занимаются языковым планированием, лингвистическими исследованиями, документированием и популяризацией языков коренных народов, а также парагвайского жестового языка. Министерство образования и науки отвечает за языковое образование, а Национальный секретариат культуры, INDI, органы местного самоуправления, Академия языка гуарани и APARLE работают каждый в своей сфере. SPL учитывает 19 языков коренных народов, относящихся к пяти языковым семьям. Среди них — аче, ава-гуарани, мбья-гуарани, нивакле, мака, айорео, ишир, энльет, ком и санапана. Степень их жизнеспособности сильно различается. В исторических справочных данных атласа языков коренных народов за 2012 год для таких языков, как томарахо и нивакле, отмечалась высокая жизнеспособность, а для гуана и ава-гуарани — очень низкая. Эти исторические проценты нельзя считать актуальными показателями распространённости по стране. Перепись коренных народов 2022 года насчитала 118 890 человек в возрасте пяти лет и старше. Среди них 48% указали гуарани как первый язык или язык общения, 42,6% — язык коренного народа, а 9,4% — другой язык, отсутствие языка или отсутствие ответа. Образовательная политика поддерживает начальное обучение грамоте на родном языке ребёнка, если это официальный язык или язык коренного народа. Обучение детей коренных народов должно начинаться на их родном языке; министерство образования и школьное сообщество выбирают начальный язык с учётом фактического владения языком и коллективного согласия. Оба официальных языка преподаются и используются на всех уровнях образования; учителям в районах проживания коренных народов может также понадобиться владение соответствующим местным языком. Закон 6530/2020 официально признаёт парагвайский жестовый язык, называемый Lengua de Señas Paraguaya, или LSPy, языком, связанным с общением, образованием, идентичностью, культурой и языковыми правами. Это не третий официальный язык. За это направление отвечает Главное управление жестового языка при SPL. Декрет 9274/2023 и резолюция SPL 120/2026 устанавливают действующую институциональную основу, включая национальный реестр переводчиков. Глухие люди свободны выбирать способ общения. Закон также распространяет требования к официальной информации на гуарани и кастильский испанский у государственных и частных поставщиков официальной информации. В июле 2026 года SPL и MITIC начали процесс нормализации использования гуарани в государственных СМИ, цифровом контенте, публичных услугах и на платформах. Это процесс внедрения, а не подтверждение полного охвата двуязычной информацией. Исследование SPL 2016 года, охватившее 212 государственных учреждений, выявило разрыв между требованиями закона и практикой. В нём зафиксировано, что 95,12% вывесок были на кастильском испанском, 4,17% — двуязычными и 0,86% — на гуарани. Из зарегистрированных электронных писем 97,64% были на кастильском испанском, 0,47% — двуязычными и 0,47% — на йопара. Исследование не является актуальным и репрезентативным для каждого учреждения, но показывает, почему закреплённые законом языковые права и фактический доступ к услугам могут различаться.