Безработица в Самоа

По обследованию рабочей силы 2022 года уровень безработицы составил 5,0%, по сравнению с 14,5% в 2017 году. Среди людей в возрасте 15–24 лет показатель был 13,4%, среди женщин — 7,8%, среди мужчин — 3,5%; в сельской местности — 5,6%, в городах — 2,4%. В северо-западной части острова Уполу он достиг 8,2%. Безработица среди молодых женщин составляла 23,3%, а среди молодых мужчин — 8,3%; среди сельской молодёжи — 14,3% против 8,7% в городах. Результат 2022 года отчасти связывали с открытием границ в августе 2022 года и ростом занятости в сфере размещения. Это последнее выявленное комплексное национальное обследование рабочей силы. Квартальная статистика Бюро статистики Самоа об занятости учитывает официальную занятость, зарегистрированную в SNPF, и не охватывает неформальный сектор, поэтому не измеряет всю занятость или безработицу. В Самоа не выявлена общенациональная обязательная система страхования от безработицы или регулярных денежных пособий по безработице. Национальная рамочная политика социальной защиты 2023 года устанавливает комплексную политику, но не вводит действующее пособие по безработице; Национальный пенсионный фонд Самоа не является регулярным пособием для замещения дохода. Поэтому человеку без работы приходится сочетать услуги по поиску работы, причитающиеся выплаты с предыдущей работы, личные ресурсы и неформальную поддержку, а не рассчитывать на автоматическое пособие. Основные государственные услуги, связанные с работой, оказывает Министерство торговли, промышленности и труда (MCIL). На его портале вакансий можно создать профиль, просматривать проверенные вакансии и напрямую откликаться на должности в Самоа. Вакансии могут предлагать государственные, частные, государственные предприятия, НПО и другие организации. Государственные службы по трудоустройству также предоставляют консультации и рекомендации по работе; MCIL регистрирует агентства занятости. В Самоа нет центрального реестра безработных или выявленной процедуры подачи заявления на пособие; также не установлены требования отчитываться для получения пособия или выполнять нормы поиска работы. В ограниченной ситуации безработицы можно получить доступ к накоплениям SNPF; это не регулярная замена дохода. Указанное условие: возраст не менее 50 лет и не менее пяти лет безработицы. Работающие по найму обычно обязаны состоять в SNPF, а безработные могут участвовать добровольно. Точные критерии, документы и актуальные требования обработки следует уточнить в SNPF: доступ к накоплениям не обеспечивает ежемесячной поддержки. Если безработица наступила в результате сокращения, к частному сектору применяются сводный Закон о трудовых отношениях 2013 года, поправка 2023 года и правила 2025 года. Работодатель должен рассмотреть перевод на другую работу, проконсультироваться с соответствующим профсоюзом и изложить причины сокращения письменно. Если сокращено более 20 сотрудников, главного исполнительного директора необходимо уведомить как минимум за месяц. Срок уведомления составляет от одной недели после стажа от трёх месяцев до одного года до восьми недель при стаже более 19 лет; вместо уведомления допускается выплата. Окончательная зарплата, начисленный ежегодный отпуск и договорные выплаты должны быть перечислены в течение не более пяти рабочих дней. Отдельное пособие по безработице или выходное пособие не выявлено. Бывший сотрудник может подать жалобу на несправедливое увольнение. MCIL консультирует и содействует разрешению спора, в том числе через примирение при участии главного исполнительного директора; обычный срок обработки — около двух месяцев. Рамочная система для частного сектора, включая государственные предприятия, распространяется не на все виды занятости. Закон о государственной службе 2004 года, служба Самоа, полицейская служба, служба matai или aiga и натуральное сельское хозяйство подчиняются иным правилам либо исключены из этой системы. Для возвращения к оплачиваемой работе Министерство финансов с октября 2023 года реализует Программу экспорта рабочей силы LEEP. Самоа также участвует в новозеландской программе Recognised Seasonal Employer и австралийской программе Pacific Australia Labour Mobility. Отбор и участие регулируются Политикой трудовой мобильности Самоа 2023 года. Эти программы открывают путь к оплачиваемой работе, а не предоставляют пособие по безработице. Иностранец, работающий по Foreign Employment Employer Permit, привязан к утверждённым работодателю и должности; разрешение нельзя передать, максимальный срок — три года. Потеря работы не даёт автоматического права перейти к другому работодателю. Fa'a Samoa, в том числе помощь aiga или более широкой общины, может поддержать человека в период безработицы, но такая помощь не установлена законом, не имеет фиксированного размера и не гарантирована по срокам. Жителям сельской местности может быть труднее получить формальные услуги, так как доступ преимущественно организован онлайн и через контакты MCIL в Апиа. При толковании национальных показателей и планировании возвращения к оплачиваемой работе следует учитывать относительно высокую безработицу среди молодёжи, женщин и сельских жителей, а также отсутствие данных о неформальном секторе.