Рынок труда в Самоа

Рынок труда Самоа поддерживают Министерство торговли, промышленности и труда (MCIL), Бюро статистики Самоа, Управление квалификаций Самоа (SQA), Национальный университет Самоа, Национальный пенсионный фонд Самоа (SNPF), Комиссия по государственной службе и другие государственные, частные и общественные учреждения. Он охватывает оплачиваемую работу, самозанятость, работодателей, неоплачиваемую работу членов семьи, неформальную занятость, переход от образования к работе, подбор вакансий и трудовую мобильность. По обследованию рабочей силы 2022 года её численность составляла 55 960 человек: 53 135 занятых и 2 825 безработных. Уровень безработицы был 5,0%: 3,5% среди мужчин и 7,8% среди женщин. Среди людей 15–24 лет безработица составляла 13,4%, в том числе 8,3% среди юношей и 23,3% среди девушек. Недоиспользование рабочей силы составляло 6,6%, а 30,1% людей 15–24 лет не работали, не учились и не проходили обучение. Эти показатели описывают разные условия рынка труда и не являются одной общей мерой наличия вакансий. На острове Уполу живут 77,7% населения Самоа, на Савайи — 22,0%. В 2022 году уровень безработицы составлял 2,4% в городской зоне Апиа, 5,6% в северо-западной части Уполу, 8,2% в остальной части Уполу и 4,0% на Савайи. Неформальная занятость в сельской местности была значительно распространённее, чем в городах: зарегистрировано 10 256 неформально занятых в сельской местности против 3 191 в городах. Помимо 28 850 наёмных сотрудников, работа вне официальной занятости включала 17 250 самостоятельно занятых, 4 762 работников — членов семьи и 1 517 работодателей. Официальная занятость, зарегистрированная в SNPF, выросла с 24 280 человек в 2021 году до 27 154 в 2025 году. В 2025 году крупнейшим из указанных секторов было государственное управление — 7 090 зарегистрированных работников; далее следовали торговля — 4 532 и прочие услуги — 2 856. Рабочие места также обеспечивали гостиничное дело, транспорт, финансы, образование, бытовые услуги, производство, здравоохранение, строительство, сельское хозяйство и рыболовство. Реальный ВВП вырос на 1,8% в 2025 году; рост обеспечивали финансовые и деловые услуги, связь, государственное управление, электроэнергия и водоснабжение, бытовые и прочие услуги, строительство, гостиницы и рестораны. Надёжных общедоступных актуальных данных о медианной зарплате или официальной таблицы ставок по профессиям в Самоа нет. Общий фонд оплаты труда вырос с SAT$569,7 млн в 2021 году до SAT$1 086,8 млн в 2025 году. Индекс зарплат, где 2013 год равен 100, в 2025 году составлял 152 в целом. Особенно высокими были индексы в сельском хозяйстве, рыболовстве, ресторанах и гостиницах, но индекс не показывает фактическую зарплату конкретного сотрудника. С 1 июля 2026 года минимальная зарплата в частном секторе и государственных предприятиях составляет SAT$5.24 в час; запланированные ставки — SAT$5.65 с 1 июля 2027 года и SAT$6.05 с 1 июля 2028 года. Сотрудники, подпадающие под Закон о государственной службе 2004 года, исключены из этой шкалы. Частные работодатели и сотрудники, в том числе государственных предприятий, обычно подпадают под Сводный закон о трудовых отношениях 2013 года, его поправку 2023 года и правила о трудовых отношениях 2025 года. MCIL занимается вопросами зарплаты, отпусков, увольнений, условий труда, охраны труда и трудовых споров. Жалобу можно подать в MCIL; министерство указывает, что её рассмотрение может занять около двух месяцев, в зависимости от дела. Для госслужбы отдельно действует Закон о государственной службе 2004 года. Послешкольное образование и подготовка специалистов (PSET) регулируются SQA. В 2024 году в Самоа было 24 официальных поставщика PSET и 6 674 учащихся: 4 588 в университетах, 1 577 в техническом и профессиональном образовании и подготовке и 509 у религиозных организаций. Выпущено 2 522 выпускника и аккредитовано 172 программы PSET. SQA также признало 51 программу неформального обучения у 11 поставщиков и оценивает иностранные квалификации. Среди выпускников 2020–2022 годов 32% нашли работу в течение шести месяцев; 85% опрошенных работодателей сообщили, что удовлетворены выпускниками. Чаще всего учащиеся выбирали общественные и культурные направления, управление и торговлю, смешанные направления, естественные и физические науки, питание, гостиничное дело и бытовые услуги, сельское хозяйство и окружающую среду, инженерное дело и смежные технологии, информационные технологии. Совет по ученичеству Самоа и MCIL поддерживают программы ученичества, сочетающие работу на предприятии и обучение вне рабочего места; в программе участвует факультет прикладных наук Национального университета Самоа. Указанный путь получения Certificate III и сертификата ученичества Самоа IV уровня занимает три года. Обычно для участия необходимо достичь 18 лет, иметь Certificate II по техническому и профессиональному образованию, быть трудоустроенным, иметь не менее года соответствующего опыта и получить поддержку работодателя. В 2026 году плата за обучение составляет WST 2 500 в год за Certificate III и WST 3 000 за Certificate IV; 65% финансирует государство, 30% — работодатель и 5% — ученик. Направления включают автомобильную инженерию, столярное и плотницкое дело, электротехнику, слесарное дело и механическую обработку, сантехнику, холодильные системы и кондиционирование, сварку. Бесплатный портал вакансий MCIL предоставляет доступ к проверенным работодателям и вакансиям в частных компаниях, госслужбе, государственных предприятиях и неправительственных организациях. Пользователи создают профиль, загружают резюме и подают заявки напрямую. Вакансии госслужбы также публикуются в бюллетенях Комиссии по государственной службе; доступны дополнительные каналы НПО и общин. Портал предназначен для работы в Самоа и не заменяет отдельные процедуры трудоустройства за рубежом. Программа экспорта рабочей силы LEEP предоставляет государственную помощь в проверке кандидатов, подготовке к отъезду и поддержке благополучия работников за рубежом. Регистрация бесплатна; доступ организован через 51 избирательный округ, структуры деревень или районов и общественные группы, включая представителей деревень, церкви, женские и молодёжные комитеты. Новозеландская Recognised Seasonal Employer преимущественно охватывает садоводство и виноградарство, австралийская Pacific Australia Labour Mobility — несколько отраслей. Иностранцу для работы в Самоа до начала работы необходимо Foreign Employment Employee Permit. Заявление подаёт работодатель; при рассмотрении оценивается местное предложение и спрос на рабочую силу. Разрешение может действовать до трёх лет, не переносится к другому работодателю или на другую должность и оформляется отдельно от разрешения на проживание. Национальная политика занятости Самоа на 2021/22–2025/26 годы сосредоточена на спросе и предложении рабочей силы, а также на политике, учреждениях и регулировании. Приоритеты включают местные товары и услуги, доступ к работе для женщин, молодёжи и людей с инвалидностью, новые навыки, переход от неформальной к официальной занятости, достойную работу, трудовую мобильность, улучшение данных о рынке труда и более эффективный подбор вакансий.