Иммиграционное право в Самоа

Национальные иммиграционные правила Самоа действуют по всей стране; сведений об отдельном административном режиме для города или территории нет. Закон Immigration Act 2020 заменил Immigration Act 2004. Иммиграционное подразделение Ministry of the Prime Minister and Cabinet (MPMC) ведёт иммиграционное администрирование; решения, предусмотренные законом, принимают министр и генеральный директор иммиграционной службы. Ministry of Commerce, Industry and Labour (MCIL) оформляет разрешения на трудоустройство иностранных работников, известные как FEEP. Предварительные условия, связанные с инвестициями, могут также требовать участия Ministry of Customs and Revenue и Ministry of Natural Resources and Environment. Лицу, не являющемуся гражданином Самоа, обычно требуется виза для въезда или пребывания, если не действует исключение. Даже при наличии исключения генеральный директор иммиграционной службы может потребовать получить визу до прибытия. Въезд должен осуществляться через регулируемый порт и зону контроля; при себе нужно иметь требуемый паспорт или удостоверение личности и заполнить необходимые декларации. Власти могут учитывать национальные и общественные интересы, безопасность, характер, здоровье, мошенничество, безопасность детей и другие иммиграционные обстоятельства. Виза — это разрешение с условиями, а не гарантия допуска в страну. По прибытии посетителю могут бесплатно выдать Visitor Permit сроком до 90 дней на основании заполненной карты прибытия. Обычно путешественнику нужны паспорт, действительный как минимум шесть месяцев после планируемого выезда, обратный билет или билет в третью страну, виза или разрешение для следующей страны, если они требуются, сведения о жилье, включая адрес в деревне или у родственников, и достаточные средства. У человека не должно быть записи о депортации из другой страны, риска для здоровья населения, судимости с наказанием в виде лишения свободы не менее чем на один год или записи в списке наблюдения либо предупреждений. Статус посетителя не разрешает работать. Заявление о продлении пребывания по форме MPMC100 или Temporary Residence само по себе не делает пребывание законным: действующее разрешение должно оставаться в силе до выдачи продления. К заявлению нужны подтверждающие документы, например билет в другую страну, сведения о средствах и жилье. Деловой посетитель может совершить поездку в филиал, провести переговоры или посетить конференцию, продолжая работать и получать оплату за рубежом. Для работы на самоанского работодателя или иной деятельности, выходящей за эти ограниченные цели, нужны соответствующее разрешение на временное проживание и разрешение на работу. Temporary Resident Permits (TRP) выдаются для бизнеса или инвестиций, работы, учёбы, академических или научных исследований, культурных или религиозных целей, воссоединения или поддержки семьи и других одобренных министром целей. Для исследований и некоторых других категорий TRP может потребоваться одобрение до поездки. При пребывании сроком от одного года заявителям старше 16 лет может понадобиться медицинское заключение. Заявители старше 18 лет могут быть обязаны предоставить справки о несудимости из стран, где они жили более года в течение предыдущих пяти лет. Для работы требуются разрешение MPMC на трудоустройство или проживание и разрешение MCIL на трудоустройство иностранного работника (FEEP). До начала работы документы оформляет работодатель; решение может зависеть от спроса и предложения на рынке труда. Разрешение на трудоустройство может выдаваться на срок до трёх лет, но оно привязано к одобренным работодателю и должности и не переносится автоматически. После окончания трудовых отношений разрешение может потребоваться аннулировать, покинуть Самоа или получить новое разрешение. У студентов нет общего права на работу: для неполной занятости нужно специальное разрешение. В случаях, предусмотренных правилами, члены семьи на иждивении могут подать заявление на разрешение на работу. Для учёбы нужны подтверждение зачисления, средства на период пребывания, а когда требуется — сведения о стипендии или частном жилье. До зачисления учебное заведение должно проверить учебную визу. Супруг или партнёр гражданина Самоа либо постоянного резидента не получает статус резидента автоматически. Члены семьи используют категорию воссоединения или поддержки семьи, а брак может стать отдельным основанием для подачи заявления на гражданство, если соблюдены соответствующие условия. Для ведения бизнеса или инвестиций могут понадобиться инвестиционный сертификат или разрешение на иностранные инвестиции, лицензия на предпринимательскую деятельность и регистрация компании. Вопросами иностранных инвестиций могут заниматься FIC и MCIL. Некоторые виды деятельности зарезервированы, в том числе автобусы, такси, аренда автомобилей, розничная торговля продуктами общего назначения, лесопиление, а также изготовление или печать элеи. К ограниченным относятся рыбная ловля, деятельность, связанная с нони или кокосовым маслом, и некоторые услуги, для которых установлены требования к доле капитала, совместному предприятию или регистрации компании. До вложения средств проверьте правила для конкретного вида деятельности. Постоянные разрешения на проживание выдаются по усмотрению властей. Temporary Resident Permit не превращается в разрешение на постоянное проживание автоматически. В форме MPMC105 перечислены такие факторы, как возраст, трудовой стаж, профессиональные навыки, знание самоанского языка, планируемая деятельность, срок проживания, здоровье, характер, связи с Самоа, рекомендации и экономическая или социальная польза для страны. Среди опубликованных сборов: 3 200 SAT за заявление взрослого, 1 100 SAT за заявление ребёнка не старше 17 лет, 550 SAT за заявление на основании кровного родства, 300 SAT за пересмотр, 150 SAT за повторную выдачу или внесение отметки, 300 SAT за заявление после превышения срока пребывания и 100 SAT за ускоренное рассмотрение. Указанный срок рассмотрения — около 10 рабочих дней. В более старой информации говорится, что риском отмены может стать проживание в стране в качестве основного места жительства менее половины каждого года или отсутствие в течение более 12 месяцев; прежде чем полагаться на это, заявителям следует уточнить действующие правила. Для получения гражданства по рождению обычно требуется родиться в Самоа и иметь хотя бы одного родителя-самоанца, кроме предусмотренного исключения, связанного с безгражданством; общего автоматического правила о гражданстве по месту рождения в Самоа нет. Гражданство по происхождению может получить родившийся за пределами Самоа человек с родителем, соответствующим требованиям, если он прожил в Самоа не менее трёх лет. Для подачи заявления через постоянное проживание, как правило, необходимо иметь действующий статус постоянного резидента в течение пяти лет подряд, хорошее здоровье и безупречную репутацию, понимать обязанности и привилегии гражданина и намереваться продолжать жить в Самоа. Путь через брак требует пяти лет брака и совместной жизни, совместного проживания в Самоа на момент подачи, хорошего здоровья и репутации, а также намерения продолжать отношения и жить в стране. Заявления подаются в иммиграционное подразделение в Апии или представительство Самоа. Подтверждения могут включать документы о рождении и родителях, работе или бизнесе, общественной деятельности, здоровье и характере, а также совместном проживании и продолжающемся браке. Опубликованные сборы составляют 60 SAT за гражданство по рождению, 150 SAT по происхождению, 5 400 SAT через брак, 150 SAT за заверение, 75 SAT за повторную печать, 150 SAT за заверенную копию и 3 200 SAT за отказ от гражданства. Обычный срок рассмотрения не указан. Citizenship Investment Committee и MCIL ведут программу получения гражданства через инвестиции. К подходящим видам деятельности относятся долгосрочная аренда или развитие государственной земли, сельское хозяйство или переработка рыбы, туризм, информационно-коммуникационные технологии, производство возобновляемой электроэнергии, государственный фонд развития или одобренный благотворительный траст, а также услуги, не входящие в список зарезервированных видов иностранной инвестиционной деятельности. Для участия нужны инвестиции не менее 4 миллионов SAT, собственный капитал не менее 2,5 миллиона SAT, законные активы без обременений, проверка благонадёжности и подходящая семейная заявка. До официального одобрения не менее 70 процентов инвестиций нужно разместить на срочном депозите. Как правило, инвестор и его семья должны прожить в стране три года в статусе постоянных резидентов, проводить в Самоа не менее 15 дней каждого года, соблюдать инвестиционный план и подать заявление в последние три месяца перед истечением разрешения на постоянное проживание. Инвестиции необходимо сохранять не менее пяти лет. Несоблюдение условий, тяжкое осуждение, угроза безопасности или ложные сведения могут привести к отмене разрешения. Причины отказа должны сообщить в течение 15 рабочих дней; решение можно обжаловать в апелляционной комиссии. Самоа является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года с 1988 года и Протокола 1967 года с 1994 года. Согласно доступной публичной информации, в стране нет специального национального законодательства о беженцах или завершённой национальной системы определения статуса беженца. United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) может помогать или рассматривать заявления там, где национальной системы нет, однако опубликованных местных правил обращения, разрешений, прав и сроков мало. Поэтому защита беженцев остаётся фрагментарной сферой; не следует предполагать, что существуют неподтверждённые местные учреждения или процедуры. Человек обязан покинуть страну до истечения соответствующей визы или разрешения. Превышение срока пребывания делает его незаконным и может привести к штрафу до 100 штрафных единиц, депортации или запрету на въезд сроком до 10 лет. Выдворение или депортация могут последовать за незаконное пребывание, статус нежелательного иммигранта, незаконный въезд, указанное правонарушение, истечение срока или отмену разрешения. Возможно содержание под стражей, а расходы на проезд, проживание и содержание, связанные с выдворением, могут возложить на самого человека. Граждане Самоа вправе въехать в Самоа в любое время и не могут быть депортированы. Решения о выдаче, отказе, отмене и условиях визы, как правило, нельзя оспаривать в суде. Объявление лица нежелательным иммигрантом обычно также не подлежит пересмотру, но действуют конституционные ограничения. Отмену разрешения на постоянное проживание можно обжаловать министру. Решение о выдворении или депортации можно оспорить письменной жалобой министру, но подача жалобы не приостанавливает выдворение и не делает пребывание в стране законным. При отказе в гражданстве уведомление должно быть направлено в течение 21 дня. Обычно письменный запрос с требованием объяснить причины нужно подать в течение 14 дней; ответ должен быть дан в течение 30 дней, а просьбу о пересмотре, как правило, следует подать в течение 14 дней после получения объяснения. Дело рассматривает независимая комиссия из трёх человек, после чего решение министра является окончательным, кроме вопросов конституционного характера.