Трудовое право в Самоа

Основу трудового законодательства частного сектора Самоа составляют Закон о трудовых отношениях 2013 года (LERA), Закон о поправках к нему 2023 года (LERAA) и правила о трудовых отношениях 2025 года. LERA обычно распространяется на частных работодателей, государственные предприятия и корпорации правительства. К госслужащим применяется Закон о государственной службе 2004 года. Для полицейской службы, моряков, на которых распространяется Закон о судоходстве 1998 года, службы matai в системе aiga и натурального сельского хозяйства действуют другие правила либо они исключены из обычной сферы LERA. Министерство торговли, промышленности и труда (MCIL), его главный исполнительный директор и Инспекция труда выполняют ключевые трудовые функции. Они занимаются трудовыми проверками, производственными отношениями, охраной труда и разрешениями на работу. Национальный трёхсторонний форум объединяет правительство, работодателей и работников для обсуждения зарплат, условий труда, структурных изменений и мира в промышленности. Форум пересматривает минимальную зарплату как минимум раз в два года после консультаций. Для работы продолжительностью более двух месяцев обычно требуется письменный договор. Работник может выбрать самоанский или английский язык. По запросу оригинал может получить каждая сторона: работодатель, работник и главный исполнительный директор. В договоре следует указать работу, оплату и другие существенные условия; работодатель обязан предоставлять работу на согласованных условиях. Условие, предусматривающее меньшую защиту, чем установленный законом минимум, не действует; более выгодные условия допустимы. Испытательный срок может длиться до трёх месяцев. Если к его окончанию работодатель письменно не подтвердит трудоустройство и не прекратит его, работа считается подтверждённой. Домашним работникам необходим письменный договор на понятном им языке; по правилам могут применяться дополнительные условия, связанные с инвалидностью. Зарплату выплачивают в самоанской валюте согласно договору. Расчётный период не может превышать месяц, выплату производят не позднее семи дней после его окончания. При прекращении работы окончательные выплаты обычно производятся в течение семи дней, а конкретные выплаты по статье 57A — в течение пяти рабочих дней. В каждом расчётном листке должны быть указаны имя и должность работника, расчётный период, дни или часы, ставка, сверхурочные и ставка за них, начисленная сумма, надбавки, удержания и чистая зарплата. Работодатель должен вести учёт личности, номеров NPF и ACC, должности, зарплаты, часов, посещаемости, льгот, удержаний, сверхурочных, отпусков и дат работы. Удержания допускаются только на законном или разрешённом основании; удержание за ущерб обычно ограничено 25% зарплаты за расчётный период, если главный исполнительный директор не разрешил иное. Работодатель не вправе принуждать работника получать зарплату через конкретную торговую точку или в определённой форме. Выплата в натуральной форме должна быть справедливой и разумной. С 1 июля 2026 года минимальная зарплата в частном секторе и государственных предприятиях составляет SAT$5.24 в час. Опубликованные будущие ставки — SAT$5.65 с 1 июля 2027 года и SAT$6.05 с 1 июля 2028 года. Они не распространяются на госслужащих по Закону о государственной службе 2004 года; при проверке оплаты следует сверять применимую ставку с действующим нормативным актом. Обычная продолжительность работы, как правило, ограничена 40 часами в неделю и восемью часами в день без учёта перерывов на еду. После не более чем 4,25 часа работы предоставляется часовой перерыв на еду; продление до пяти часов возможно, если после трёх часов работы предоставляется 15-минутный перерыв. При непрерывной работе в течение восьми часов нужно дать возможность сделать перерыв на еду не менее 45 минут. Обычно работникам предоставляется 36 часов непрерывного еженедельного отдыха в каждом семидневном периоде. Нельзя работать более 12 часов подряд; между рабочими днями или сменами должно быть не менее восьми часов отдыха. Сверхурочная работа по просьбе работодателя сверх восьми часов в день или 40 часов в неделю оплачивается не ниже 1,5 обычной ставки. У сменных работников продолжительность может превысить 40 часов за неделю, если средняя за две недели остаётся в установленном пределе. Для руководителей возможно исключение, если в годовую зарплату включены дополнительные часы. Для воскресной работы и работы в государственные праздники действуют отдельные правила оплаты или замещающего отдыха. Для домашних работников предусмотрены дополнительные гарантии. Обычный максимум — 45 часов в неделю; можно отработать до восьми часов сверхурочно по ставке не ниже 1,5 обычной. Им полагается как минимум 36 часов еженедельного отдыха, оплачиваемый 15-минутный перерыв после трёх часов и неоплачиваемый 45-минутный перерыв на еду после четырёх часов, включая отдых. Работа с 20:00 до 5:30 обычно ограничена, кроме чрезвычайной ситуации, согласованного дежурства или временной чрезвычайной причины. Домашнему работнику, проживающему у работодателя, нужны отдельная личная комната и доступ к санитарным удобствам; его нельзя обязывать оставаться на месте во время отдыха или отпуска. Работодатель предоставляет инструменты, форму, средства индивидуальной защиты и чистящие материалы. Нельзя удерживать паспорт или другие личные документы работника. Удержания за жильё требуют согласия и договорного основания. После 12 месяцев непрерывной работы, включая испытательный срок, полагается не менее 10 оплачиваемых дней ежегодного отпуска. В первый год он начисляется пропорционально; перенос ограничен 20 днями, если соглашение не разрешает больше. Замена отпуска денежной выплатой требует согласия работодателя. После 12 месяцев полагается как минимум 10 дней больничного; пропорциональное право возникает после трёх месяцев. С четвёртого дня болезни нужна медицинская справка; перенос ограничен 20 днями. Защита при беременности и родах требует 12 месяцев стажа, медицинской справки и письменного уведомления о предполагаемых датах начала отпуска и возвращения. Возможны четыре недели с полной оплатой и две без оплаты либо шесть недель с оплатой двух третей. Правила распространяются на выкидыш в третьем триместре и мертворождение. Увольнение из-за беременности, родов или кормления грудью запрещено; бремя доказывания лежит на работодателе. Работник должен вернуться на ту же или равноценную должность с прежней ставкой. Может применяться право на перерывы для кормления грудью или сокращённый рабочий день. Отцам, соответствующим условиям, полагается не менее пяти оплачиваемых дней после 12 месяцев стажа при наличии требуемой медицинской справки и письменного заявления; супругом может считаться партнёр, проживающий вместе не менее девяти месяцев. За труд равной ценности полагается равная оплата. Прямая и косвенная дискриминация при найме, в условиях работы, льготах, обучении, продвижении, увольнении и выходе на пенсию запрещена. Защищённые основания включают этническую принадлежность, расу, цвет кожи, пол, гендер, религию, политические взгляды, национальное происхождение, сексуальную ориентацию, социальное происхождение, семейное положение, беременность, семейные обязанности, фактический или предполагаемый ВИЧ-статус, инвалидность и профсоюзную деятельность. Запрещены также домогательства, сексуальные домогательства и домогательства на гендерной почве. Ограниченные исключения предусмотрены для специальных мер и подлинных требований должности. Общий минимальный возраст для работы — 16 лет. Дети 13–15 лет могут выполнять только разрешённую лёгкую работу, не вредящую здоровью и не мешающую школе или обучению. Лицам младше 18 лет нельзя выполнять опасную работу. В правилах к такой работе отнесены строительство, сварка, работа с электричеством под напряжением, строительные леса, кровельные и демонтажные работы, отдельные виды производства и работы на механических линиях, портовые работы, медицинские и лабораторные работы, обращение с отходами и сточными водами, пожаротушение. За нарушения могут назначить до 300 штрафных единиц или до трёх лет лишения свободы. Закон об охране труда и здоровья 2002 года и правила 2017 года применяются к работодателям и работникам в пределах их действия. Работодатель должен обеспечить безопасное и здоровое рабочее место, выявлять опасности и управлять ими, обучать и контролировать работников, предоставлять средства индивидуальной защиты, обеспечивать меры на случай чрезвычайных ситуаций, пожара и первой помощи, вести реестр происшествий. Работник обязан соблюдать правила безопасности и использовать выданные средства защиты. При серьёзной опасности работник может прекратить работу и сообщить о проблеме. Работодатель не может увольнять за жалобу на охрану труда. Инспектор по охране труда может входить на объекты, проверять документы, проводить опросы, брать образцы и выдавать предписания о соблюдении требований, улучшении, запрете работ или штрафах. По практике MCIL о происшествиях, заболеваниях или смерти нужно сообщить по форме Form 3 в течение 48 часов; о серьёзной травме или заболевании также требуется немедленно уведомить комиссара и направить письменное уведомление в течение семи дней по Закону об охране труда. Работники и работодатели могут создавать организации и профсоюзы или вступать в них, в том числе в международные объединения. Договор не может запрещать членство в профсоюзе; вмешательство в профсоюз или установление над ним контроля запрещены. Профсоюзам предоставляется разумный доступ на рабочее место. Коллективные переговоры охватывают зарплаты, условия занятости и отношения на рабочем месте. Добросовестные переговоры требуют разумных усилий и предоставления относящейся к делу информации. Коллективное соглашение следует оформить письменно и подписать, указать его сферу, срок окончания, правила изменения и разрешения споров, а также направить копию главному исполнительному директору. Правовая система установлена, но практическое использование коллективных переговоров остаётся ограниченным и разрозненным. Работник может подать жалобу или претензию инспектору труда в течение 90 дней с момента, когда ему стало известно о проблеме. Инспектор может запросить документы и провести беседы, выдать предписания о соблюдении требований или штрафные уведомления, а с согласия сторон — провести примирение. Решение инспектора можно оспорить в суде. Обычный срок рассмотрения жалобы, указанный MCIL, составляет около двух месяцев и может быть продлён. Главный исполнительный директор может провести примирение по производственному спору; по совместному запросу можно создать примирительную комиссию с председателем и представителями работодателя и работников. После регистрации и уплаты установленного сбора подписанное соглашение может иметь силу судебного приказа. За умышленное нарушение возможно наказание до 200 штрафных единиц; сохраняются обычные гражданско-правовые средства защиты при нарушении договора. Бессрочный договор может быть прекращён по уведомлению, за серьёзный проступок или в связи с сокращением. Срок уведомления обычно составляет от одной недели при стаже от трёх месяцев до одного года до восьми недель при стаже более 19 лет. Вместо уведомления можно выплатить компенсацию. Уведомление обычно не требуется при сезонной работе, завершении согласованного срока стажёра или временной работе длительностью менее двух месяцев. При неудовлетворительном поведении или результатах работодатель должен направить как минимум три письменных предупреждения, предоставить возможность исправиться и ответить, а также изложить причины письменно. При серьёзном проступке до увольнения без уведомления необходимо письменно изложить обвинение и дать разумную возможность ответить. При сокращении нужно рассмотреть перевод на другую работу, проконсультироваться с соответствующим профсоюзом и изложить причины письменно; если затронуто более 20 работников, главного исполнительного директора нужно уведомить не менее чем за месяц. Защищённые ситуации включают отсутствие из-за болезни, декретный или отцовский отпуск и обращения в государственный орган или профсоюз по вопросам LERA или охраны труда. Для увольнения во время болезни нужен медицинский отчёт о будущей трудоспособности. Окончательные зарплаты, начисленный ежегодный отпуск и другие выплаты обычно перечисляются в течение пяти рабочих дней. В рассмотренных основных источниках общего установленного законом права на выходное пособие нет. Не являющемуся гражданином Самоа человеку, у которого нет постоянного проживания или временного разрешения на проживание с правом на работу, необходимо получить разрешение на работу до её начала. Foreign Employee Employment Permit (FEEP) связан с работодателем и должностью и может действовать до трёх лет. MCIL может оценить квалификацию, рекомендации, отрасль, число работников-самоанцев, требования Закона об иностранных инвестициях, судимость и неурегулированные жалобы на работодателя. Для заявления нужны подтверждающие документы и сбор; в руководстве MCIL по инвестициям за 2026 год ориентировочный срок обработки составляет около пяти–десяти рабочих дней. Также может требоваться отдельное разрешение на проживание. Работа без разрешения может повлечь для работника до 50 штрафных единиц, для работодателя — до 100. LEEP, RSE и PALM — отдельные программы международной трудовой мобильности; их не следует путать с работой внутри страны по LERA. Взносы SNPF обычно распространяются на сотрудников в Самоа и сотрудников зарегистрированного в Самоа работодателя. По актуальному руководству MCIL по инвестициям общая ставка составляет 20%: 10% за работодателя и 10% за сотрудника; взнос уплачивается до седьмого дня следующего месяца. По актуальной информации ACC, сбор работодателя составляет 1%, а сбор работника — 1% валовой зарплаты; предусмотрены выплаты при несчастных случаях, реабилитация и компенсации. На официальных страницах SNPF нет полностью согласованных сведений о ставках, поэтому работодателям следует уточнять действующую ставку непосредственно в SNPF. Формальные трудовые нормы Самоа сосуществуют с разрозненными или преимущественно неформальными обычаями fa'aSamoa и натуральным хозяйством; они не обеспечивают автоматически ту же защиту, что и трудовые отношения, охватываемые законом.