Иммиграционное право в Северной Македонии

Основу законодательства составляют Закон об иностранцах, Закон о гражданстве и Закон о международной и временной защите. Министерство внутренних дел (MVR) — центральный орган по вопросам временного и постоянного проживания, многим процедурам проживания для работы, мерам возвращения и заявлениям о гражданстве. Министерство, ответственное за иностранные дела и внешнюю торговлю (MFAFT), а также дипломатические и консульские учреждения рассматривают визы и консульские услуги. Агентство занятости оценивает состояние рынка труда во многих случаях трудоустройства. Краткосрочное пребывание обычно требует визы или права на безвизовый въезд и ограничено 90 днями в течение любого 180-дневного периода. Как правило, путешественнику нужен действующий паспорт или признанный проездной документ, срок действия которого обычно истекает не ранее чем через три месяца после планируемого отъезда и который выдан в течение предыдущих десяти лет. Органы могут также проверить цель поездки, жильё, достаточные средства, обратный или дальнейший проезд, предупреждения о въезде и риски для общественного порядка, национальной безопасности, здоровья населения или международных отношений. Граждане ЕС и Шенгенской зоны обычно могут въезжать без визы по действительному удостоверению личности. В 2026 году некоторые граждане третьих стран с действующим разрешением на временное или постоянное проживание в ЕС или Шенгенской зоне, действующей многократной шенгенской визой C либо многократной визой Великобритании, США или Канады могут пользоваться ограниченным режимом: до 15 дней за въезд и не более 90 дней за 180-дневный период. Указано, что режим для виз Великобритании, США и Канады действует с 1 января по 31 декабря 2026 года; перед поездкой его следует проверить. Северная Македония выдаёт транзитные аэропортовые визы, краткосрочные визы или транзитные визы и долгосрочные визы. Заявление обычно подают лично в компетентное дипломатическое или консульское учреждение за период от шести месяцев до не менее чем 15 дней до поездки. Обычно нужны заявление, паспорт, фотография, медицинская страховка для поездки, подтверждение цели, жилья, средств, обратного или дальнейшего проезда и оплаты сбора. Долгосрочная виза D стоит EUR 70 или EUR 35 для детей от шести до двенадцати лет. Виза D может быть связана с заявлением на временное проживание, но разрешает только одобренную цель. Временное проживание предоставляется для таких целей, как работа, сезонная работа, командирование, учёба, посещение школы, изучение языка, обменные программы, профессиональное или практическое обучение, ученичество, научные исследования, лечение, уход за пожилыми, воссоединение семьи, гуманитарные причины и некоторые случаи владения недвижимостью. Заявление по основанию владения недвижимостью доступно подходящим гражданам ЕС или ОЭСР и лицам, подпадающим под договор, владеющим соответствующей жилой недвижимостью стоимостью не менее EUR 40 000. Обычно оно даёт временное проживание на один год и должно продлеваться согласно действующим условиям. От каждого заявителя обычно требуются достаточные законные средства к существованию или юридически обеспеченное содержание, жильё, медицинская страховка, действующий паспорт, документы по конкретной цели и личное собеседование. Цель и обстоятельства заявления не должны меняться во время процедуры. Заявление можно подать в MVR во время законного пребывания или через дипломатическое учреждение с визой D. MVR обычно принимает решение в течение 30 рабочих дней по заявлениям, поданным в Северной Македонии, и 60 рабочих дней по заявлениям через представительство или внешнего поставщика услуг; срок могут продлить максимум на 30 рабочих дней. Разрешение обычно выдаётся на необходимый период и может действовать до одного года. Проживание с целью трудоустройства привязано к одобренной работе. Разрешение на проживание одновременно служит разрешением на проживание и работу для цели трудоустройства. Агентство занятости может проверить работодателя, квоту, влияние на рынок труда и наличие местных кандидатов. Наёмная работа, сезонная работа и командирование — отдельные категории. Командированному работнику обычно нужно проработать у иностранного работодателя не менее года; командирование, как правило, не может длиться более двух лет. При наличии требуемой справки о трудоустройстве и других условий краткосрочное пребывание может разрешать некоторые виды краткосрочной работы сроком до 90 дней. Работодатель и работник могут быть обязаны сообщать о начале или окончании работы. Разрешение для учёбы обычно выдаётся на один год и может продлеваться. Разрешение для изучения языка ограничено одним годом и не продлевается с той же целью. Учебное проживание обычно не даёт права на работу, кроме предусмотренных законом случаев. Разрешение для исследовательской деятельности может действовать до года и продлеваться, однако окончание проекта может повлечь обязанность уехать. Некоторые периоды обучения и подготовки засчитываются в квалификационный срок постоянного проживания лишь наполовину. Воссоединение семьи может распространяться на супруга или партнёра, несовершеннолетних не состоящих в браке детей, иждивенцев-родителей в определённых случаях, взрослых детей на иждивении по состоянию здоровья и родителей несовершеннолетнего ребёнка. Заявление в MVR подаёт спонсор или законно проживающий член семьи. Обычно нужны документы о проживании, родстве, стабильных и регулярных средствах спонсора и семьи, жилье, медицинской страховке и заверенные проездные документы. По закону члены семьи могут получать образование, профессиональное обучение, работать и вести предпринимательскую деятельность. Как правило, самостоятельное разрешение на проживание доступно не позднее чем после четырёх лет проживания по воссоединению семьи; особые правила могут применяться при вдовстве, разводе, раздельном проживании или особо сложных обстоятельствах. Органы могут отказать, если брак, усыновление или опека оформлены для обхода правил. Для членов семьи гражданина Северной Македонии действует отдельный режим временного проживания. Международная защита регулируется прежде всего Законом о международной и временной защите, а не обычными правилами об иностранцах. Процедуру ведёт Сектор по вопросам убежища при MVR. Намерение обратиться за защитой или заявление можно выразить на пограничном пункте, в полицейском участке, приёмном центре или Секторе по вопросам убежища. Статус беженца относится к обоснованному опасению преследования, дополнительная защита — к реальному риску серьёзного вреда. Заявление о намерении просить защиту не позволяет отказать во въезде только по этой причине; принцип невысылки защищает от перемещения в место, где жизнь или свобода будут под угрозой либо вероятны пытки или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Заявители могут проживать недалеко от Скопье в приёмном центре или, с разрешения, в частном жилье. К уязвимым лицам относятся несовершеннолетние, дети без сопровождения, пожилые, беременные, родители-одиночки и пережившие пытки, изнасилование или серьёзное насилие. Признанные беженцы и получившие дополнительную защиту могут иметь права на работу, социальную защиту, здравоохранение, образование и жильё. Межмуниципальный центр социальной работы может подготовить индивидуальный план интеграции; УВКБ ООН и MYLA могут предоставить юридическую помощь. Постоянное проживание обычно можно запросить после пяти последовательных лет учитываемого временного проживания. За эти пять лет отсутствие обычно не должно превышать шести месяцев подряд или десяти месяцев суммарно. Некоторые периоды учёбы и обучения засчитываются наполовину; часть периода международной защиты учитывается по специальным правилам. Заявителю необходимы стабильные регулярные средства без зависимости от социальной помощи, жильё, медицинская страховка, отсутствие соответствующей судимости, отсутствие связанного с безопасностью или общественным порядком риска и знание македонского языка на уровне простого общения. MVR может рассматривать заявление до четырёх месяцев; в исключительном случае срок можно продлить ещё максимум на три месяца. Постоянное проживание бессрочное, но само разрешение действует пять лет для лиц в возрасте от пяти до двадцати семи лет и десять лет для лиц старше двадцати семи. При соблюдении применимых правил оно позволяет работать, заниматься индивидуальной трудовой или предпринимательской деятельностью, учиться, проходить обучение, признавать дипломы, получать социальную защиту и пользоваться государственными услугами. Гражданство приобретают по происхождению, в узких случаях — по рождению на территории страны, путём натурализации или в соответствии с международным соглашением. Двойное гражданство допускается законом; Северная Македония обычно рассматривает лицо с двойным гражданством как своего гражданина. Для обычной натурализации обычно требуются возраст от 18 лет, не менее семи лет законного непрерывного проживания, жильё, достаточный регулярный доход, отсутствие соответствующего приговора к лишению свободы в Северной Македонии или стране происхождения, отсутствие уголовного производства, возможность общаться на македонском языке, отсутствие запрета на проживание, угрозы национальной безопасности или обороне, присяга на верность и выход из прежнего гражданства либо доказательство, что выход последует. Заявитель подаёт заявление лично в MVR. Сбор составляет EUR 20 при подаче и EUR 80 при предоставлении гражданства. Особые правила действуют для супругов граждан Северной Македонии, признанных беженцев, лиц без гражданства и несовершеннолетних детей, включённых в заявление родителя. Работа, учёба, семейные связи, владение недвижимостью или сам въезд не создают автоматически права на гражданство или постоянное проживание. Иностранцы должны зарегистрировать временное проживание или адрес в течение трёх дней после пересечения границы либо смены адреса. Для адреса при постоянном проживании обычно действует срок восемь дней. Поставщики жилья сообщают о платном размещении в течение двенадцати часов, другие принимающие лица — в течение сорока восьми часов; проживающие в собственном жилье — также в течение сорока восьми часов, если не установлено иное. Доступна электронная регистрация в MVR; можно также лично обратиться в полицию. Разрешение на проживание нужно носить при себе. После повреждения, смены имени или истечения срока обычно требуется замена в течение пятнадцати дней. Заявление на продление следует подать не ранее чем за 30 дней до истечения срока либо, согласно указанному правилу, не позднее чем через 15 дней после его истечения; пока рассматривается своевременно поданное продление, законное пребывание может продолжаться до окончательного решения при наличии требуемой справки. Продление может быть отклонено, если держатель без уважительной причины провёл вне Северной Македонии более четверти разрешённого периода. Отказ обычно можно обжаловать письменно на македонском языке кириллицей в течение восьми дней. Многие апелляции рассматривает Государственная комиссия второй инстанции по административным процедурам и трудовым отношениям; затем может последовать административный иск в компетентный суд. Для виз, временного и постоянного проживания обычно установлен срок обжалования восемь дней, но сроки рассмотрения по закону различаются. Апелляция обычно не приостанавливает исполнение, поэтому её подача автоматически не останавливает принудительные меры. Незаконное пребывание, отмена или отзыв разрешения и высылка могут привести к решению о возвращении. На добровольный выезд обычно дают от семи до тридцати дней; при обосновании срок можно продлить максимум до девяноста дней. Запрет на въезд может действовать до пяти лет, запрет на высылку — не менее шести месяцев. Удаление из страны запрещено, если оно подвергает человека риску для жизни или свободы либо пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Первоначальное задержание MVR может длиться до 24 часов; задержание в приёмном центре — до шести месяцев, в исключительных случаях до двенадцати месяцев при препятствовании процедуре, ложных сведениях или задержке документов. Сборы за заявления, переводы, нотариальное заверение, страховку, легализацию и поездки различаются по категориям; перед подачей проверьте действующий официальный тариф и порядок.