Иммиграционное право в Сирии

Основная правовая база включает Закон № 2/2014, поправки, в том числе Закон № 4/2023, правила гражданства согласно Законодательному декрету № 276/1969 и текущую практику въезда, основанную на Решении № 128/2025. Большинство иммиграционных вопросов решают Министерство внутренних дел и его Дирекция иммиграции и паспортов (DoIP), а также ее отделения в мухафазах и пограничные пункты. Министерство иностранных дел и по делам экспатриантов выдает визы через сирийские представительства, а Министерство труда утверждает трудоустройство иностранных работников. Въезд и выезд осуществляются через установленные пункты. Виза, выданная сирийским представительством или пограничным центром DoIP, автоматически не гарантирует въезд, поскольку его должны одобрить пограничные органы. Транзитные и рабочие визы оформляются согласно правилам министерств. В 2026 году официально опровергли наличие общего требования о местном спонсоре для посетителей из стран Магриба; однако до отъезда путешественникам все равно следует проверить действующие требования для их гражданства, цели поездки и пункта пересечения границы. Иностранец, намеренный остаться в Сирии, должен в течение 15 дней подать личное заявление в DoIP. О переезде в другую мухафазу необходимо сообщить в течение 3 дней, а об утерянном паспорте — в течение одной недели. Гостиницы и арендодатели обычно обязаны сообщать о постояльцах и жильцах в течение 3 дней. Обычно требуются паспорт или признанный заменяющий документ, виза, указание цели пребывания и подтверждение финансовой состоятельности. Разрешение на проживание связано с одобренной целью пребывания. Для ее изменения требуется одобрение Министерства внутренних дел; после истечения срока разрешения обычно нужно выехать, если его не продлили. Специальный вид на жительство может действовать 5 лет, обычный — 3 года, временный — 1 год, туристический — до 3 месяцев. Разрешение на проживание для работы может выдаваться на срок до 1 года после одобрения Министерства труда. В предусмотренных правилами случаях супруги и несовершеннолетние дети, живущие вместе с обладателем разрешения, могут получить статус проживания обладателя. Временное проживание может предоставляться одобренным студентам, ученым, артистам, предпринимателям, беженцам при наличии подтверждающих документов, мужьям сирийских женщин, женам сирийских мужчин, пациентам, родственникам, приезжающим в гости, инвесторам, собственникам недвижимости, а также в случаях, одобренных директором в интересах общества. Обычное проживание доступно, например, родившимся в Сирии и фактически прожившим в стране не менее 3 лет, детям сирийской женщины или лицам, законно прожившим не менее 5 лет. Специальное проживание может предоставляться после не менее чем 15 лет фактического законного проживания; после 5 лет проживания в сочетании с ценным вкладом в экономику, науку, культуру или технику страны; либо за исключительные заслуги. Отдельного подтвержденного статуса бессрочного проживания в Сирии нет; возобновляемый специальный вид на жительство на 5 лет служит ближайшим аналогом, но автоматического перехода к нему после длительного проживания нет. Сирия не является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года или Протокола 1967 года. Исследования, представленные в источнике, не подтверждают существование национального закона об убежище. UNHCR — единственный орган, который регистрирует и документирует не являющихся сирийцами лиц, ищущих защиты. Добровольная регистрация доступна в Дамаске, Алеппо, Тартусе, Хомсе и Камышлы; затем проводятся рассмотрение дела и определение статуса беженца. Регистрация и услуги UNHCR бесплатны, однако удостоверение личности UNHCR или дело о предоставлении убежища не заменяют разрешение на проживание от сирийских властей. Могут запросить паспорт или национальное удостоверение личности, документы гражданского состояния, письменный рассказ о бегстве и документы членов семьи; сведения должны быть полными и точными. Участники боевых действий исключены из этой процедуры защиты. Работа иммиграционных служб может приостанавливаться, а отсутствие разрешения на проживание может ограничить доступ к полиции, судам и регистрации актов гражданского состояния. Отдельного курса или экзамена на интеграцию для получения иммиграционного статуса не выявлено. Главным остается законное проживание, соответствующее одобренной цели. Для обычной натурализации необходимы навыки чтения и письма на арабском языке. Согласно закону о гражданстве, гражданство Сирии главным образом передается от отца-сирийца, а само по себе рождение в Сирии обычно не дает гражданства. Исключения относятся к детям неизвестных лиц или лиц без гражданства, подкидышам, лицам без иностранного гражданства при рождении и некоторым потомкам сирийцев. Для обычной натурализации нужны указ президента по предложению Министерства внутренних дел, письменное заявление, возраст не менее 18 лет, 5 лет непрерывного законного проживания, удовлетворительное здоровье, хорошее поведение, отсутствие препятствующей судимости, полезное умение или законный источник средств к существованию и владение арабским языком. Для граждан арабских стран, совершеннолетних детей натурализованного родителя и некоторых иностранных супругов действуют дополнительные правила. Подтвержденной программы получения гражданства Сирии за инвестиции нет. Споры о гражданстве входят в компетенцию Государственного совета. Министерство внутренних дел принимает решения о запрете въезда, исключении из списков и высылке. Лицу, ранее высланному из страны, для возвращения обычно нужно разрешение Министерства внутренних дел. В представленных исследованиях не подтвержден общий порядок судебного обжалования решений о въезде или выдворении; возможность возражения или пересмотра следует уточнять для конкретного дела. За просрочку пребывания может назначаться ежедневный штраф в размере 100 сирийских фунтов на срок до 6 месяцев; дела о неуплате или задержке передачи могут быть направлены дальше. Превышение срока пребывания более чем на 6 месяцев может повлечь лишение свободы на срок от 1 до 6 месяцев и штраф от 25 000 до 50 000 сирийских фунтов. За незаконный въезд или выезд предусмотрено лишение свободы на срок от 1 до 5 лет и штраф от 5 000 000 до 10 000 000 сирийских фунтов. Нарушения правил работы или проживания могут повлечь лишение свободы на срок от 1 до 6 месяцев, штраф от 50 000 до 100 000 сирийских фунтов, высылку и обычно применяемый трехлетний запрет на возвращение. Установленные законом сборы за карту проживания составляют 5 000 сирийских фунтов за временное проживание, 10 000 — за обычное и 15 000 — за специальное проживание или проживание для работы. На срок действия карты включены сборы за въездные и выездные визы. Беженцы, супруги и несовершеннолетние дети могут получить однократное освобождение от сборов. Другие сборы за въезд, работу и выезд устанавливаются министерскими тарифами и могут меняться в зависимости от валютных условий. В 2025 году для некоторых нарушений режима проживания сроком до 6 месяцев действовало освобождение от санкций при легализации статуса в течение 45 дней. В 2025 году продление разрешений временно приостанавливали на несколько месяцев из-за перебоев в работе служб; также сообщалось о двух амнистиях. На территориях, контролируемых правительством, действует национальная система DoIP, но ее выполнение в мухафазах различается. На территориях под управлением SDF, согласно сообщениям, для доступа к услугам могут потребоваться местные разрешения на проживание и регистрация в районном совете; признание этих документов и их взаимодействие с национальной системой непостоянны. Поэтому конкретный орган, документ и порядок действий зависят не только от гражданства, цели, статуса защиты и предполагаемой продолжительности проживания, но и от района пребывания.