Трудовое право в Сирии

Закон о труде № 17/2010 в основном распространяется на работников частного сектора, включая сотрудников арабских и иностранных компаний, кооперативных и смешанных предприятий, НПО и частных ассоциаций. Сельскохозяйственный труд регулирует Закон об отношениях в сельском хозяйстве № 56/2004, а на государственных служащих распространяется Основной закон о государственных служащих № 50/2004. Члены семьи работодателя, домашние работники, временные работники и занятые неполный день не более двух часов в день не подпадают под основную нормативную базу. Обсуждение реформ продолжалось в 2025 и 2026 годах, но подтверждений принятия нового закона взамен действующего нет. Поправка 2014 года указана в NATLEX без подтверждённой публикации в Официальном вестнике; применимый текст и местную практику следует уточнить у ответственного органа. Министерство социальных дел и труда устанавливает общенациональную нормативную базу. Управления труда и социальных дел мухафаз занимаются местными трудовыми вопросами. Главное управление социального страхования, известное как GOSI, администрирует социальное страхование. Всеобщая федерация профсоюзов (GFTU) представляет работников в системе коллективных отношений. Индивидуальные трудовые споры рассматривают суды первой инстанции соответствующей мухафазы; апелляции — апелляционные суды. Местные процедуры посредничества или инспекции могут также включать торгово-промышленные и туристические палаты. Поскольку администрация и правоприменение в районах, контролируемых различными фактическими властями, остаются раздробленными, компетентное местное управление и действующий порядок необходимо уточнять. Права работников составляют неотъемлемый минимум. Договор, соглашение или внутреннее правило не могут законно уменьшить этот минимум; более выгодные условия договора, коллективные соглашения, внутренние правила и сложившиеся обычаи могут сохранять силу. Иски и жалобы работников не облагаются сборами, а трудовые требования имеют приоритет при погашении долгов. Равные возможности и защита от дискриминации распространяются на расу, цвет кожи, пол, семейное положение, убеждения, политические взгляды, профсоюзное членство, гражданство, социальное происхождение и одежду или внешний вид в пределах личной свободы. Регистрация в государственном агентстве занятости бесплатна. Работодатель обычно сообщает компетентному управлению данные о свидетельстве работника, дате начала работы, зарплате и должности в течение 15 дней. Сведения о работнике и работодателе также направляются в управление в течение 15 дней, а обновления подаются в январе и июле. Негражданину Сирии обычно необходимо разрешение на работу от министра или уполномоченного представителя. Взаимность, сборы, гарантии, квоты и запрещённые профессии зависят от министерских решений. Арабские палестинцы, на которых распространяется Закон № 260/1956, для этой цели рассматриваются как граждане Сирийской Арабской Республики. Трудовой договор следует составлять на арабском языке в трёх экземплярах. Работнику, не владеющему арабским, следует также предоставить экземпляр на другом языке. В договоре указывают имена, гражданство и адреса сторон, место, вид и срок работы, зарплату и способ её выплаты, льготы, рабочее время и дополнительные права. Работодатель направляет экземпляр для социального страхования в течение трёх месяцев. Если договор не был составлен письменно, стороны могут использовать любые имеющиеся средства доказывания. Испытательный срок не может превышать трёх месяцев, допускается только один раз у того же работодателя и завершается без уведомления или компенсации. Договор может быть срочным, бессрочным или заключённым для конкретной работы. Срочный договор обычно становится бессрочным после более чем пяти лет суммарной работы или продолжения работы после истечения срока; договоры НПО по Законодательному декрету № 68/2010 остаются срочными и при продлении. Заработная плата определяется договором, коллективным соглашением или внутренними правилами. Если сумма не установлена ни одним из них, применяется минимум для соответствующей профессии; оплата по выработке или комиссии не может быть ниже этого минимума. С 1 мая 2026 года действующий общий минимум для частного, кооперативного и смешанного секторов составляет 12 560 новых сирийских фунтов в месяц; он не относится к государственной службе, регулируемой Законом № 50/2004. Месячную зарплату выплачивают не позднее шестого дня следующего месяца. Расчёт при прекращении договора выплачивается в течение семи рабочих дней, а работник, который уходит по собственной инициативе, может потребовать расчёт в течение 15 рабочих дней после подачи требования. Удержания в счёт займа не могут превышать 20%. Ограничение взыскания составляет 50% для алиментов, 30% для приданого и 10% для других долгов; общий предел — 50%. За труд равной ценности полагается равная оплата. Социальное страхование регулируется Законом о социальном страховании № 92/1959. Регистрация работодателя установлена законом, а уведомления министерства и GOSI за 2026 год указывают, что должны регистрироваться все работники, включая сотрудников НПО. В профиле МОТ указан порог в пять и более работников для процедуры регистрации на уровне филиала предприятия; этот порог следует уточнить в соответствующем отделении GOSI. С 1 июня 2026 года диапазон зарплаты, учитываемой для взносов, по данным GOSI составляет от 12 560 до 211 400 новых сирийских фунтов. Страхование охватывает пенсию, инвалидность, производственные травмы и связанные пособия. В 2025 году был создан комитет по реформе, но принятия новой системы не подтверждено. Пробелы в регистрации и неполный учёт частных предприятий создают риски для исполнения требований. Обычное фактическое рабочее время ограничено восемью часами в день или 40 часами в неделю без учёта перерывов. Присутствие на рабочем месте может достигать десяти часов в день. Работникам положен перерыв не менее одного часа; нельзя работать более пяти часов подряд без перерыва. Еженедельный отдых составляет не менее 24 часов подряд после максимум шести рабочих дней подряд. Указанные исключения по сверхурочной работе допускают до десяти фактических рабочих часов в день и два сверхурочных часа; в течение 24 часов об этом уведомляют управление. За сверхурочную работу выплачивается обычная почасовая ставка плюс 25% днём и 50% ночью; работа в официальный праздник оплачивается в двойном размере. Для шахт и карьеров установлен семичасовой лимит фактической работы в день и перерывы не менее 1,5 часа. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 24 рабочих дня при стаже от одного до пяти лет, 21 день при стаже от пяти до десяти лет и 30 дней при стаже не менее десяти лет или возрасте старше 50 лет. За тяжёлую, опасную или удалённую работу добавляется семь дней. Каждый год берётся не менее шести рабочих дней отпуска подряд. Ежегодно предусматривается не менее 13 официальных праздничных дней. В первый год договора больничный оплачивается в размере 70% зарплаты за первые 90 дней и 80% — за следующие 90 дней. Продолжительность экстренного отпуска — до шести дней в год, не более двух дней за один раз. С одобрения работодателя неоплачиваемый отпуск может длиться до 30 дней подряд в год. После не менее пяти лет работы отпуск для паломничества предоставляется один раз: 30 дней мусульманам и семь дней христианам. После не менее шести месяцев работы один раз предоставляется семидневный отпуск в связи с браком; отпуск в связи со смертью длится пять дней. Работать несовершеннолетним разрешено после окончания начальной школы или достижения 15 лет — в зависимости от того, что наступит позднее. Несовершеннолетние могут работать не более шести часов в день с перерывом не менее часа; им запрещены сверхурочная работа, ночная работа и работа в еженедельный день отдыха. Их ежегодный отпуск составляет 30 дней. Женщины имеют право на равное обращение и равную оплату. Министерские правила ограничивают ночную работу и опасные виды работ. После не менее шести месяцев службы оплачиваемый отпуск по беременности и родам составляет 120 дней при рождении первого ребёнка, 90 дней — второго и 75 дней — третьего; затем может предоставляться дополнительный неоплачиваемый месяц. Увольнение во время такого отпуска запрещено. В течение 24 месяцев кормящим работницам положены два оплачиваемых перерыва в день продолжительностью не менее 30 минут каждый. Предприятия с численностью более 15 работников могут предоставлять неоплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком сроком до одного года, не более трёх раз. Обязанность организовать уход за детьми возникает при численности 100 работниц и 25 детей младше пяти лет; альтернативой при 20 замужних работницах и десяти детях младше пяти лет могут быть помещение для ухода или услуги медсестры. Работодатели с численностью не менее 50 работников должны соблюдать двухпроцентную квоту занятости людей с инвалидностью и обеспечивать адаптацию рабочего места. Срок уведомления для работника с инвалидностью удваивается. Работодатель обязан принимать меры охраны труда, обучать работников и бесплатно предоставлять средства защиты. На рабочем месте с численностью не менее 15 работников рекомендуется иметь комитет по охране труда; меньшим рабочим местам нужна поддержка специалиста. Инспекторы могут приходить без предварительного уведомления, проверять записи и документы и принимать меры при непосредственной опасности. Коллективные переговоры могут проходить на уровне предприятия, сектора, профессии, отрасли, мухафазы или страны. На предприятиях с численностью не менее 50 работников необходим профсоюзный комитет и сторона работодателя; на меньших предприятиях участвуют пять работников, назначенных профсоюзом. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров, должна ответить в течение семи дней. Коллективное соглашение составляется на арабском языке, утверждается профсоюзом, подаётся в течение 15 дней и утверждается в течение 30 дней. Министерство регистрирует и публикует его. Соглашение может распространяться на всех работников предприятия, если члены профсоюза составляют не менее половины коллектива и условия соглашения более выгодны. GFTU продолжает работу в период перехода, однако её фактическая независимость и охват не подтверждены окончательно. Индивидуальный спор обычно сначала рассматривает компетентный суд первой инстанции с участием судьи, представителя работников и представителя работодателя. Работнику или профсоюзу, добивающемуся посредничества по поводу увольнения, следует обратиться в течение десяти дней после уведомления. Управление может проводить посредничество до одного месяца; если оно не помогает, спор передаётся в суд. Во время судебного разбирательства суд может назначить промежуточную выплату в размере 50% месячной зарплаты, не выше применимого минимального размера и максимум за год. Компенсация за несправедливое увольнение составляет две месячные зарплаты за каждый год службы, с пропорциональным расчётом и пределом в 150 минимальных зарплат. Может быть доступно восстановление на работе с выплатой задолженности по зарплате; бремя доказывания законности немедленного увольнения лежит на работодателе. Для бессрочного договора обычно требуется уведомление за два месяца. Коллективный спор проходит через переговоры, посредничество Управления сроком до 30 дней, а затем арбитраж. Арбитраж должен вынести решение в течение трёх месяцев; срок может быть продлён ещё на такой же период. Кассационную жалобу можно подать в течение 30 дней. Решение становится обязательным после регистрации в Управлении и исполняется через компетентное бюро. Предприятие может закрыться только при экономической необходимости: предложение комитета рассматривается в течение 30 дней, решение министра принимается в течение 15 дней. Если в течение 45 дней решение не поступило, работодатель может закрыть предприятие, предварительно письменно уведомив работников. Для отбора на сокращение работодатель консультируется с управлением и профсоюзом; могут учитываться стаж, семейные обязанности, возраст, способности и навыки. Частичное закрытие не может снизить зарплату ниже профессионального минимума. В такой ситуации работник может потребовать прекращения договора и получить компенсацию в размере месячной зарплаты за каждый год службы, но не более чем за шесть месяцев.