Федеративная Республика Сомали основана на Временной конституции 2012 года. Конституционные изменения, принятые в марте 2024 года, и дальнейшие поправки, одобренные Парламентом 4 марта 2026 года и подписанные 8 марта 2026 года, изменили отдельные части конституционной системы, включая положения глав 5–15. Реализация, согласование законодательства и принятие необходимых законов продолжаются. Изменённая система предусматривает прямые всеобщие выборы, многопартийную систему и пятилетние сроки полномочий. Президент назначает и освобождает от должности премьер-министра, который возглавляет Совет министров. Федеральный парламент состоит из Палаты народа с 275 членами и Сената с 54 членами. Государственная власть организована федеративно. Федеральное правительство Сомали действует наряду с федеральными штатами Галмудуг, Хиршабелле, Джубаленд, Пунтленд и Юго-Западным штатом, а также SSC-Хатумо. Региональная администрация Бенадира имеет особый статус для Могадишо и Бенадира. Районы и местные органы выполняют местные функции, однако советы, мэры и административные ведомства различаются между федеральными штатами. Министерство внутренних дел, федеральных дел и примирения координирует отношения между федеральными, штатными и местными властями. Сомалиленд имеет собственные фактические учреждения и не управляется Федеральным правительством Сомали. Условия в Суле, Санааге и Айне остаются спорными. Государственное управление включает федеральные министерства, департаменты и агентства, министерства федеральных штатов и районные ведомства. Предоставление услуг неравномерно. Конфликт, большие расстояния, ограниченные ресурсы и параллельные органы могут определять, какое ведомство доступно и может ли оно принять решение. Национальное управление по идентификации и регистрации, известное как NIRA, предоставляет услуги национальной идентификации и регистрации. Регистрация может включать обращение в центральное отделение или мобильное подразделение, проверку документов или свидетелей, сбор биометрических данных, проверку и выдачу 11-значного национального идентификационного номера с сертификатом, картой или мобильным удостоверением личности. Услугами NIRA могут пользоваться граждане и лица, законно проживающие в стране, но доступ зависит от местоположения и ответственного учреждения. Людям без документов может потребоваться проверка свидетелями. С 2025 года SSC-Хатумо постепенно включается в национальные услуги, а цифровое государственное управление и системы цифровой идентификации расширяются. Конституция признаёт свободу выражения мнений, СМИ, собраний, протестов, подачи петиций и участия в общественных делах, а также равенство перед законом. На практике применение этих гарантий резко различается в зависимости от территории и учреждения. Журналисты и общественные деятели сталкиваются с задокументированными рисками, включая угрозы, преследование, произвольные задержания и насилие. У людей могут также быть обязанности соблюдать законы, платить налоги и пошлины, проходить регистрацию и, когда применимо, выполнять требования безопасности. Министерство информации, культуры и туризма ведает информационной политикой и политикой в сфере СМИ. Национальное управление связи, или NCA, регулирует телекоммуникации, интернет, вещание, лицензии в сфере информационно-коммуникационных технологий, конкуренцию, защиту потребителей и кибербезопасность на основании Закона о связи 2017 года. Консультации NCA обычно предусматривают 45 дней для представления замечаний. Государственные финансы регулируются Законом об управлении государственными финансами 2019 года и ежегодными законами об ассигнованиях. Министерство финансов сводит финансовые отчёты Федерального правительства Сомали и федеральных штатов, тогда как бюджетный федерализм, полномочия по сбору доходов, обязанности по расходам и трансферты продолжают развиваться в институциональном и политическом плане. В плане на 2026 год предлагаются ассигнования около 264,79 млн долларов США на безопасность, 225,41 млн долларов США в виде трансфертов федеральным штатам, 103,48 млн долларов США Министерству финансов, 35,94 млн долларов США Палате народа и Сенату и 9,29 млн долларов США судебной системе. Расходы Федерального правительства Сомали за 2025 год составили около 720,3 млн долларов США при плане в 917,4 млн долларов США, то есть 78,5%. Министерство финансов должно представить проект бюджета не позднее 30 сентября, а Парламент — утвердить его не позднее 31 декабря. Административные сборы зависят от услуги и органа; единого общенационального тарифа в Сомали нет. Надзор разделён между Парламентом, судебной системой и аудиторскими учреждениями. Палата народа и Сенат принимают законы, утверждают бюджеты, рассматривают окончательные счета и контролируют правительство. Управление генерального аудитора, или OAGS, является независимым высшим органом аудита и проводит финансовые, комплаенс-, операционные и судебно-бухгалтерские аудиты; оно также принимает жалобы. Судебная система и Высший судебный совет обеспечивают правовой и конституционный надзор. Антикоррупционные органы формально предусмотрены, но их практическая эффективность ограничена потенциалом, спорами о полномочиях и затруднённым доступом. Национальный совет безопасности, или NSC, координирует национальную безопасность на высшем уровне. Аппарат национальной безопасности, или ONS, выполняет функции его секретариата и поддерживает стратегию, межведомственную координацию, анализ, реформу сектора безопасности и противодействие терроризму. Функции безопасности распределены между Сомалийской национальной армией, Сомалийской полицией, разведывательными службами, Корпусом пенитенциарной службы, силами безопасности федеральных штатов и Региональной администрации Бенадира. Национальная архитектура безопасности 2017 года была пересмотрена и утверждена в марте 2023 года; вопросы командования, финансирования, интеграции и гражданского надзора продолжают развиваться. Стратегия противодействия самодельным взрывным устройствам была утверждена в 2025 году. Деятельность «Аш-Шабааб» и другие конфликтные риски по-прежнему существенно влияют на присутствие государства, общественную безопасность и доступ к учреждениям.
Государственное устройство в Сомали
Сомали — федеративное государство, включающее Федеральное правительство Сомали, федеральные штаты, районы и местные органы власти. Конституционный порядок, государственные учреждения и территориальный охват формально существуют, но значительно различаются из-за конфликтов, расстояний, ресурсов и параллельных органов власти. Сомалиленд сохраняет собственное фактическое государство и административную структуру вне контроля Федерального правительства Сомали, а части Сула, Санаага и Айна остаются предметом политических и территориальных споров.
VivAVia может ошибаться. Проверяй важную информацию.