Рынок труда в Сомали

Уровень участия в рабочей силе показывает долю людей трудоспособного возраста, которые работают или активно ищут работу. Обследование интегрированного бюджета домохозяйств Сомали за 2022 год зафиксировало участие в рабочей силе 25,9% среди людей от 15 лет и занятость на уровне 21,7%. Участие составляло 39,9% среди мужчин и 15,4% среди женщин. Уровень занятости составлял 32,9% среди мужчин и 12,2% среди женщин. Безработица была выше в городах — 19,3%, чем в сельской местности — 10,6% — или среди кочевого населения — 5,4%; среди городской молодежи она достигала 35,6%. Обследование рабочей силы за 2019 год приводило другие показатели, в том числе участие 32,4%, занятость 25,5% и безработицу 21,4%, поэтому эти два обследования нельзя рассматривать как прямую динамику во времени. Почти половина работающих жила за чертой бедности, что отражает низкую производительность и ограниченные доходы. По обследованию 2019 года, на услуги приходилось 59,9% занятости, затем следовали промышленность — 18,0% — и сельское хозяйство — 13,5%. К распространенным видам деятельности относились прочие услуги, земледелие и рыболовство, обрабатывающая промышленность, образование, здравоохранение и социальная работа, государственное управление, размещение и питание, розничная торговля, строительство, транспорт, информация и связь. Перепись коммерческих предприятий Сомали за 2024 год показала, что оптовая и розничная торговля и ремонт автомобилей обеспечивали 59,9% занятости на стационарных городских предприятиях, за ними следовали размещение и питание — 12,8% — и обрабатывающая промышленность — 6,4%. Эта перепись не охватывала сельское хозяйство, государственное управление, домашнюю деятельность и передвижных торговцев, поэтому не описывает рынок труда целиком. Около 95% новых рабочих мест относят к частному сектору. Торговля и потребительские услуги распространены, однако в производительных отраслях, средних и малых предприятиях, финансах, энергетике, транспорте и логистике, информационно-коммуникационных технологиях, водоснабжении, образовании и деловых услугах сохраняются пробелы в развитии. Формальные предприятия и государственные учреждения сосредоточены в таких местах, как Банадир, Вокуйи-Гальбид, Бари, Нугал и Мудуг. Перепись охватила 120 475 официально и 64 745 неофициально занятых работников в исследованных городских центрах, однако ее охват не позволяет составить полный национальный рейтинг или рейтинг федеральных государств-членов. Образование и профессиональная подготовка не всегда соответствуют спросу. По обследованию 2019 года, у 60,1% работников уровень образования не был указан; 13,4% имели среднее образование, 7,4% — университетское, а 0,8% — профессиональное. Около 7,6% прошли техническое или профессиональное обучение. Обучение часто краткосрочное, проходит в городах и оплачивается самими участниками; 47,3% участников оплатили его самостоятельно. Часто упоминаемые навыки включают шитье, плотницкое дело, электромонтаж, услуги в сфере красоты, работу с компьютером, сестринское дело и ремонт автомобилей. Работодатели также сообщают о нехватке цифровых и IT-навыков, электромонтажников, специалистов по строительству и каменной кладке, сантехников, солнечной энергетике, гостиничному делу, агробизнесу, управлению, английскому языку и другим навыкам для работы. В 2019 году 44,2% людей от 15 до 24 лет не работали, не учились и не проходили профессиональную подготовку; среди молодых женщин этот показатель составлял 50,2%, среди молодых мужчин — 37,7%. Национальный центр службы занятости (NESC), действующий при Министерстве труда и социальных дел, предлагает портал вакансий, ссылки на работу, помощь с резюме и собеседованиями, карьерные консультации, оценку навыков, обучение, ярмарки вакансий, проверку кандидатов, подбор, пробную работу, стажировки и ученичество. Работодатели могут бесплатно публиковать вакансии через NESC. Неформальный подбор также происходит через семью, кланы, диаспору и деловые сети, местные рынки, самозанятость и домашние предприятия. Система информации и анализа рынка труда находится в стадии разработки, но пробелы в данных остаются значительными. Сельские и кочевые общины, женщины, молодежь, внутренне перемещенные лица, люди с инвалидностью и люди с прерванным образованием сталкиваются с большими препятствиями в доступе. Общенациональные единые сроки оформления, правила допуска или тарифы частных агентств по трудоустройству надежно не установлены. Министерство труда и социальных дел отвечает за трудовую политику, трудовое администрирование, создание рабочих мест, технические и профессиональные навыки, иностранных работников, охрану труда и здоровья. Национальное бюро статистики Сомали проводит обследования и ведет реестры предприятий; Федеральное правительство и федеральные государства-члены координируют реализацию политики. В предоставлении услуг также участвуют профсоюзы, включая FESTU, объединения работодателей, частные агентства, НКО и учреждения ООН. Сомалийский трудовой кодекс, Закон № 36 от 2024 года, вступил в силу 4 февраля 2025 года и создает национальную основу для договоров, оплаты, условий труда, охраны труда и здоровья, свободы объединения, коллективных переговоров и разрешения споров. В неформальном секторе правоприменение и охват более ограничены. Надежных актуальных национальных данных о зарплатах или медианной зарплате в Сомали нет, а сумма общей минимальной зарплаты не подтверждена. Министерство отвечает за мониторинг зарплат, оплату и разряды государственных служащих и разработку национальной минимальной зарплаты. Национальная политика занятости 2019 года отдает приоритет частному бизнесу, производительным секторам, навыкам, управлению рынком труда и вовлечению женщин, молодежи, внутренне перемещенных лиц и людей с инвалидностью. Национальный план трансформации на 2025–2029 годы задает нынешнюю более широкую рамку развития. Молодое и быстро растущее население, урбанизация, небезопасность, перемещения, засухи, наводнения, климатические нагрузки и зависимость от помощи и импорта продолжают менять предложение рабочей силы и спрос на нее. По оценке Всемирного банка, приведенной в исследовании, ежегодно на рынок труда выходит около 500 000 человек, тогда как создается примерно 80 000 рабочих мест. Возможности для роста существуют в сельском хозяйстве, цепочках создания стоимости в животноводстве и рыболовстве, строительстве, гостиничном деле, возобновляемой энергетике, цифровых финансах, IT, логистике и региональной торговле. Миграция тесно связана с работой и доходами домохозяйств. По обследованию 2019 года, за предыдущие пять лет переехали 8,1% людей; среди наиболее частых причин были стихийные бедствия и небезопасность. Денежные переводы оценивались примерно в 864,7 млн долларов США в год; их получали 28,82% домохозяйств, и 83,7% домохозяйств-получателей получали деньги ежемесячно. Городские домохозяйства получили 93,3% учтенной суммы переводов. Сомали является страной происхождения, транзита и назначения трудовой миграции. Национальная политика трудовой миграции 2025 года и Положение № 181 от 2025 года устанавливают основанную на правах рамку безопасной, упорядоченной и регулярной мобильности. Правила 2025 года для частных агентств занятости касаются лицензирования, надзора, справедливого найма и защиты работников; однако в 2026 году координация, инспекции, механизмы подачи жалоб и назначение контактных лиц все еще разрабатывались.