Формальная конституционная система Судана основана на Конституционном документе 2019 года с поправками 2025 года. Постоянная конституция и центральные органы, избранные на национальном уровне, не созданы. Поправка заменила планировавшийся Переходный законодательный совет Переходным законодательным органом — временной структурой, призванной принимать законы и осуществлять надзор. Джубское мирное соглашение 2020 года также остаётся значимым для конституционного устройства. Переходный совет по суверенитету является формальным органом главы государства; его председатель — Абдель Фаттах аль-Бурхан. Премьер-министр Камиль Идрис руководит исполнительной администрацией через Совет министров, который иногда называют Правительством надежды. Премьер-министр готовит бюджетные предложения, руководит государственной администрацией и координирует реагирование на кризисы. Переходный совет по суверенитету утверждает кандидатуры премьер-министра, министров и губернаторов штатов. Ключевые министерства — обороны, внутренних дел, юстиции, финансов, федерального управления и иностранных дел. Национальный совет по планированию и международному сотрудничеству действует при Переходном совете по суверенитету. Формально Судан разделён на 18 вилаятов, или штатов, состоящих из местных округов. Губернаторы, советы штатов и местные администрации выполняют публичные функции там, где продолжают работать. Возможность формальных учреждений работать зависит от распределения доходов и выплаты зарплат между национальным и региональным уровнями. У района Абьей особый статус; вопрос о его принадлежности Судану или Южному Судану остаётся нерешённым. Формальную структуру дополняют традиционная местная администрация, региональные мирные соглашения и местные органы чрезвычайного управления. Территория контролируется неодинаково. Примерно в июне 2026 года Суданские вооружённые силы, известные как SAF, преимущественно контролировали север, восток и центр, включая Хартум, Нил, Северный штат, Кассалу, Гедареф, Красное море и Аль-Джазиру. Силы быстрого реагирования, известные как RSF, преимущественно контролировали запад страны, Дарфур, Западный Кордофан и части Северного и Южного Кордофана. Голубой Нил и Нубийские горы оставались спорными территориями или частично находились под контролем Суданского народно-освободительного движения — Север, или SPLM-N. Фракция Армии освобождения Судана под руководством Абдель Вахида ан-Нура, известная как SLA-AW, сохраняла влияние в Джебель-Марре. Линии контроля быстро меняются. Связанное с RSF правительство мира и единства, также называемое TASIS, поддерживает параллельную структуру с Советом президентства, гражданскими администрациями, отдельной системой центрального банка и валютным порядком. ООН, Совет Безопасности ООН и Африканский союз отвергли эту параллельную государственную структуру и территориальный раскол. Она не имеет такого же международного признания, как формальные государственные институты Судана. Формальная административная система включает государственную службу Судана, министерства, администрации штатов, местные округа, государственные реестры, паспортные отделения, налоговые органы, таможню и полицию. Юридический доступ обычно зависит от гражданства или места жительства и требований ответственного органа. Фактический доступ также зависит от того, работает ли этот орган в районе, имеются ли сотрудники и инфраструктура, какой вооружённый участник контролирует блокпосты и поступают ли конкурирующие указания. Перемещение населения, разрушенная инфраструктура и нехватка персонала не позволяют применять единую административную процедуру по всей стране. Конституционный документ формально закрепляет основные права, верховенство права, независимую судебную систему, а также обязанности, связанные с государственной службой, налогообложением и соблюдением закона. Он также предусматривает чрезвычайные полномочия и полномочия в сфере безопасности. На практике защита резко различается по территории и контролирующей власти. Задокументированы произвольные задержания, насильственные исчезновения, пытки и ограничение доступа к юридической помощи. Судебная власть формально независима. В систему надзора входят Высший судебный совет, Конституционный суд, Верховный суд, прокуратура и генеральный аудитор. Формальную роль играет также Комиссия по борьбе с коррупцией и возврату государственных средств. Их фактическая независимость, ресурсы и территориальный доступ ограничены, а действенный парламентский надзор слаб. Некоторые связанные с военными и службами безопасности компании не охвачены эффективным государственным финансовым контролем. Международный уголовный суд, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Миссия ООН по установлению фактов обеспечивают внешние каналы подотчётности и документирования, особенно в отношении тяжких злоупотреблений. Министерство культуры и информации, государственные СМИ, Профсоюз журналистов, профессиональные объединения, неправительственные организации, гуманитарные сети и Комнаты экстренного реагирования участвуют в общественной жизни Судана. Формально свобода выражения мнений, печати и объединений существует, но на практике она сильно ограничена угрозами, похищениями, давлением при регистрации, контролем интернета и информации, пропагандой и самоцензурой. Условия в районах, контролируемых SAF и RSF, различаются. Министерство финансов и экономического планирования управляет официальной системой государственных финансов. Чрезвычайный бюджет на 2026 год уделяет приоритетное внимание восстановлению, возобновлению государственных функций и базовых услуг, военным расходам, внутренним доходам и единому управлению бюджетом. Доходы поступают от налогов, таможенных пошлин, золота, животноводства, сельского хозяйства, транзита и других ресурсов, однако их сбор зависит от войны и контроля над территорией. Параллельные финансовые системы и неофициальные сборы создают неопределённость. Надёжного общенационального расписания административных сборов и сроков обработки нет: практические стоимость и продолжительность зависят от ответственного органа, контролирующей территории, ситуации с безопасностью, статуса документов и местной практики. Формальные обязанности в сфере безопасности возложены на Переходный совет по суверенитету, министерства обороны и внутренних дел, SAF, полицию и Службу общей разведки. В повседневной жизни безопасность также обеспечивают RSF, союзные ополчения, SPLM-N, SLA-AW и местные вооружённые силы. Поэтому в Судане нет единой общенациональной монополии на применение силы или гарантии защиты. Авиаудары и удары беспилотников, блокпосты, принудительные платежи, вербовка, произвольные задержания и перемещение населения могут затруднить обращение в органы власти, передвижение и получение гуманитарной помощи.
Государственное устройство Судана
Судан — формально переходное государство, институты и территориальная власть которого сильно раздроблены из-за гражданской войны. Переходный совет по суверенитету, премьер-министр и Совет министров образуют центральную исполнительную структуру; 18 вилаятов, или штатов, и местные округа обеспечивают субнациональное управление. На практике доступ к государственным услугам, документам, безопасности и правосудию в значительной степени зависит от того, какая власть контролирует территорию.
VivAVia может ошибаться. Проверяй важную информацию.