Выборы в Сьерра-Леоне

Избирательная система Сьерра-Леоне основывается главным образом на Конституции Сьерра-Леоне 1991 года, Законе о публичных выборах 2022 года и Законе о политических партиях 2022 года. ECSL регистрирует избирателей, определяет границы избирательных округов, управляет выдвижением кандидатов и голосованием, подсчитывает и сводит голоса, объявляет результаты и проводит референдумы. По конституционной структуре в её состав входят главный уполномоченный по выборам и пять уполномоченных по выборам. Комиссия по регулированию политических партий (Political Parties Regulation Commission, PPRC) регистрирует политические партии, контролирует соблюдение ими требований и внутренних правил и может применять санкции, связанные с партиями. На президентских выборах применяется прямое голосование в многопартийной системе. Кандидат побеждает в первом туре, набрав не менее 55% действительных голосов. Если никто не достиг этого уровня, два кандидата с наибольшим числом голосов участвуют во втором туре в течение 14 дней. Президент может занимать должность не более двух пятилетних сроков. Согласно Конституции, президент назначает вице-президента и министров; новое правительство вступает в должность после официального объявления результатов или окончания предыдущего срока. Парламент состоит из 135 избираемых прямым голосованием членов парламента и 14 членов парламента — верховных вождей, избираемых косвенно; всего 149 членов. Каждый из 14 округов избирает одного такого представителя посредством применимой косвенной процедуры. Начиная с выборов 2023 года места в парламенте распределяются по пропорциональной системе блоков округов, а не по одномандатным округам. Правила, которые будут действовать в 2028 году, включая возможные реформы и изменения границ, следует сверять с последними уведомлениями ECSL и законодательством. Местные выборы охватывают местные советы, мэров или председателей и советников. В Сьерра-Леоне 16 округов, 446 избирательных участков и 190 вождеств. В цикле 2023 года мэров и председателей избирали по системе относительного большинства, а парламентские выборы и выборы в местные советы проходили по пропорциональной системе блоков округов. Объявленные пороговые значения пропорциональной системы составляли 11,9% для парламента и 4,5% для местных советов. Выборы глав деревень и городов проводятся отдельно от национальных выборов и выборов в местные советы. Как правило, избиратель должен быть гражданином Сьерра-Леоне, достичь 18 лет ко дню следующих выборов, обычно проживать в соответствующем избирательном округе и быть зарегистрированным в ECSL. Право на голосование определяется реестром для назначенного избирателю участка. Могут применяться установленные законом ограничения, в том числе отдельные ограничения, связанные с недееспособностью, правонарушениями на выборах или статусом задержанного. Конкретную правовую ситуацию следует проверять применительно к соответствующим выборам. Регистрация проводится лично в регистрационном центре ECSL. Согласно актуальному уведомлению комиссии, необходимо представить подтверждение личности и места жительства; также фиксируются биометрические данные. Зарегистрироваться можно только один раз. Обновление сведений, перевод на другой участок, заявления и возражения возможны лишь в опубликованный период. Позже регистрационный центр становится местом голосования, поэтому квитанцию о регистрации и удостоверение избирателя следует хранить. В качестве документов могут приниматься паспорт Сьерра-Леоне, водительские права, свидетельство о рождении или одобренный ECSL заменяющий документ; при неясности личности могут потребовать дополнительные доказательства или официальное подтверждение. Ни регистрацию, ни голосование нельзя поручить другому лицу. В день голосования избиратель приходит в назначенный центр или на участок. Сотрудники проверяют его в реестре и устанавливают личность, прежде чем выдать бюллетень. Избиратель тайно отмечает бюллетень в отведённом месте и опускает его в урну. Ошибочную отметку обычно можно исправить, получив до двух заменённых бюллетеней, прежде чем любой бюллетень будет опущен в урну. Бюллетень с неправильной или неясной отметкой могут признать недействительным. Люди, уже стоявшие в очереди к официальному времени закрытия, сохраняют право проголосовать по установленной процедуре. Избиратели имеют право на точный подсчёт голосов, объяснение, если сотрудники ставят под сомнение регистрацию или личность, помощь при голосовании при необходимости, письменные или запрошенные устные инструкции, защиту от принуждения и запугивания, а также условия доступа для людей с инвалидностью. Они обязаны предоставлять точную информацию, иметь только одну регистрацию и один голос, сохранять удостоверение или квитанцию, уважать сотрудников участка, защищать приватность других избирателей, сообщать о нарушениях и не мешать работе должностных лиц или обращению с избирательными материалами. Взятки, неправомерное влияние, выдача себя за другого избирателя, повторная регистрация, ложные сведения, неправомерное использование документов, удостоверений или бюллетеней, нарушение тайны голосования, насилие и вмешательство в работу с избирательными материалами могут повлечь ответственность или санкции. Закон о публичных выборах также предусматривает ответственность за отдельные преступления с использованием компьютеров и информационных технологий. Политические партии могут выдвигать кандидатов на пост президента, в парламент и органы местного самоуправления. PPRC контролирует регистрацию партий, партийные уставы, внутренние выборы, соблюдение требований и санкции в отношении партий; ECSL занимается выдвижением кандидатов на выборах. Кандидат в президенты должен быть гражданином Сьерра-Леоне, состоять в политической партии, быть не моложе 40 лет и соответствовать другим конституционным требованиям; согласно текущему исследованию, Конституция не допускает независимого кандидата в президенты. Кандидаты в парламент должны соответствовать конституционным требованиям к гражданству, быть не моложе 21 года, состоять в реестре избирателей, владеть английским в достаточной степени для активной парламентской работы и соблюдать установленные законом требования. Согласно действующим правилам ECSL, они могут баллотироваться от партии или независимо. Для выдвижения в парламент нужны три выдвигающих лица; каждая партия или группа, выдвигающая не менее трёх кандидатов, должна включить как минимум одну женщину согласно разделу 58 Закона о публичных выборах. Формы, сборы и сроки определяются соответствующим уведомлением ECSL. ECSL публикует избирательный календарь, сведения о регистрации, поиск избирательных участков, списки кандидатов, материалы просвещения избирателей, законы и официальные результаты. PPRC публикует реестр партий и уведомления о партиях. Сообщения СМИ и гражданского общества могут объяснять события, но не заменяют официальные уведомления. Представители партий и аккредитованные наблюдатели могут наблюдать за регистрацией, рассмотрением требований к реестру, выдвижением кандидатов, кампаниями, голосованием, подсчётом и результатами, но не имеют административных полномочий и обязаны соблюдать правила аккредитации, отчётности и нейтралитета. Подсчёт начинается на участке после окончания голосования. Должностные лица работают с бюллетенями и формами в присутствии представителей партий и аккредитованных наблюдателей. Результаты сводятся на уровне округа и страны. Официально их объявляет национальный ответственный за возвращение результатов от ECSL; результаты также могут публиковаться в официальном вестнике или другом официальном канале. Заявления партий и сообщения СМИ не заменяют официальное объявление. В базе результатов ECSL по президентским выборам 24 июня 2023 года числились результаты 11 712 участков; явка сообщалась на уровне 83%, при этом в базе первоначально отсутствовали результаты 120 участков. Процесс голосования и прозрачность результатов вызвали возражения оппозиционных групп и наблюдателей, но ECSL оставалась официальным органом, ответственным за результаты. Административные заявления, жалобы и возражения можно подать в ECSL согласно применимой процедуре. Избирательные петиции рассматривает Суд по избирательным правонарушениям и петициям согласно Закону о публичных выборах. Петицию по президентским выборам обычно следует подать в Верховный суд в течение семи дней после объявления результатов. Петиции по другим выборам обычно подают в течение 21 дня после публикации в официальном вестнике. Правила доказывания и сроки подачи строгие, а доступное средство правовой защиты зависит от типа выборов и оспариваемого решения. В основных изученных правилах ECSL не взимает плату за регистрацию избирателя и голосование. Выдвижение кандидатов, регистрация партии, залоги, требования к соблюдению правил, транспорт и затраченное время могут повлечь расходы; применимые сборы определяют актуальные уведомления ECSL или PPRC. Процесс трёхсторонних реформ и подготовка ECSL к 2028 году могут изменить границы, правила пропорционального представительства, сборы, процедуры или даты, поэтому эти сведения нужно перепроверить перед использованием.