Трудовое право в Танзании

На материковой части Танзании в первую очередь применяются Закон о трудовых отношениях, глава 366, редакция 2023 года, Закон об институтах труда, глава 300, редакция 2019 года, а также правила, находящиеся в ведении Канцелярии премьер-министра, ответственной за труд, занятость и трудовые отношения. Разные части системы обслуживают Комиссар по труду, Комиссия по медиации и арбитражу, Трудовой суд, Управление по охране труда и технике безопасности, Фонд компенсации работникам и Национальный фонд социального страхования. На Занзибаре применяются Закон о занятости № 11 от 2005 года, Закон о трудовых отношениях № 1 от 2005 года, Закон об охране труда и технике безопасности № 8 от 2005 года, Закон о компенсации работникам № 5 от 2005 года и законодательство Занзибара о социальном страховании. К местным учреждениям относятся Комиссия по труду, трудовые офисы, Отдел рассмотрения споров, Трудовой суд, Управление по охране труда и технике безопасности и Фонд социального страхования Занзибара. Единой процедуры трудовых отношений для всей Танзании нет: дело на Занзибаре рассматривается по правилам и в учреждениях Занзибара, а правило материковой части страны автоматически на Занзибар не распространяется. Правила материковой части страны применяются к работникам, в том числе к государственным служащим, но не к Силам обороны народа Танзании, полиции, пенитенциарной службе, Национальной службе, пожарной и спасательной службе и Департаменту иммиграции. Тем не менее разделы 5–7 законодательства материковой части страны продолжают распространяться на эти службы. Принудительный труд запрещён. Запрещено привлекать к работе детей младше 14 лет; дети в возрасте от 14 до 18 лет могут выполнять только лёгкую работу; опасная работа запрещена для всех младше 18 лет. Запрет дискриминации охватывает цвет кожи, гражданство, племя или происхождение, расу, национальное происхождение, социальное происхождение, политические взгляды, религию, пол или гендер, беременность, семейное положение, семейные обязанности, инвалидность, ВИЧ или СПИД, возраст и социальное положение. Домогательства считаются дискриминацией; за труд равной ценности должна выплачиваться равная зарплата. На материковой части страны трудовой договор может быть заключён на неопределённый срок, на определённый срок для специалистов или руководителей либо для выполнения конкретного задания. Требование о письменном договоре распространяется на работу, выполняемую в Танзании и за её пределами, за узким исключением для работы продолжительностью менее шести дней в месяц. В документе обычно указываются стороны договора и место найма, описание работы, дата начала, форма и срок договора, место работы, рабочее время, вознаграждение и льготы. Если работник не может разумно понять условия, работодатель должен объяснить их; изменения нужно оформлять письменно, уведомление о правах работников размещать на рабочем месте, а документы о работе хранить пять лет после прекращения трудовых отношений. Обычное рабочее время на материковой части страны, как правило, ограничено шестью днями и 45 часами в неделю, девятью обычными часами в день и общей максимальной продолжительностью 12 часов в день. Сверхурочная работа требует согласия, обычно ограничена 50 часами за четырёхнедельный цикл и оплачивается не менее чем по ставке 1.5 базовой зарплаты. Ночное время длится с 20:00 до 06:00; надбавка за работу в это время составляет не менее 5%. После более чем пяти часов непрерывной работы полагается перерыв не менее 60 минут, 12 часов ежедневного отдыха и 24 часа еженедельного отдыха. Для беременных работников, матерей, работников, которым ночная работа противопоказана по медицинским показаниям, и работников младше 18 лет установлены дополнительные ограничения. Работа в государственный праздник оплачивается в двойном размере базовой зарплаты. Коллективное соглашение может предусматривать усреднение до 40 обычных часов и 10 сверхурочных часов в неделю за период продолжительностью не более одного года. Для частного сектора на материковой части страны приказ об институтах труда (минимальная заработная плата в частном секторе) за 2025 год, правительственное уведомление 605A, вступил в силу 1 января 2026 года и отменил приказ 2022 года. Месячные минимальные ставки по отраслям включают TZS 175,000 для растениеводства и животноводства, TZS 185,000 для лесного хозяйства, TZS 300,000 для рыболовства, от TZS 230,000 до TZS 250,000 для медицинских услуг, TZS 289,000 для связи и СМИ, TZS 644,000 для телекоммуникаций, TZS 380,000 для колл-центров, от TZS 80,000 до TZS 328,000 для домашнего труда, от TZS 195,000 до TZS 375,000 для гостиниц, от TZS 197,000 до TZS 292,000 для охранных услуг, от TZS 297,000 до TZS 765,900 для энергетики, от TZS 287,500 до TZS 498,000 для транспорта, от TZS 398,500 до TZS 515,000 для строительства, от TZS 333,500 до TZS 695,000 для добывающей промышленности, от TZS 276,500 до TZS 300,700 для частных школ, TZS 200,500 для бизнеса, от TZS 698,400 до TZS 733,000 для финансового сектора, TZS 200,000 для промышленного труда, TZS 287,500 для спорта, искусства, развлечений и азартных игр и TZS 188,500 для услуг по обращению с отходами. Ставка для категории без специального указания составляет TZS 175,000. Договор или коллективное соглашение могут предусматривать более выгодные условия; ранее установленные более высокие условия сохраняются. Когда это применимо, один раз в два года выплачивается пособие на поездку во время отпуска; размер суточных и пособия водителю грузовика обычно согласуется сторонами. На Занзибаре действует собственная система определения минимальной зарплаты. В настоящее время объявленная минимальная зарплата составляет TZS 300,000 в месяц; согласно официальному сообщению администрации президента, с 2027 года она составит TZS 500,000 в месяц. Ставки уведомления 605A для материковой части страны на Занзибар автоматически не распространяются. Зарплату нужно выплачивать в согласованный день наличными, чеком или прямым банковским переводом, а работнику выдавать письменный расчётный листок. Удержания допускаются при наличии основания в письменном законе, коллективном соглашении, решении об оплате труда, постановлении суда или арбитража либо письменного согласия работника на погашение долга. Удержание за ущерб не может превышать четверти денежной оплаты труда. Ежегодный отпуск на материковой части страны составляет не менее 28 календарных дней подряд в каждом 12-месячном цикле, включая государственные праздники. При подтверждённой болезни можно получить до 126 дней отпуска за цикл: обычно первые 63 дня оплачиваются полностью, следующие 63 — наполовину. Оплачиваемый отпуск по беременности и родам составляет 84 дня или 100 дней при рождении нескольких детей; если ребёнок умер в течение одного года, может предоставляться ещё 84 дня, с ограничением в четыре оплачиваемых отпуска по беременности и родам. Кормящему работнику может предоставляться до двух часов в день. Оплачиваемый отпуск отцу составляет три дня в течение семи дней после рождения ребёнка. Четыре оплачиваемых дня могут предоставляться в случае болезни или смерти ребёнка, супруга, родителя, бабушки или дедушки, внука, брата или сестры. По имеющимся сведениям, на Занзибаре предусмотрено 28 рабочих дней ежегодного отпуска в каждом 12-месячном цикле и отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней или 100 дней при рождении нескольких детей; актуальность применения этих правил и возможные поправки следует уточнять на месте. Работодатели на материковой части Танзании должны регистрировать работников в системе медицинского страхования в соответствии с требованиями системы всеобщего медицинского страхования. Обязанности по безопасности на рабочем месте включают регистрацию в Управлении по охране труда и технике безопасности, ежегодную оценку рисков, письменную политику безопасности, обязательные проверки, медицинское освидетельствование пригодности к работе и обучение представителей по безопасности или первой помощи, когда это требуется. Фонд компенсации работникам покрывает производственные травмы, профессиональные заболевания и смерть при занятости в государственном и частном секторах материковой части страны. Работодатель регистрируется в фонде и перечисляет 0.5% валовой зарплаты. Максимальный срок подачи требования обычно составляет 12 месяцев; медицинская помощь может предоставляться до 24 месяцев. На Занзибаре соответствующие функции в рамках местного законодательства выполняют Управление по охране труда и технике безопасности и Закон о компенсации работникам. NSSF охватывает работников частного сектора, самозанятых лиц и некоторых иностранных работников или сотрудников международных организаций на материковой части страны. Общий взнос составляет 20% заработка; доля работника не может превышать 10%, а работодатель должен перечислить взнос в течение месяца. За просрочку начисляется штраф 5% в месяц. На Занзибаре работодатель должен зарегистрироваться в ZSSF в течение 14 дней, а работника нужно зарегистрировать в течение 14 дней после заключения договора. Обычные взносы составляют 13% за счёт работодателя и 7% за счёт работника, а также дополнительный взнос Fidia в размере 1% за счёт работодателя, введённый с 2023 года; общая ставка составляет 21%. Перечислить взнос нужно не позднее 15 дней после окончания месяца. В число выплат Занзибара входят выплаты в связи с травмой, материнством, безработицей, инвалидностью, потерей кормильца и выходом на пенсию. Работники на материковой части Танзании могут создавать профсоюзы и вступать в них; дискриминация за профсоюзную деятельность запрещена. Зарегистрированный профсоюз, представляющий большинство работников в переговорной единице, становится их исключительным представителем в коллективных переговорах. Работодатель должен встретиться с ним в течение 30 дней и вести переговоры добросовестно. Письменное коллективное соглашение распространяется на работников соответствующей единицы, в том числе не являющихся членами профсоюза. Право на забастовку и локаут зависит от соблюдения установленной законом процедуры. К жизненно важным службам относятся водоснабжение и канализация, электроснабжение, медицинские и лабораторные услуги, пожаротушение, управление воздушным движением и гражданская авиация, телекоммуникации и необходимые транспортные услуги. Для законной забастовки в споре об условиях труда профсоюз обычно проходит медиацию Комиссии, проводит голосование большинством и уведомляет работодателя не менее чем за 48 часов; для жизненно важных служб также требуются минимальный уровень обслуживания и участие Комитета по жизненно важным службам. Спор на материковой части страны обычно передают в Комиссию по медиации и арбитражу, направив копию другой стороне. Обычно медиатору отводится 30 дней на завершение медиации, если только стороны письменно не согласятся продлить срок. Неразрешённая жалоба может перейти к обязательному арбитражу или в Трудовой суд в соответствии с применимыми правилами. Арбитр должен вынести решение в течение 30 дней после слушания; решение является обязательным и исполняется как постановление Трудового суда. Сторона может обратиться в Трудовой суд с просьбой о пересмотре в течение шести недель. Трудовой суд обладает исключительной юрисдикцией по отнесённым к нему делам и может отказать в срочной жалобе, если она миновала обязательную медиацию. На Занзибаре работают Комиссия по труду, трудовые офисы, Отдел рассмотрения споров и Трудовой суд. Работника могут представлять он сам, профсоюз, адвокат или личный представитель. Единого надёжного тарифа судебных сборов для всех трудовых разбирательств в Танзании не установлено; перед подачей нужно уточнить требования конкретного учреждения и вида дела. Согласно правилам материковой части страны, положения о несправедливом увольнении в соответствующем подразделе обычно распространяются на работников со стажем не менее шести месяцев. Работодатель должен доказать наличие действительной причины, справедливость самой причины и соблюдение справедливой процедуры. Обоснованные причины связаны с поведением, способностями, совместимостью или реальными производственными требованиями. Беременность, инвалидность, дискриминация, профсоюзная деятельность и законное использование трудовых прав не являются справедливыми причинами. При сокращении штата необходимо заранее уведомить работников, раскрыть относящуюся к делу информацию и обсудить, как избежать потери рабочих мест, определить отбор, сроки и выходное пособие. Возможные средства защиты включают восстановление на работе, повторное трудоустройство или компенсацию не менее чем за 12 месяцев. Срок уведомления обычно составляет семь дней в первый месяц, затем четыре дня для работников с ежедневной или еженедельной оплатой и 28 дней для работников с ежемесячной оплатой. Работодатель обязан письменно сообщить причину и дату увольнения либо выплатить компенсацию вместо срока уведомления. После не менее чем 12 месяцев работы выходное пособие обычно составляет семь дней базовой зарплаты за каждый полный год, но не более чем за десять лет. Исключения включают справедливое увольнение за проступок, необоснованный отказ от подходящей альтернативной работы, выход на пенсию и окончание договора. Окончательный расчёт может включать уже заработанную зарплату, накопленный отпуск, оплату вместо уведомления, выходное пособие и проезд; работнику следует выдать справку о работе. По правилам Занзибара для увольнения также нужна действительная причина, связанная со способностями, поведением или производственными требованиями, и справедливая процедура согласно разделам 110–112 Закона о занятости. Местные трудовые споры о прекращении работы рассматривают Комиссия по труду, Отдел рассмотрения споров и Трудовой суд. Не следует переносить на Занзибар сроки уведомления и размеры выходных пособий, установленные на материковой части страны, без проверки закона и текущей практики Занзибара. Неформальная работа относится к этому предмету лишь в случаях, когда подтверждено наличие трудовых отношений; сама по себе случайная занятость не означает, что к ней повсеместно применяется один и тот же правовой режим.