Долги в Тувалу

Государственный и частный долг в Тувалу регулируются по-разному. Для государственных заимствований нужны письменное правовое основание и парламентский контроль. Личный и коммерческий долг обычно регулируются кредитным договором, правами кредитора на взыскание, доступным обеспечением и судебными распоряжениями. Бюджетный показатель на 2026/27 финансовый год охватывает внешний долг центрального правительства. В нём указан остаток долга Азиатскому банку развития (ADB) около 1,38 млн австралийских долларов после полного погашения долга ICDF в 2025/26 финансовом году. По этому показателю отношение долга к ВВП составляет около 1,8%. Нового внешнего долга с 2019 года не зафиксировано. Долг полностью выражен в специальных правах заимствования или подвержен валютному риску; процентная ставка фиксированная, а средневзвешенная ставка составляет 0,89%. Средний срок до погашения — 4,5 года; 13,7% долга подлежит выплате в течение одного года, а обслуживание долга составляет около 0,68% доходов. Плановые выплаты основного долга продолжаются с 2025/26 по 2037/38 финансовый год; в последнем году предстоит выплатить не менее 0,092 млн австралийских долларов. В анализе устойчивости долга МВФ за 2025 год используется более широкий показатель: он включает долг центрального правительства, долг под государственные гарантии, а также гарантированный и негарантированный долг государственных предприятий (SOE). На конец 2024 года широкий показатель государственного долга составлял около 9,5 млн австралийских долларов, или 11,1% ВВП; в него входили около 2,5 млн долга ADB, 1,1 млн долга ICDF и 5,9 млн внутреннего государственного долга Национальному банку Тувалу. В анализе риск внешнего и общего долгового кризиса оценивается как высокий, хотя в базовом сценарии долг по-прежнему считается устойчивым благодаря льготным условиям заимствования, низким расходам на обслуживание долга и наличию резервов CIF/TTF. По базовому долгосрочному сценарию порог текущей стоимости долга к ВВП будет превышен начиная с 2038/39 финансового года. Основные риски — устойчивый бюджетный дефицит, изменения доходов от лицензий на рыболовство и грантов, климатические или природные бедствия, а также колебания валютного курса. Закон о государственных заимствованиях и гарантиях, включая поправку 2025 года, указанную в действующем указателе законодательства, требует, чтобы министр в составе Кабинета министров привлекал внутренние или внешние займы только на условиях, одобренных парламентом. Парламент должен одобрить цель займа. Выплаты основного долга, процентов и сборов осуществляются из консолидированного фонда либо, если это применимо, из другого фонда, определённого законом. Государственная гарантия также требует одобрения парламента и мер защиты погашения. Программа кредитных гарантий ограничена суммой 10 000 долларов на одну сделку. Средства займов должны учитываться в соответствии с письменным законодательством и могут поступать в консолидированный или установленный фонд; средства займов могут также включаться в фонд развития. Парламент вправе разрешить отказ от государственных требований или их списание. Национальный банк Тувалу ведёт обычную банковскую деятельность, включая депозиты, кредитование, выдачу займов и гарантий, а также организацию кредитования. В рассмотренных источниках не приводится актуальная общая статистика потребительского кредитования или просрочки домохозяйств. Банк развития Тувалу взыскивает задолженность; в процедурах банкротства или несостоятельности долг перед DBT имеет тот же приоритет, что и налоговая задолженность государству. Закон об исковой давности 1939 года не применяется к взысканию займов DBT. Схема небольших займов TNPF — определённый вариант заимствования для активного участника, вносящего взносы и имеющего на пенсионном счёте не менее 400 долларов. Участники не допускаются, если за предыдущие 12 месяцев их просрочка превышала три месяца, если заявитель моложе 45 лет и не имеет работы, если погашение невозможно удерживать непосредственно из заработной платы либо если на обязательства уже уходит более 40% чистой зарплаты. Размер займа связан с остатком на пенсионном счёте; в рассмотренном графике указан минимум 100 долларов и максимум в размере 30% этого остатка. Обеспечением служит пенсионный счёт. Срок займа может составлять до 10 лет; погашения не должны превышать 40% чистого дохода и должны составлять не менее 20 долларов раз в две недели либо 10% в соответствии с правилом схемы. Процентная ставка — 8,75% годовых на уменьшающийся остаток. Плата за подачу заявления — 20 долларов, за отклонённый чек — 10 долларов. Заемщик с действующей просрочкой не может получить новый займ TNPF, пока не будет заключено соглашение об урегулировании. Действующая просрочка может сохраняться 12 месяцев с согласия участника; неактивная просрочка может быть погашена с пенсионного счёта через шесть месяцев, но только как последний надлежащий способ взыскания. TNPF также выясняет причину просрочки. Заявления лично принимаются в Фунафути; утверждённые формы с внешних островов и из Фиджи могут передаваться через представителей или Верховную комиссию. Неисполненное судебное решение может привести к удержанию средств из заработной платы. Работодатель перечисляет установленную сумму в суд. Магистратский суд может установить выплаты до 20 долларов раз в две недели, а старший магистрат учитывает зарплату, ресурсы и потребности при установлении суммы. Работодатель обязан выполнить распоряжение в течение семи дней. Если работа прекращается или работодатель сообщает ложные сведения о занятости, суд нужно уведомить в течение 10 дней. Судебные сборы могут удерживаться из выплат; суд вправе отменить или изменить распоряжение. За неисполнение предусмотрен штраф до 200 долларов. Обязательство можно обеспечить биллем о продаже движимого личного имущества. В документе должны быть перечень имущества, свидетель и регистрация. При дефолте, банкротстве, аресте имущества в счёт долга, мошенничестве или исполнительном производстве имущество может быть изъято при соблюдении предусмотренных законом условий. Для долгов компаний предусмотрена отдельная процедура взыскания по Закону о ликвидации компаний. Кредитор может обратиться за ликвидацией, если требование на сумму свыше 500 долларов остаётся неоплаченным в течение трёх недель, а долг не обеспечен или не урегулирован по соглашению. Основанием также могут служить безрезультатное исполнительное производство или подтверждение долга в суде. Заявление могут подать компания, кредитор, участник компании, официальный управляющий или министр. После начала ликвидации суд может приостановить производство, а исполнительные действия против компании, начатые после этого, не имеют силы. Эта процедура относится к компаниям, а не к личным долгам. В рассмотренном официальном указателе законодательства за 2026 год не указано отдельного закона о банкротстве физических лиц. Также в нём не обнаружено общей процедуры освобождения физического лица от долга, агентства по облегчению долгов, службы консультирования по долгам или финансового омбудсмена в Тувалу. Если человек не может выплатить долг, ему, возможно, придётся договориться с кредитором о неформальном урегулировании, воспользоваться соглашением TNPF при наличии права, учитывать взыскание обеспеченного долга или удержание из заработной платы либо обратиться за помощью в суд или к народному юристу. Доступ, сборы и сроки зависят от кредитора и суда; общего установленного правила о списании личных долгов в рассмотренных источниках нет.