Трудовое право в Туркменистане

Трудовые отношения в Туркменистане обычно регулируются Трудовым кодексом, в том числе если стороны называют свои отношения гражданско-правовым договором, но работа фактически является зависимой занятостью. Работники вправе свободно выбирать профессию и место работы, получать равную оплату, работать в безопасных условиях и иметь защиту от безработицы. Запрещена дискриминация по национальности, расе, полу, происхождению, статусу, месту жительства, языку, возрасту, религии, политическим взглядам или партийной принадлежности. Местные правила и коллективные договоры могут предоставлять дополнительную защиту, но не могут снижать установленные законом минимальные гарантии. Трудовые отношения могут быть бессрочными или срочными. Срочный договор обычно не может действовать более пяти лет и требует правомерной или фактической причины, например замещения отсутствующего работника, сезонной работы, работы за рубежом, выполнения проекта или работы у малого либо частного работодателя. Необоснованный срочный договор может быть признан бессрочным. Обычно работодатель издает приказ о приеме на основании письменного заявления; частный работодатель и работник заключают письменный договор. Фактическое начало работы может установить трудовые отношения, после чего приказ следует издать в течение трех календарных дней. Работнику могут потребоваться удостоверение личности, военный документ, трудовая книжка, документы о квалификации и, если необходимо, медицинские документы. Работодатель обязан ознакомить его с приказом в течение трех дней. Испытательный срок обычно не может превышать трех месяцев или шести месяцев для руководящих должностей; для некоторых групп он не устанавливается, включая лиц младше 18 лет, беременных работниц, работников с инвалидностью, родителей ребенка младше трех лет, а также сезонных и временных работников. Общий минимальный возраст для трудового договора — 18 лет. Несовершеннолетние могут работать только в строго ограниченных случаях и при необходимом согласии самого несовершеннолетнего, родителя или опекуна и органа опеки. Рабочее время лиц младше 16 лет не должно превышать 24 часов в неделю, а работников от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю. До приема несовершеннолетние должны пройти медицинский осмотр. Работники обязаны выполнять согласованную работу, соблюдать законные распоряжения и трудовую дисциплину, выполнять правила безопасности, защищать конфиденциальную информацию и имущество работодателя. Работодатель обязан предоставить работу и рабочее место, выплачивать зарплату, учитывать рабочее время, оформлять пенсионное страхование, защищать персональные данные и трудовые документы, проводить инструктаж по безопасности, обеспечивать доступ представителям работников и компенсировать признанный законом вред. Работодатель обязан остановить работу, если ее продолжение угрожает жизни или здоровью. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для работы во вредных или опасных условиях предел составляет 36 часов; работнику с инвалидностью по рекомендации МСЭК может быть установлена сокращенная рабочая неделя продолжительностью не менее 36 часов без снижения зарплаты. Ночное время — с 22:00 до 06:00; ночная смена обычно сокращается на один час. Неполное рабочее время можно согласовать; работодатель обязан установить его по просьбе беременной работницы, родителя ребенка младше 14 лет или лица, ухаживающего за больным. Сверхурочная работа допускается только в исключительных случаях с письменного согласия, обычно ограничена четырьмя часами за два последовательных дня и 120 часами в год и запрещена для беременных работниц и лиц младше 18 лет. Сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере или компенсируются отдыхом. Еженедельный отдых должен составлять не менее 42 часов; при пятидневной неделе обычно предоставляются два выходных, при шестидневной — один. Ежегодный отпуск обычно составляет 30 календарных дней. Учителя, руководители образовательных учреждений и люди с инвалидностью получают 45 дней; научные работники-докторанты — 45 дней, кандидаты наук — 36 дней. Право на первый ежегодный отпуск обычно возникает после 11 месяцев работы; работодатель должен сообщить о начале отпуска не менее чем за 15 дней. За вредную работу предоставляется от трех до 15 дополнительных дней в зависимости от условий. Действуют особые правила отпуска по беременности и родам; неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может продолжаться до достижения им трех лет при сохранении рабочего места, а также может предоставляться государственное пособие. При прекращении работы неиспользованный основной и дополнительный отпуск компенсируется по применимым правилам. С 1 января 2025 года установленная законом минимальная заработная плата составляет 1,410 TMT в месяц; в проверенных официальных источниках не было более новой суммы за 2026 год. Зарплата обычно выплачивается не реже двух раз в месяц. Отпускные должны быть выплачены не позднее чем за один день до начала отпуска. Оплата производится деньгами; по просьбе работника возможен банковский перевод. Ночная работа оплачивается не менее чем в 1.5-кратном размере; работа в выходные и праздничные дни оплачивается в двойном размере или компенсируется отдыхом. Если работа простаивает по причинам, не зависящим от работника, выплачивается не менее двух третей соответствующей тарифной ставки или оклада. Удержания из зарплаты обычно ограничены 20%; в особых случаях они могут достигать 50%, а при нескольких исполнительных документах у работника все равно должно оставаться не менее 50% зарплаты. Охрана труда относится к обязанностям государства. Работодатели оценивают риски, обеспечивают инструктаж, средства индивидуальной защиты, медицинские осмотры и первую помощь, а также сообщают о несчастных случаях. У работодателей с более чем 50 сотрудниками должна быть служба или инженер по охране труда; может также создаваться совместная комиссия по безопасности. «Туркменстандартлары» проверивает условия труда, расследует несчастные случаи, выдает предписания, приостанавливает опасные работы и применяет санкции. Медосмотры обязательны для ряда групп, включая работников младше 18 лет, мужчин от 62 лет, женщин от 57 лет, работников с инвалидностью, а также лиц, работающих ночью или на вредных, транспортных, медицинских, пищевых и образовательных работах. Производственная травма или профессиональное заболевание могут повлечь компенсацию утраты трудоспособности, дополнительных расходов и, в предусмотренных случаях, единовременную выплату. Принудительный труд запрещен, за исключением ограниченных случаев военной службы, ликвидации последствий аварий или бедствий, чрезвычайных ситуаций, исполнения судебных решений и дисциплинарных работ. Несмотря на отмену прежних исключений для общественно полезных работ 30 ноября 2024 года, международный мониторинг по-прежнему выявляет риск организованной государством принудительной мобилизации, особенно во время сбора хлопка. Поэтому при оценке занятости в сельском хозяйстве и связанных цепочках поставок важны отрасль, регион и фактические условия работы. Работодатель может применить предупреждение, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижестоящую должность сроком до трех месяцев или увольнение. До наложения дисциплинарного взыскания работодатель обязан запросить письменное объяснение. Работники имеют законное право создавать профсоюзы и вступать в них. Согласно Закону о профсоюзах, зарегистрированные профсоюзы могут представлять работников, вести переговоры о коллективных договорах, проверять условия труда, участвовать в расследовании несчастных случаев и представлять работников в суде. Коллективные договоры могут действовать на государственном, территориальном, отраслевом или корпоративном уровне и обычно заключаются на один-три года. Изученное законодательство не подтвердило наличие независимого механизма забастовки. Индивидуальный трудовой спор может начаться с прямых переговоров, затем рассматриваться комиссией по трудовым спорам, при наличии — с участием профсоюза. Комиссия обычно принимает решение в течение 10 календарных дней, а обжаловать его, как правило, нужно в течение 10 дней. В делах о восстановлении на работе, основании или дате увольнения, зарплате за вынужденное отсутствие, вреде здоровью или имуществу либо отказе в приеме на работу работник может обратиться непосредственно в суд. Обычный срок обращения в суд — один месяц по делу о восстановлении и три месяца по другим трудовым спорам; требования работодателя о возмещении имущественного ущерба обычно имеют срок давности один год, а для требований о вреде здоровью срока давности нет. Работники освобождены от судебных пошлин по трудовым делам. Коллективный спор требует письменного требования, ответа работодателя в течение трех рабочих дней, примирительных процедур и комиссии по разрешению спора; далее дело может быть передано в суд в установленные законом сроки. Работник обычно письменно предупреждает об увольнении за две недели. Стороны могут в любое время расторгнуть договор по письменному соглашению. Работодатель может прекратить договор при ликвидации, сокращении штата, недостаточной квалификации, определенных изменениях в руководстве, болезни продолжительностью более четырех месяцев, повторных нарушениях, отсутствии без уважительной причины более трех часов, опьянении, серьезных нарушениях безопасности, подложных документах и других случаях. Обычно уведомление составляет два месяца при ликвидации или сокращении и две недели при недостаточной квалификации или истечении срока срочного договора. Выходное пособие обычно составляет две средние недельные зарплаты, а при ликвидации или сокращении — одну месячную зарплату; выплаты могут продолжаться до двух месяцев, а в предусмотренных случаях и третий месяц после своевременной регистрации в службе занятости. Окончательную зарплату, трудовую книжку и приказ об увольнении следует выдать в день прекращения работы или в установленный день расчета. Незаконное увольнение может повлечь восстановление на работе, выплату долга по зарплате и дополнительную компенсацию не менее трех среднемесячных зарплат по требованию работника. Государственные службы занятости бесплатно помогают с трудоустройством, а Портал занятости населения 2026 года предоставляет дополнительный канал доступа к услугам. В 2025 году Министерство труда и социальной защиты сообщило о 3,867 трудовых проверках, нарушениях в 2,352 случаях и 3,040 санкциях или иных мерах. Министерство, региональные отделы труда и занятости, Министерство адалата, «Туркменстандартлары», местные государственные органы, профсоюзы, комиссии по трудовым спорам и суды выполняют разные функции; нужный орган зависит от того, касается ли вопрос трудоустройства, документов договора, безопасности, коллективного представительства, оплаты, увольнения или судебного разбирательства.