Рынок труда в Черногории

В Черногории нет единого органа, отвечающего за весь рынок труда. MONSTAT, также называемый Uprava za statistiku (Управление статистики), публикует официальную статистику рынка труда. Zavod za zapošljavanje Crne Gore (ZZZCG или EAM; Служба занятости Черногории) обеспечивает государственный подбор работы, ведёт учёт соискателей и вакансий, поддерживает сезонный набор и реализует активные программы занятости, такие как обучение, переквалификация, самозанятость и меры социальной интеграции. Министерство труда, занятости и социального диалога разрабатывает политику и законодательство, устанавливает квоты для иностранных работников и контролирует агентства занятости. Социальный совет привлекает социальных партнёров к обсуждению политики рынка труда. Обследование рабочей силы за 2025 год учитывало деятельность в течение контрольной недели, включая не менее одного часа работы за оплату или прибыль. Это не реестр формальной занятости. Обследование насчитало 310,4 тыс. человек в составе рабочей силы, включая 277,3 тыс. занятых и 33,1 тыс. безработных; ещё 199,4 тыс. человек не входили в рабочую силу. Для людей в возрасте от 15 до 89 лет уровень экономической активности составил 60,9%, занятости — 54,4%, безработицы — 10,7%. В ряду данных за 2025 год есть разрыв, поэтому сравнение с предыдущими годами требует осторожности. Реестр ZZZCG охватывает другую совокупность людей и не является взаимозаменяемым с обследованием. Мужчины составляли 54,4% рабочей силы, женщины — 45,6%; среди людей вне рабочей силы женщины составляли 58,5%. Среди людей от 25 до 49 лет 193,8 тыс. входили в рабочую силу, в том числе 174,2 тыс. занятых и 19,6 тыс. безработных. Люди со средним образованием составляли 57,6% рабочей силы, с высшим — 36,6%, с начальным образованием или ниже — 5,8%. Среди занятых соответствующие доли составляли 57,0%, 37,7% и 5,3%. Наёмные работники составляли 83,0% занятых, самозанятые — 15,4%, неоплачиваемые семейные работники — 1,6%. В занятости преобладает сфера услуг — 76,4%; доля промышленности и строительства составляет 19,3%, сельского, лесного и рыбного хозяйства — 4,3%. По данным переписи занятости за 2023 год, крупнейшим отдельным сектором были торговля и ремонт автомобилей — 19,3% занятости. На рыночные, торговые и сервисные профессии приходилось 23,1% рабочих мест, на профессиональные — 22,8%, на сельское, лесное и рыбное хозяйство — 2,1%. Работа в торговле особенно сосредоточена в Подгорице, Никшиче, Баре, Херцег-Нови, Биело-Поле, Будве, Зете, Улцине, Которе и Даниловграде. Региональные различия выражены значительно. В 2023 году в приморском регионе насчитывалось 88,5 тыс. человек в рабочей силе; уровень активности составлял 73,7%, занятости — 71,4%. В центральном регионе было 159,4 тыс. человек в рабочей силе, уровень активности — 67,7%, занятости — 60,9%. В северном регионе насчитывалось 72,2 тыс. человек в рабочей силе, уровень активности — 49,8%, занятости — 33,9%. Туризм и сезонная работа формируют рынок труда приморья; в Подгорице и более широком центральном регионе сосредоточено больше рабочих мест и учреждений. Структурно северный регион слабее, поэтому вакансии или зарплаты одного региона нельзя считать представительными для другого. Средний заработок работников в 2025 году составлял 1 206 евро брутто и 1 012 евро нетто в месяц. Средняя реальная чистая зарплата выросла за год на 11,2%, а в декабре 2025 года достигла 1 022 евро. Средняя чистая зарплата за декабрь варьировалась от 1 643 евро в финансовой и страховой деятельности и 1 383 евро в электроэнергетике и газоснабжении до 837 евро в административном и вспомогательном обслуживании, 895 евро в сельском хозяйстве, 911 евро в обрабатывающей промышленности, 952 евро в торговле, 996 евро в строительстве и 1 029 евро в гостиничном и ресторанном обслуживании. Это средние месячные выплаты работникам, а не полное распределение доходов и не показатель всех видов труда. С 1 октября 2024 года установленная законом минимальная чистая зарплата составляет 600 евро для квалификационного уровня V или ниже и 800 евро для уровня VI или выше. В 2025 году ZZZCG сообщила о 23 381 вакансии. Из них 19 846 были срочными и 3 535 — бессрочными, что отражает значительную роль сезонного и временного подбора. Государственные службы занятости работают наряду с лицензированными частными агентствами. В опросе ZZZCG за 2025 год участвовали 821 безработный из всех трёх регионов; они сообщали о потребности в практическом обучении, переквалификации и микроквалификациях, а также о таких препятствиях, как несоответствие навыков, ограниченное число местных вакансий, нехватка опыта, семейные обязанности и низкое доверие к учреждениям. Это выборка мнений, а не оценка распространённости этих проблем среди всего населения. Crnogorski kvalifikacioni okvir (CKO; Национальная рамка квалификаций Черногории) организует уровни и подуровни квалификаций по знаниям, навыкам и компетенциям, поддерживает перенос зачётов и сопоставимость с Европейской рамкой квалификаций и может учитывать формальное, неформальное и информальное обучение. Центр профессионального образования разрабатывает профессиональные стандарты, программы, экзаменационные каталоги и отраслевые профили, а Совет по квалификациям утверждает квалификации и определяет их уровни. Признанием иностранных документов об образовании для работы занимается Министерство образования, науки и инноваций через процедуры ENIC/NARIC. Для регулируемых профессий могут требоваться установленная квалификация, опыт, экзамен или лицензия; условия зависят от конкретной профессии. Иностранные работники являются дополнительным источником рабочей силы в формальном секторе. На 2026 год общая квота составляет 28 988 разрешений, включая 21 668 разрешений на трудоустройство, 2 320 сезонных разрешений и резерв в 5 000 разрешений. Крупнейшие квоты выделены гостиничному и ресторанному обслуживанию — 6 150, строительству — 6 000, прочим услугам — 5 268, оптовой и розничной торговле и ремонту автомобилей — 1 453, профессиональной, научной, инновационной и технической деятельности — 1 200, информации и связи — 878 и обрабатывающей промышленности — 527. Квоту предлагает трудовой орган после получения мнений ZZZCG, отраслевых органов и Социального совета. Обычное разрешение на работу может действовать один год и продлеваться до двух лет; сезонное разрешение может действовать до шести месяцев в течение года. В течение восьми рабочих дней после получения разрешения работодатель должен заключить договор и зарегистрировать социальное страхование; о том, что работа не началась, он уведомляет в течение трёх рабочих дней. Целевой срок решения по полному заявлению — 20 рабочих дней. Заявление о продлении подаётся не позднее чем за 30 дней до окончания срока. Доступ зависит от работодателя, профессии, вида деятельности, квоты и разрешения на проживание или работу; предусмотрено документированное исключение для некоторых приграничных работников. Стратегия занятости на 2026–2030 годы ориентирует политику на рост занятости и более безопасную и качественную работу, цифровые и экологические навыки, улучшение услуг занятости и активных мер, социальную интеграцию, координацию учреждений и модернизацию. Она также подчёркивает необходимость теснее связать образование и труд, развивать непрерывное обучение, активизировать молодёжь, женщин и уязвимые группы, управлять привлечением иностранных работников и внедрять право ЕС. Статистика рынка труда описывает предложение и спрос, подбор и изменения; трудовые договоры и права при увольнении относятся к отдельной теме трудового права, профили занятий — к профессиям, а статус безработного — к последствиям исключения с рынка труда.