Работодатель в Эритрее

Ситуация с работодателями в Эритрее неоднородна. Крупнейшие работодатели — государственные предприятия; значительная часть экономики находится под контролем государства или НФОЭ. Малые частные предприятия часто представляют собой семейные магазины, а горнодобывающая промышленность — основной крупный сектор с иностранным участием или совместными предприятиями. Персонал Национальной службы может использоваться или направляться на гражданскую, государственную и связанную с иностранными предприятиями работу. Неформальная занятость имеет большое значение, а домашний труд в основном не регулируется, поэтому формальная правовая защита и её соблюдение могут охватывать не все виды трудовых отношений. Прокламация о труде № 118/2001 распространяется на промышленные предприятия, включая сельское хозяйство, рыболовство, горнодобывающую промышленность, производство, коммунальные услуги, строительство, торговлю, гостиничный бизнес, транспорт, финансы, деловые услуги, а также социальные и личные услуги. Она также применяется к государственным коммерческим предприятиям и проектам государственных органов. Из сферы действия прокламации исключены военные, полицейские и службы безопасности, государственная гражданская служба Эритреи, судьи, прокуроры и высшие руководящие должности. Охватываемые законом трудовые отношения могут оформляться письменным или устным договором. Договор может быть бессрочным, срочным, на выполнение определённой работы или периодическим. В нём следует указать срок, дату начала работы, вид работы, место, вознаграждение, способ выплаты, права и обязанности сторон, правила работы и предусмотренные законом либо коллективным договором преимущества. Условия, предоставляющие меньше защиты, чем закон, недействительны. Работодатель может перевести работника на другую работу или в другое место, если зарплата и статус не ухудшаются; при переводе в тяжёлые условия необходимо оплатить транспортные расходы и предоставить дополнительное вознаграждение. Договор об ученичестве должен быть письменным и указывать обучение, его продолжительность и наличие карманных денег; ученик не может в одиночку выполнять опасную работу. Работодатель предоставляет работу, инструменты и сырьё, уважает достоинство работников, соблюдает законодательство и правила работы, организует обучение и ведёт реестры договоров, отпусков, больничных и травм. Работодатель оплачивает обязательные медицинские осмотры, обеспечивает охрану труда и здоровья, предоставляет средства индивидуальной защиты и инструкции по их использованию, а при прекращении работы или по запросу выдаёт работнику бесплатную справку о работе. В течение 30 рабочих дней в Министерство труда и социального обеспечения направляется отчёт о найме нового работника. Обычная продолжительность рабочего времени ограничена восемью часами в день и 48 часами в неделю; смена также не должна превышать восьми часов. Сверхурочная работа свыше двух часов требует согласия работника. Работа в государственный праздник оплачивается по ставке 2,5 обычной почасовой зарплаты. Оплачиваемый ежегодный отпуск составляет 14 рабочих дней в первый год и увеличивается на один день за каждый следующий год стажа, максимум до 35 дней. Оплачиваемый отпуск по беременности и родам длится 60 последовательных дней. При беременности запрещены работа с 22:00 до 06:00 и сверхурочная работа; при переводе по медицинскому заключению зарплата должна оставаться прежней. Работникам в возрасте от 14 до 17 лет разрешено работать не более семи часов в день и запрещено работать с 18:00 до 06:00; трудоустройство детей младше 14 лет запрещено. Работодатель обязан обеспечивать женщинам равные возможности и равную оплату труда. Увольнение не может правомерно основываться на членстве в ассоциации, жалобе, расе, цвете кожи, национальности, поле, религии, беременности, семейном положении, политических взглядах, Национальной службе или законной государственной службе, подтверждённой болезни или травме либо отказе выполнять опасную работу. Производственная травма и профессиональное заболевание могут давать право на компенсацию. За полную постоянную утрату трудоспособности выплачивается компенсация в размере шестикратной годовой зарплаты; в случае смерти — пятикратной годовой зарплаты, но не менее 15 000 накф. Трудовые инспекторы могут приходить в рабочее время, проверять и копировать документы, брать образцы, проводить испытания, фотографировать условия труда и измерять опасные факторы. При непосредственной угрозе может быть выдано предписание немедленно устранить нарушение. Работодатель может обжаловать предписание по безопасности в Совете по трудовым отношениям в течение пяти рабочих дней, но обжалование не приостанавливает его действие. Нарушение правил рабочего времени, отдыха или отпусков может повлечь штраф до 500 накф; некоторые нарушения ведения документов — до 1000 накф; серьёзные нарушения требований безопасности, правил об ассоциациях, предписаний или предоставления ложной информации — до 1200 накф. Работодатели и работники имеют формальное право создавать ассоциации, но каждую из них нужно зарегистрировать в Министерстве труда и социального обеспечения. После подачи полного комплекта документов свидетельство выдают в течение одного месяца; если ответа в этот срок нет, ассоциация считается зарегистрированной. Работодатели или их ассоциации могут вести переговоры с ассоциациями работников или их представителями о зарплате, безопасности, продвижении, переводах, сокращении штата, дисциплине, правилах работы, жалобах, часах работы и производительности. Коллективный договор нужно зарегистрировать в министерстве; обычно он действует от одного до трёх лет и после регистрации связывает охватываемые стороны. В актуальных официальных сведениях Национальная конфедерация эритрейских работников, или NCEW, называется единственным законным профсоюзом; деятельность независимых ассоциаций работодателей, по-видимому, ограничена и непрозрачна. Трудовые споры обычно начинаются с примирения представителей сторон на рабочем месте. Может вмешаться Отдел примирения министерства, затем может последовать арбитраж. Как правило, обжаловать решение можно в течение 15 дней: индивидуальный спор передаётся в трудовое отделение или зональный суд, коллективный — в Совет по трудовым отношениям. Суд первой инстанции рассматривает трудовые дела, а Совет по трудовым отношениям может требовать документы, вызывать свидетелей и проверять рабочие места. К спорам в жизненно важных службах применяются особые правила; к таким службам относятся водоснабжение и санитария, электроэнергетика, пожарные службы, больницы, клиники, лекарства и аптеки, телекоммуникации. К недобросовестным практикам относятся изменение условий во время переговоров или спора, принуждение, дискриминация по признаку членства в ассоциации, склонение отказаться от членства, вмешательство, недобросовестные переговоры, дискриминация, задержка исполнения и незаконный локаут. Перевод, слияние, разделение собственности и иные организационные изменения сами по себе не могут менять трудовой договор. Работодатель или новый владелец сохраняет права работников, хотя позднее статус, стаж, зарплата и льготы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Права и обязанности по договору могут приостанавливаться на время Национальной службы, общенационального призыва или форс-мажора продолжительностью более семи последовательных дней. Выходное пособие выплачивается независимо от причины увольнения: две недельные зарплаты за каждый год работы при стаже менее года, две недельные зарплаты за каждый год в первые пять лет, три — за каждый год со шестого по десятый, четыре — за каждый год после десяти лет. На государственных предприятиях могут происходить закрытие бизнеса или предписанные изменения без прозрачного публичного процесса; при этом частные инвестиции, доступ к рабочей силе, иностранной валюте и капиталу жёстко контролируются. Надёжно подтверждённая единая минимальная зарплата в частном секторе и полные публичные данные о работодателях, зарплатах или проверках не выявлены.