Рынок труда в Южном Судане

Для большинства домохозяйств основным источником средств к существованию служит сельское хозяйство. По имеющимся оценкам, на него приходится около 60–70,5% занятости или дохода домохозяйств в зависимости от определения и источника; эти цифры не являются унифицированным национальным измерением рабочей силы. В сельской местности люди занимаются земледелием, животноводством и производством для пропитания. В городах часто сочетаются домашние предприятия, рыночная торговля, случайная работа и бытовые услуги с сельским хозяйством. В Джубе и других городах заметнее сектор услуг, тогда как Ямбио и Румбек в большей степени ориентированы на сельское хозяйство; в Ауэле и Вау активнее торговля и сектор услуг. Эти сравнения городов основаны на ограниченных и устаревших данных и не являются актуальным рейтингом штатов. Формальная экономика включает государственное управление, организации помощи и неправительственные организации, торговлю и услуги, а также нефтяной сектор. Нефтяная отрасль технологически развита и имеет центральное значение для экспорта и государственных финансов, но создаёт относительно мало прямых рабочих мест на местном уровне. Промышленность остаётся небольшой. Большинство работников трудятся самостоятельно, в семейных предприятиях, на рынках или время от времени. Постоянная формальная занятость составляет лишь небольшую часть городской работы. Конфликты, перебои в экспорте нефти, бюджетный кризис, инфляция, задержки государственных зарплат, перемещение населения, наводнения, опасные дороги и ограниченный доступ к кредитам могут сокращать занятость или заставлять домохозяйства возвращаться к сельскому хозяйству и случайной работе. В рамках таких программ, как Проект социальной защиты Южного Судана, с 2020 по 2023 год 65 045 домохозяйств получили возможности временного заработка; женщины составляли 52% участников. Рабочая сила молодая: согласно политике профессионального обучения, около 72% работников младше 30 лет. Низкая грамотность и нехватка практических навыков ограничивают доступ к лучше оплачиваемой работе. Техническое и профессиональное образование и обучение (TVET) всё ещё находятся на начальном этапе, раздроблены и недофинансированы. Центры профессионального обучения, государственные и частные поставщики и неформальные рабочие места предлагают разные пути; доступ к ним зависит от региона и финансовых возможностей. Управление по техническому и профессиональному образованию и обучению регистрирует поставщиков, а Национальный совет по техническому образованию должен проводить экзамены и подтверждать навыки. К востребованным направлениям подготовки относятся сельское хозяйство, ремонт автомобилей, кейтеринг и гостиничный бизнес, строительство, парикмахерское дело, работа с солнечными фотоэлектрическими системами, пошив одежды и швейное производство, а также жизненные навыки. Политика направлена на развитие обучения на основе компетенций, обучения на рабочем месте, сертификации, признания навыков и более тесной связи с потребностями работодателей. Закон о труде 2017 года предусматривает работу служб занятости под руководством компетентного органа; надзор возложен на Управление Комиссара по труду. Соискатели и люди, меняющие работу, обычно должны регистрироваться; регистрация бесплатна, свидетельство должно быть выдано в течение трёх дней и действует до одного года. Как правило, работодатели выдвигают работников через службу занятости, но через 14 рабочих дней могут самостоятельно выбрать квалифицированного работника. Текущее использование и эффективность служб по всей стране плохо документированы, поэтому личные связи и неформальные контакты по-прежнему играют центральную роль в поиске работы. Частному агентству занятости нужна лицензия Комиссара по труду, обычно выдаваемая на срок до двух лет; агентства подлежат регистрации и надзору. Национальное бюро статистики и Международная организация труда готовят первое национальное обследование рабочей силы и миграции на 2025/26 годы. Предварительное обследование в Джубе проходило в декабре 2025-го и январе 2026 года; планируется охват всей страны с разбивкой по сельской и городской местности и штатам. Для планирования и подбора работников также предполагается использовать информационную систему рынка труда, однако текущие национальные ряды данных о занятости и зарплатах остаются неполными. Министерство общего образования и образования, Управление по техническому и профессиональному образованию и обучению, Национальный совет по техническому образованию, центры профессионального обучения, Консультативный совет по труду, Ассоциация работодателей Южного Судана и Федерация профсоюзов работников Южного Судана участвуют в отдельных направлениях системы рынка труда. Консультативный совет по труду рекомендует уровень минимальной оплаты с учётом основных потребностей, общего уровня зарплат, стоимости жизни и производительности; пересмотр предполагается не реже одного раза в два года. В исследовании не обнаружено действующего общенационального размера минимальной зарплаты или подтверждённой публикации; инфляция может быстро уменьшать реальную ценность номинальных зарплат. Задержки государственных зарплат — серьёзная проблема; надёжные сравнения оплаты труда по секторам отсутствуют. Закон о труде в целом распространяется на работодателей и работников, но не на армию, организованные силы, сотрудников служб национальной безопасности, судей, дипломатическую службу и лиц, занимающих конституционные должности. Доступная правовая база резервирует некоторые виды деятельности, включая торговлю с лотка и разносную торговлю, вождение, офисную поддержку и ручной труд, хотя фактическое соблюдение этих правил надёжно не измеряется. Иностранным работникам требуется разрешение на работу. Южный Судан является как страной происхождения, так и страной назначения трудовых мигрантов. Граждане, ищущие работу за рубежом, регистрируются у Национального комиссара по труду. Первую Национальную политику в области трудовой миграции и план действий утвердили на техническом уровне в 2025 году, но политическое одобрение и внедрение, согласно доступным материалам, ещё не состоялись. Среди приоритетов — улучшение данных о миграции, справедливый найм, надзор за частными агентствами, признание навыков, легальные миграционные маршруты, защита работников, социальная защита и продуктивное использование возможностей диаспоры и денежных переводов. Перспективы трудоустройства резко различаются в зависимости от места, сектора, навыков, правового статуса и наличия связей; на национальные средние показатели нельзя полагаться как на гарантию зарплаты или работы.