القانون المدني في أندورا

يجمع القانون المدني الأندوري بين تقليد القانون المدني والقانون العام (dret comú) والاجتهاد القضائي والقواعد التشريعية الخاصة. وتتعلق القوانين الرئيسية بالأشخاص والأسرة والميراث والإجراءات المدنية؛ وتنظم أحكام أخرى العقود والإيجارات والملكية والمسؤولية. وتوفر البوابة القانونية (Portal Jurídic) نسخاً موحدة، لكن الجريدة الرسمية لأندورا (BOPA) هي المرجع الملزم للنص التشريعي. تشمل الحالة القانونية للشخص الشخصية المدنية والأهلية القانونية وسن الرشد والتحرر وتدابير الدعم القضائي أو الطوعي. وتثبت الشخصية القانونية منذ الولادة حتى الوفاة، بينما يبدأ التمتع الكامل بممارسة الحقوق الشخصية عموماً عند سن 18. وبالنسبة إلى القاصرين، تعتمد القرارات على العمر والنضج الطبيعي؛ وتكون مصلحة الطفل الفضلى هي الأساس، ويُستمع إلى رأيه ابتداءً من سن 12. وقد يتاح للبالغين ذوي الإعاقة دعم طوعي أو قضائي أو فعلي. وينبغي أن تظل القيود محدودة بدقة. ويتولى السجل المدني الوطني (Registre Civil) التابع لوزارة العدل (Ministeri de Justícia) تسجيل المواليد والوفيات والنسب والأسماء والجنسية وبعض تدابير الوصاية والدعم؛ وتحتفظ محكمة أندورا (Batllia) بملفات المحاكم. لا يوجد قانون عام واحد للعقود. وتنشأ الحقوق والالتزامات من نية الأطراف والقانون الخاص المعني وdret comú. ويمكن للعقد تحديد التنفيذ والإثبات والإنهاء وتبعات الأضرار. ويلزم سند رسمي (escriptura pública)، أي سند موثق رسمي، حيث يفرض القانون ذلك الشكل، ولا سيما للعقارات واتفاقات الميراث (pactes successoris) وبعض الوكالات. وتختلف الإجراءات بحسب موضوع النزاع ومبلغه؛ وتخضع نزاعات الإيجار لقواعدها الخاصة. وفي الإجراءات العادية، تبلغ مهلة الرد 20 يوم عمل. يُسجل العقار قانونياً من خلال تعامل عدة هيئات. ويضم السجل العقاري (Cadastre) التابع لمجلس الأبرشية المختص (Comú) بيانات مادية وقانونية واقتصادية. ويوثق كاتب العدل سند الملكية القانوني والأعباء (càrregues) مثل الرهون والامتيازات (gravàmens)، ويبلّغ بعمليات النقل إلى مجلس الأبرشية وإلى السجل الإداري للعقارات (Registre Administratiu de Béns Immobles) لدى غرفة كتاب العدل (Cambra de Notaris). ولم يثبت وجود سجل مركزي للعقارات بوصفه المصدر الرسمي الوحيد. ويلزم تسجيل العقارات والحقوق القانونية وأصحابها والتغييرات. وتتاح البيانات العقارية العامة مجاناً؛ وتتطلب البيانات المحمية عموماً موافقة صريحة من الشخص المعني، ما لم تثبت محكمة أو كاتب عدل أو وارث مصلحة مشروعة. ولا تنشئ المعلومات العقارية سوى قرينة قابلة للدحض، ويمكن الطعن فيها أمام المحكمة بأدلة مخالفة. في قانون الأسرة، يترتب على الزواج المدني والزواج الكنسي الآثار المدنية نفسها. ويتمتع الزوجان بحقوق وواجبات متساوية. وينظم القانون الأندوري الشراكة المستقرة (unió estable de parella) وتسجل في السجل المدني. ويمكن تحديد النظام المالي للزوجين في اتفاقات الزواج (capítols matrimonials)؛ وعند عدم وجود اتفاق، يسري فصل الأموال (separació de béns). وتخضع الانفصال والطلاق والمسؤولية الأبوية والحضانة والنفقة ومسكن الأسرة والتبني لإجراءات خاصة. ويجب تقديم مذكرة الدفاع خلال 13 يوم عمل. وإذا صدرت تدابير مؤقتة، يجب أن يتبعها الطلب الرئيسي خلال 20 يوم عمل. قد يكون الإرث أو الميراث (successió) بوصية أو من دون وصية أو بموجب عقد. وتُحرر الوصايا واتفاقات الميراث (heretaments) واتفاقات الخلافة عادةً في سندات رسمية. والأطفال ورثة إجباريون (legitimaris)؛ وحصة الإرث الإجباري (llegítima) هي عموماً مطالبة مالية تبلغ، بعد الخصومات وقواعد الإسناد، ربع قاعدة الحساب. ويكون التنازل عن ميراث مستقبلي غير نافذ عموماً، باستثناء الحالات التي يسمح بها القانون بموجب سند رسمي. وإذا لم يوجد أقارب حتى الدرجة السادسة، فقد ترث الدولة؛ ويسري قبول التركة مع جردها ويلزم تحديد الورثة قضائياً. وتتطلب إدارة التركة التحقق من السجل والروابط الأسرية والسندات والديون المحتملة. وينبغي في المسائل الحالية مراعاة إلغاء الملكية الجذرية (Béns troncals) بموجب القانون 46/2014 والتطوير الإلكتروني للسجل المدني الوطني. قد تنشأ المسؤولية المدنية عن عقد أو فعل ضار أو قاعدة خاصة بقطاع. وقد تشمل سبل الانتصاف، بحسب المطالبة، الإصلاح أو التعويض عن الأضرار أو رد المبالغ. وتعتمد مدة التقادم وعبء الإثبات والمواعيد على الأساس القانوني للمطالبة والعقد؛ ولا توجد مدة عامة واحدة لجميع الحالات. وقد يسمح القانون 29/2025 برفع دعوى مباشرة على شركة تأمين عن بعض الخسائر المؤمن عليها. كما تخضع مسائل التأمين والتأمين الإلزامي للقطاع المعني. تبدأ الدعاوى المدنية أمام Batllia بوصفها محكمة الدرجة الأولى. وتسري الإجراءات العادية عندما يبلغ مبلغ النزاع 20,000 يورو على الأقل أو يكون غير محدد؛ ويطبق الإجراء المختصر على المبالغ الأقل. وتوجد إجراءات خاصة لأوامر الدفع والحماية المستعجلة والإيجارات والأسرة والوصاية. وتُقدم المطالبات والدفوع كتابةً، وقد تليها جلسة شفهية وتقديم الأدلة. وتنظر الغرفة المدنية للمحكمة العليا (Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil) في الطعون على قرارات الدرجة الأولى. وتتطلب الأحكام المدنية الأجنبية عموماً أمراً بالتنفيذ من Batllia عندما لا تنطبق معاهدة واجبة التطبيق. والمواعيد الإجرائية صارمة وقد تضيع الحقوق عند انقضائها. يلزم محامٍ (advocat) عموماً في الإجراءات المدنية. وتشمل الاستثناءات الإجراء المختصر حتى 1,500 يورو وبعض إجراءات الولاية القضائية الطوعية والحماية المستعجلة. ويكون الاستعانة بممثل قضائي (procurador) اختيارية عموماً، لكنها إلزامية للأشخاص الاعتباريين. وقد تنشأ، إضافةً إلى أتعاب المحامي والممثل القضائي، رسوم محكمة وتكاليف خبراء ونفقات إجرائية. وينظم لائحة 19 مارس 2025 المساعدة القانونية للأفراد والمنظمات المحتاجة مالياً عند استيفاء الشروط القانونية. وقد تشمل المشورة والتمثيل القانونيين ورسوم المحكمة والضمانات والخبراء المعينين والسلف لمأمور التنفيذ والنسخ الضرورية؛ وتسري على الإجراءات التقريرية والتنفيذ، لكنها لا تنشئ حقاً عاماً في إجراءات مجانية بالكامل. يتطلب التنفيذ الجبري سنداً تنفيذياً وطلباً. وتشمل الأمثلة حكماً نهائياً أو قرار تحكيم أو تسوية وافقت عليها المحكمة أو وساطة موثقة في سند رسمي. ومأمور التنفيذ (saig) مهني مستقل تعينه الدولة، ويتولى عادةً تنفيذ المطالبات المالية تحت إشراف قضائي وإداري. وقد تشمل التدابير الحجز والبيع والتسليم والقيام بأفعال أو الامتناع عنها؛ وفي الالتزامات غير المالية تتعاون المحكمة ومأمور التنفيذ بحسب التدبير. وتسقط دعوى التنفيذ بعد 30 عاماً من صيرورة الحكم نهائياً. ويصدر مأمور التنفيذ عادةً أمر التنفيذ خلال شهر على الأكثر من الطلب، ما لم توجد أسباب للرفض. وتخضع نفقات التنفيذ ورسوم مأمور التنفيذ لجدول الرسوم الرسمي للدولة (Baremen)، وقد تتطلب دفعة مقدمة. ولا توقف الطعون التنفيذ تلقائياً. يمكن أيضاً توجيه مسائل القانون المدني إلى مجلس الأبرشية المختص أو السجل المدني أو غرفة كتاب العدل أو نقابة المحامين أو جمعية الممثلين القضائيين أو Batllia أو المحكمة العليا أو مأمور التنفيذ. ولا يدخل قانون الضرائب والهجرة والإدارة وحماية المستهلك والعمل والقانون الجنائي في القانون المدني، لكنها قد تكون ذات صلة بوصفها تبعات لقضية مدنية أو فروقاً يلزم مراعاتها.