البطالة في أوغندا

سجل مسح سوق العمل لعام 2025 بطالة قدرها 12.2% لمن تبلغ أعمارهم 15 سنة فأكثر. وبلغ المعدل 13.9% للنساء و10.8% للرجال، و12.8% في المناطق الحضرية و11.8% في المناطق الريفية. وبين من تتراوح أعمارهم بين 15 و24 سنة، وصلت البطالة إلى 17.9%، بما في ذلك 21.0% للشابات و15.2% للشبان. وسجل تعداد 2024 نسبة 12.3% وفق معياره الدولي؛ لذلك لا ينبغي مقارنة الرقمين دون مراعاة اختلاف المنهجية والتغطية العمرية. لا تكشف البطالة وحدها الوضع الكامل للعمل. ففي مسح سوق العمل، لم يكن 42.6% من الأشخاص بين 15 و24 سنة و50.9% من الأشخاص بين 18 و30 سنة في عمل أو تعليم أو تدريب. وبلغ نقص استخدام العمالة 41.6%، بينما وصل المقياس المشترك للبطالة والقوى العاملة المحتملة إلى 36.0%، بما في ذلك 43.2% للنساء و28.8% للرجال. وبين من لا يبحثون بنشاط عن عمل، شكّل الإحباط 46.1%، والمسؤوليات الأسرية أو المنزلية 26.6%، والحمل 2.2%، والمرض أو الإصابة أو الإعاقة 3.2%. وتوضح هذه المقاييس أهمية العمل غير الرسمي وقلة ساعات العمل وعدم المشاركة أيضًا. تقدم وزارة الجنس والعمل والتنمية الاجتماعية خدمة التوظيف العامة الفعلية في أوغندا، بما يشمل إدارة خدمات التوظيف ومفوض خدمات التوظيف. ويتولى مسؤولو العمل في المقاطعات شؤون العمل المحلية. ويُعد ESMIS نظامًا رقميًا وطنيًا لمواطني أوغندا الباحثين عن عمل. التسجيل مجاني ويتطلب رقم تعريف وطنيًا واسمًا وبريدًا إلكترونيًا ورقم هاتف والتحقق من الهوية. ويمكن للباحث المسجل رفع سيرته الذاتية والبحث عن الشواغر والتقدم إليها وتلقي الدعوات ومتابعة حالة الطلب. كما أن الإرشاد الوظيفي والتوجيه المهني ومطابقة الوظائف مجانية، ومتاحة افتراضيًا أو حضوريًا، والتسجيل غير إلزامي ولا يضمن الوظيفة. ومع ذلك، قد يؤثر توفر الإنترنت ورقم التعريف الوطني والبريد الإلكتروني والهاتف العامل في إمكانية الوصول. بعد انتهاء الوظيفة، احتفظ بخطاب إنهاء الخدمة أو انتهاء العقد، وتحقق من الأجور النهائية والإجازة غير المستخدمة وأي بدل نهاية خدمة محتمل. وفق معلومات قانون العمل الحالية، لا يقل الإشعار المكتوب عن أسبوعين بعد خدمة تتجاوز ستة أشهر وتقل عن سنة، وشهر بعد أكثر من سنة وأقل من خمس سنوات، وشهرين بعد خمس سنوات وأقل من عشر سنوات، وثلاثة أشهر بعد عشر سنوات فأكثر. ويحصل العامل أثناء مدة الإشعار على نصف يوم أسبوعيًا على الأقل للبحث عن عمل. وقد يستحق بدل نهاية الخدمة بعد ستة أشهر على الأقل من الخدمة المتصلة في حالات مثل الفصل التعسفي أو الوفاة أو العجز البدني أو الاستغناء عن العمال أو عدم دفع الأجور؛ والحساب الحالي راتب شهر عن كل سنة عمل. ويتطلب نزاع الإنهاء غير القانوني عمومًا خدمة متصلة لا تقل عن 13 أسبوعًا ورفع شكوى إلى مسؤول العمل خلال ثلاثة أشهر، بينما تمتد المهلة الخاصة بشكوى الفصل الفوري إلى ستة أشهر. وتُستثنى الوظيفة تحت الاختبار من قاعدة الشكوى المذكورة بشأن الإنهاء غير القانوني. وقد يحقق مسؤولو العمل أو يتوسطون أو يوفّقون أو يحكّمون أو يفصلون في القضية. ليست مدفوعات NSSF إعانات بطالة عامة. ويتطلب بدل السحب من NSSF عمرًا لا يقل عن 50 عامًا ومضي سنة على الأقل خارج العمل، مع صورة جواز سفر ووثيقة هوية وبيانات مصرفية وخطاب إنهاء عمل. ويبدأ بدل العمر من NSSF عند سن 55، بينما تتطلب بدلات منتصف المدة سن 45 وعشر سنوات على الأقل من الاشتراكات. وتستهدف NSSF معالجة الطلب خلال ستة أيام عند اكتمال الأدلة المطلوبة. تشمل مسارات العودة إلى العمل المطابقة والإرشاد عبر ESMIS ووكالات التوظيف الخاصة المرخصة والخاضعة لتنظيم وزارة الجنس والعمل والتنمية الاجتماعية، وبرامج محددة. ويدعم NAGV وA-MIS الشباب العاطلين أو العاملين دون مستوى إمكاناتهم من عمر 18 إلى 35 عامًا عبر التطوع للخريجين والتدريب المهني وتطوير المهارات مع التوجيه والاستعداد للعمل. ويتوقف الوصول على الدعوات المنشورة ولا يمثل استحقاقًا دائمًا؛ وقد أفادت الوزارة أن 520 متدربًا مهنيًا حققوا انتقالًا إلى العمل بنسبة 73.1%، وأن نحو 75% من 242 متطوعًا خريجًا دخلوا العمل الرسمي أثناء تدريب مدته سنة أو بعده. ويدعم برنامج سبل عيش الشباب (YLP) الشباب العاطلين أو الفقراء من عمر 18 إلى 30 عامًا عبر تطوير المهارات وسبل العيش والدعم المؤسسي، وغالبًا بترتيبات جماعية أو صناديق دوارة للعمل الحر. ويدعم برنامج تمكين المرأة (UWEP) النساء من عمر 18 إلى 65 عامًا، ومنهن العاطلات عن العمل، عبر التمويل والمهارات ونمو المشاريع والتسويق. ويعد YLP وUWEP مسارات لكسب العيش لا تأمينًا للبطالة. والشكاوى إلى خدمات العمل أو الوزارة مجانية، وينص ميثاق الخدمة على هدف معالجة الشكوى خلال سبعة أيام.