التوظيف في أوغندا

ينشئ عقد الخدمة علاقة عمل حتى إذا كان الاتفاق شفهيًا. وقد ينشأ العقد أيضًا من شروط صريحة أو ضمنية. وعلى صاحب العمل تقديم تفاصيل العمل مكتوبة خلال 12 أسبوعًا من بدء العمل، وتشمل أطراف العقد وتاريخ البدء وتاريخ بدء الخدمة المتصلة والمسمى الوظيفي ومكان العمل والأجور والاستقطاعات ومدة دفع الأجر والعمل الإضافي وساعات العمل أو المناوبات والإجازة السنوية وأجرها والمرض والأجر المرضي وأي مدة إشعار إضافية. وينبغي تسجيل التغييرات المتفق عليها كتابةً، وعلى الموظف الاحتفاظ بنسخة. يشمل العمل في أوغندا وظائف الشركات المنتظمة والعمل في الخدمة العامة والعمل المنزلي والعمل اليومي والعرضي والعمل بالساعة والعمل بالقطعة والعمل الموسمي والتدريب المهني المعترف به رسميًا. والعمل غير الرسمي منتشر، ولا سيما بين الشباب العاملين خارج الزراعة، وقد يفتقر إلى شروط مكتوبة أو حماية اجتماعية. وينطبق قانون العمل عمومًا على الموظفين بموجب عقد خدمة، بمن فيهم موظفو الحكومة والسلطات المحلية والمؤسسات شبه الحكومية. وقد يُستثنى مشروع عائلي لا يعمل فيه سوى أقارب معالين أعمارهم 5 سنوات أو أقل، كما تُستثنى عمومًا قوات الدفاع الشعبي الأوغندية باستثناء الموظفين المدنيين. وقد تسري ترتيبات مكافئة خاصة في بعض البيئات. يمكن لمن يبحثون عن عمل استخدام خدمة نظام معلومات إدارة خدمات التوظيف (ESMIS) التابعة لوزارة الجنس والعمل والتنمية الاجتماعية، وهي تقدم إرشادًا مجانيًا بشأن العمل والمسار المهني ومطابقة السير الذاتية ومعلومات عن الشواغر العامة والخاصة. وتُدار شواغر الخدمة العامة عبر نظام التوظيف الإلكتروني للجنة الخدمة العامة. كما تظل الطلبات المباشرة والشبكات المهنية والإحالات غير الرسمية شائعة. وقد يدعم التعلم المنظم في موقع العمل ضمن البرنامج الوطني للتدريب المهني ونظام A-MIS العاطلين عن العمل أو العاملين دون مستوى إمكاناتهم من عمر 18 إلى 35 عامًا، لكن المشاركة لا تمنح حقًا تلقائيًا في وظيفة. بالنسبة للعمل في الخارج، يوفر نظام EEMIS معلومات عن الوظائف والتوظيف التي راجعتها الوزارة. وتحتاج وكالة التوظيف إلى ترخيص من وزارة الجنس والعمل والتنمية الاجتماعية. وتشترط لوائح توظيف العمال الأوغنديين المهاجرين لعام 2021 أمر توظيف معتمدًا ومراجعة العقد مع تسليم نسخة للعامل. وتسري متطلبات المعلومات قبل المغادرة وقنوات الشكوى ورسوم التوظيف المنظمة. ويقلل التحقق من ترخيص الوكالة وشروط بلد الوجهة وصاحب العمل والأجور والاستقطاعات والعقد قبل السفر من خطر التوظيف الاحتيالي. يمكن أن يستمر عقد الاختبار المكتوب حتى ستة أشهر. ولا يجوز تمديده مرة واحدة لمدة تصل إلى ستة أشهر أخرى إلا بموافقة الموظف، ولا يسمح بفترة اختبار ثانية. ويتطلب إنهاء الخدمة أثناء الاختبار إشعارًا مدته 14 يومًا من صاحب العمل أو دفع أجر شهر بدل الإشعار. ويجب دفع الأجور بعملة قانونية. ويتطلب دفعها إلى حساب مصرفي أو بشيك أو بطريقة مباشرة أخرى موافقة الموظف المسبقة كتابةً. وتتحدد فترة دفع الأجر المعتادة بحسب ما إذا كان العامل يتقاضاه يوميًا أو بالساعة أو أسبوعيًا أو كل أسبوعين أو شهريًا. ولا يجوز لصاحب العمل استقطاع المال لمجرد أن الموظف حصل على الوظيفة أو احتفظ بها. ولأوغندا إطار قانوني لأوامر الأجور القطاعية أو المحلية، لكن البحوث المتاحة لا تثبت وجود حد أدنى عام للأجور على مستوى البلاد حاليًا. ينطبق صندوق الضمان الاجتماعي الوطني، المعروف عادةً باسم NSSF، عمومًا على أصحاب العمل مهما كان عدد الموظفين. ويكون الموظفون المؤهلون عادةً من عمر 16 إلى 55 عامًا ولا يشملهم نظام المعاشات الحكومية. وتبلغ مساهمة الموظف 5% من الأجر الشهري الإجمالي، ومساهمة صاحب العمل 10%، أي 15% إجمالًا. وتسدد الاشتراكات عمومًا بحلول اليوم الخامس عشر من الشهر التالي. ويمكن للعاملين لحسابهم الخاص وغير المشمولين بالتغطية الإلزامية استخدام ترتيبات NSSF الطوعية. ويُخصم ضريبة الدخل على الأجور (PAYE) ويسددها صاحب العمل بحلول اليوم الخامس عشر من الشهر التالي. وبالنسبة للموظفين المقيمين، تسري اعتبارًا من 1 يوليو 2026 المعدلات التالية: 0% حتى 335,000 شلن أوغندي شهريًا؛ و20% على المبلغ من 335,001 إلى 410,000 شلن؛ و15,000 شلن إضافةً إلى 25% على المبلغ من 410,001 إلى 485,000 شلن؛ و33,750 شلن إضافةً إلى 30% على المبلغ من 485,001 إلى 10,000,000 شلن؛ والحساب السابق إضافةً إلى 10% على الدخل الذي يزيد على 10,000,000 شلن. وتخضع وظيفة واحدة عمومًا للضريبة بالكامل عند المصدر، بينما قد ينشئ تعدد أصحاب العمل أو الدخل الجزئي التزامات ضريبية إضافية. تُحدد ساعات العمل العادية بحد أقصى 48 ساعة أسبوعيًا. وقد ينص اتفاق على أكثر من 48 ساعة، لكن الحدود تظل 10 ساعات يوميًا أو 56 ساعة أسبوعيًا. ويمكن حساب متوسط ساعات المناوبة على مدى ثلاثة أسابيع. ويحصل العامل الذي يستمر يوم عمله ثماني ساعات على الأقل على استراحة يومية مدتها 30 دقيقة. ويُدفع عن العمل الإضافي الذي يتجاوز ثماني ساعات يوميًا أو 48 ساعة أسبوعيًا عمومًا 1.5 مرة من الأجر العادي بالساعة. ويُدفع عن العمل في عطلة رسمية منشورة ضعف الأجر العادي. وتكون العطلة الرسمية مدفوعة الأجر، مع يوم بديل حيث ينطبق؛ ولا يستحق العامل اليوم البديل إذا دُفع له ضعف الأجر العادي على الأقل مقابل العمل. تبلغ الإجازة السنوية سبعة أيام مدفوعة عن كل أربعة أشهر من الخدمة المتصلة، وفق شرط الخدمة ستة أشهر على الأقل والعمل عادةً 16 ساعة أسبوعيًا على الأقل. وبعد شهر واحد من الخدمة على الأقل، قد يحصل العامل الذي يعمل عادةً 16 ساعة أسبوعيًا على الأقل على شهرين من الأجر والمزايا كاملة أثناء المرض، ثم أربعة أشهر أخرى بنصف الأجر. وينبغي للعامل إخطار صاحب العمل فورًا، وقد تُطلب شهادات طبية على فترات لا تقل عن أسبوع. وقد يسمح استمرار المرض بعد ستة أشهر بإنهاء الخدمة وفق العقد أو القانون المعمول به. وتبلغ إجازة الأمومة 60 يوم عمل بأجر كامل، تشمل أربعة أسابيع على الأقل بعد الولادة أو الإجهاض، مع العودة إلى الوظيفة نفسها أو وظيفة مناسبة. وإجازة الأبوة أربعة أيام عمل بأجر كامل بعد ولادة زوجة العامل أو تعرضها للإجهاض. كما تقع على أصحاب العمل واجبات تتعلق بوقت الرضاعة ومكان أو مرافق رعاية الأطفال في مكان العمل. تشمل حقوق العمل الحماية من التمييز بسبب العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الرأي السياسي أو الأصل القومي أو الجنسية أو الأصل الاجتماعي أو الحالة الزوجية أو حالة فيروس نقص المناعة البشرية أو الإعاقة. ويستحق الرجال والنساء أجرًا متساويًا عن العمل المتساوي القيمة. ويجوز للموظفين تأسيس نقابة أو الانضمام إليها والتفاوض الجماعي والحصول على تمثيل، كما تحظى المشاركة القانونية في الإضراب بالحماية ضمن القواعد المعمول بها. ويُحظر التحرش الجنسي، وعلى أصحاب العمل عرض تدابير الوقاية، ولا يُسمح بالترهيب أو المضايقة. يتحمل صاحب العمل تكلفة الحماية المعقولة الممكنة في مكان العمل. وتشمل أنظمة عمل آمنة ومكان عمل آمن ومعلومات وتدريبًا وإشرافًا ومعدات حماية شخصية مجانية عند اللزوم. وقد تستلزم إصابة العمل أو الوفاة إبلاغ مديرية السلامة والصحة المهنية وطلب التعويض بموجب قانون تعويض العمال. وتساعد كشوف الأجور والعقد وسجلات الحضور وأدلة NSSF وسجلات PAYE في إثبات علاقة العمل والمدفوعات. يمكن لمسؤول العمل التحقيق في الشكوى ومحاولة التوفيق وإجراء جلسة استماع وإصدار قرار مسبب. وينبغي عمومًا تقديم شكوى الفصل التعسفي خلال ثلاثة أشهر، مع إمكان قبول شكوى متأخرة لأسباب معقولة. وتشمل سبل الانتصاف الحالية تعويضًا أساسيًا يعادل أجر ثمانية أسابيع وإمكان تعويض إضافي. ويكون الإحالة إلى المحكمة الصناعية لاحقًا وفق الإجراءات القانونية. وينبغي للعامل حفظ العقد والرسائل وكشوف الأجور وسجلات الحضور وخطاب الفصل والمستندات الطبية وسجلات محاولات التسوية. يتطلب إنهاء الخدمة إشعارًا مكتوبًا واضحًا ما لم ينطبق فصل فوري مشروع. والحد الأدنى للإشعار أسبوعان بعد خدمة تزيد على ستة أشهر وتقل عن سنة، وشهر بعد أكثر من سنة وأقل من خمس سنوات، وشهران بعد خمس سنوات وأقل من عشر سنوات، وثلاثة أشهر بعد عشر سنوات فأكثر. وقد تتحكم فترة دفع الأجر الأطول في مدة الإشعار. وأثناء فترة الإشعار، يحصل الموظف على نصف يوم أو يوم كل أسبوع للبحث عن عمل وفق القانون. ويمكن للموظف طلب شهادة خدمة. وقد يستحق بدل نهاية الخدمة بعد ستة أشهر على الأقل من الخدمة المتصلة في حالات مثل الفصل التعسفي أو العجز البدني المؤهل أو الاستغناء عن العمال أو إنهاء مسؤول العمل للخدمة بسبب عدم دفع الأجور؛ والمعدل المذكور راتب شهر عن كل سنة خدمة مكتملة. ويتطلب الإنهاء الجماعي لعشرة موظفين على الأقل خلال ثلاثة أشهر تزويد النقابة بالمعلومات قبل الإنهاء الأول بأربعة أسابيع على الأقل وإخطار المفوض قبل 30 يومًا. ويحظر تشغيل الأطفال دون 12 عامًا. ولا يجوز للطفل بعمر 12 أو 13 سنة إلا أداء عمل خفيف تحت إشراف بالغ يزيد عمره على 18 عامًا، بشرط ألا يتأثر التعليم، كما يحظر العمل الخطر أو الضار. ويحظر أيضًا عمل الأطفال بين 19:00 و07:00.