الاستثمار في إريتريا

يوفر الإعلان رقم 59/1994 أساسًا قانونيًا للاستثمار في إريتريا، لكن الوصول العملي أكثر تقييدًا مما توحي به الصياغة العامة للقانون. فهناك قطاعات كثيرة مغلقة فعليًا أو خاضعة لشروط لا تُنشر بشفافية وقد يجري التفاوض عليها لمشاريع بعينها. ويعني الاستثمار الأجنبي المباشر تخصيص رأس مال لشركة أو مشروع مع امتلاك حصة أو حق سيطرة. ويتطلب عادةً تسجيلًا أو تصديقًا وموافقات على النشاط والقطاع وعقد مشروع، وأحيانًا هيكل مشاركة محلية أو حكومية. ويتولى مركز الاستثمار الإريتري تقديم معلومات الاستثمار والتصديق عليه وتعزيزه ومراقبته والمشورة بشأنه، ويرفع تقاريره مباشرة إلى مكتب الرئيس. ولا تُعرض إجراءاته في عملية عامة موحدة وشفافة باستمرار، لذا ينبغي التحقق من كل مشروع مباشرة لدى الجهات المعنية. التعدين هو أهم قناة رسمية للاستثمار الأجنبي. تمنح قواعد التعدين التي أُدخلت عام 2011 شركة ENAMCO حصة مشاركة بنسبة 10% في مشروع تعدين أجنبي وخيارًا للاستحواذ على 30% إضافية. لذلك ينبغي دراسة امتياز التعدين واتفاق المشروع وشروط التصدير وأي مشاركة حكومية أو محلية معًا. وتعتمد الزراعة ومصايد الأسماك والطاقة والتصنيع والبنية التحتية والسياحة أيضًا على المشروع والموافقات. والأرض مملوكة للدولة. ويعتمد المشروع عمومًا على إيجار أو امتياز أو تصريح، لا على افتراض الملكية الحرة. لذا ينبغي التحقق في أي استثمار عقاري من حق الاستخدام المحدد ومدته وشروط نقله والحماية من المطالبات المنافسة. لا يوجد في إريتريا ما يعادل بصورة موثقة بموثوقية سوقًا محليًا للأوراق المالية العامة أو شبكة وسطاء تجزئة منظمة أو صناديق استثمار أو سوقًا لصناديق المؤشرات المتداولة أو حسابات أوراق مالية اعتيادية واسعة الإتاحة. ولا ينبغي التعامل مع التداول غير الرسمي بالنقد الأجنبي أو الذهب أو السلع على أنه سوق استثمار منظم. فالودائع المصرفية وخدمات النقد الأجنبي والتمويل تندرج أساسًا ضمن العمل المصرفي، ولا ينبغي الخلط بينها وبين الاستثمار في الأوراق المالية. ينص القانون على حسابات بالعملات الأجنبية والاحتفاظ بعائدات التصدير وتحويل الأرباح والتوزيعات وعائدات التصفية وبيع الحصة، رهناً بالقواعد المصرفية. عمليًا، لا يمكن تحويل الناكفا بحرية، والوصول إلى النقد الأجنبي محدود، وقد تُقيّد إعادة الأرباح إلى الخارج. وقد تحظى مشاريع التعدين بمعاملة مختلفة. ولا ينبغي افتراض وجود مهلة عامة للتحويل أو حصة محددة أو ضمان للتخارج. قد تشمل تكاليف المشروع التسجيل والتراخيص والامتيازات والمراجعة القانونية والعناية الواجبة والضرائب والجمارك والنقد الأجنبي ورسوم التحويل. وينبغي أن تشمل العناية الواجبة سلسلة الموافقات والامتيازات وهيكل الملكية والشركاء وحقوق الأرض والمياه وشروط التصدير وإعادة الأرباح والمعاملة الضريبية والجمركية والحماية التعاقدية وقدرة الأطراف المقابلة والتعرض لمخاطر العمل وحقوق الإنسان والعقوبات والبنية التحتية والتدخل السياسي والتغيير التنظيمي واحتمال الإغلاق أو المصادرة ومسار التخارج العملي. وقد تجعل الشفافية المحدودة وضعف إنفاذ القانون المستقل وضعف السيولة ومخاطر العملة والتحويل والاعتماد على السلع والتقلب السياسي حماية استثمار محلي مركز أو بيعه أصعب بكثير من استثمار متنوع في الأسواق.