البطالة في إريتريا

يشمل التعريف الرسمي الإريتري للباحث عن عمل شخصاً عمره 18 عاماً فأكثر وقادراً على العمل وراغباً فيه. ويمكن للباحث عن عمل التواصل مع وحدة خدمات التوظيف بوزارة العمل والرعاية الإنسانية (MoLHW) أو مكاتب تبادل العمل أو وكالة توظيف خاصة أو صاحب العمل مباشرة. وأفادت السفارة الإريترية بوجود خدمات تبادل في ست مناطق ومراكز حضرية. ويبدو أن التسجيل مدخل إلى خدمات التوظيف، لا شرطاً قانونياً عاماً بموجب المادة 5 من قواعد العمل التي جرت مراجعتها. ولم يُعثر على رسوم حالية موثقة أو نظام مواعيد أو قائمة وثائق أو طريقة تقديم إلكترونية أو مدة لمعالجة الطلب في المكاتب. لا تثبت الأدلة التي جرت مراجعتها وجود تأمين بطالة أو مخطط إعانات نقدية للبطالة يعمل في إريتريا. وشملت فروع الضمان الاجتماعي المدرجة رسمياً عام 2003 نظام المعاش الوطني ونظام معاشات القطاع العام ونظام إعانة أسر الشهداء، لكنها لم تشمل إعانات البطالة. وتجيز المادة 140(و) من إعلان العمل رقم 118/2001 للوزير تنظيم تأمين البطالة؛ لكن المصادر التي جرت مراجعتها لا تبين إجراء مطالبة حالياً أو مبلغ الدفع أو مدة الإعانة أو التغطية. كما لم يُتحقق من وجود واجب عام بالتسجيل أو قبول وظيفة معينة أو الإبلاغ عن نشاط البحث عن عمل. عندما تنشأ البطالة بعد إنهاء قانوني للعمل، قد تكون مدفوعات الانتقال المستحقة أهم من إعانة الدولة. ويمكن أن يبرر انخفاض حجم العمل أو التكنولوجيا الجديدة إلغاء الوظيفة عند عدم توفر خيار للنقل. ويُعد الإغلاق الدائم والإفلاس والكوارث الطبيعية والحرب أسباباً مشروعة مذكورة لإنهاء العمل. وتبلغ مهلة الإشعار 7 أيام لمن تقل خدمته عن سنة، و14 يوماً لخدمة من سنة إلى سنتين، و21 يوماً لأكثر من سنتين وحتى خمس سنوات، و30 يوماً لأكثر من خمس سنوات. ويمكن لصاحب العمل دفع الأجر بدلاً من استكمال مدة الإشعار. يُحسب تعويض نهاية الخدمة بأسبوعي أجر عن كل سنة من السنوات الخمس الأولى، وثلاثة أسابيع عن كل سنة من السادسة إلى العاشرة، وأربعة أسابيع عن كل سنة ابتداءً من الحادية عشرة. ويستحق العامل الذي تقل خدمته عن سنة مبلغاً نسبياً على أساس أسبوعي أجر عن كل سنة. وعلى صاحب العمل إصدار شهادة مجانية تحدد نوع العمل ومدة الخدمة والأجور ذات الصلة وسبب المغادرة عند انطباقه. ولا تسمح القواعد التي جرت مراجعتها بحرمان العامل من هذه السجلات ومستحقات الانتقال عندما تتحقق الشروط القانونية. تسقط النزاعات العمالية ومطالبات إنهاء العمل بعد سنة. ويمكن قبول الإيداع المتأخر خلال 15 يوماً من انتهاء حدث القوة القاهرة. وتُعفى مطالبات الموظفين واستئنافاتهم في النزاعات العمالية من رسوم المحكمة بموجب الإعلان الذي جرت مراجعته. وقد تشمل جهات الفصل مجلس علاقات العمل أو محكمة العمل الابتدائية. البيانات المتاحة محدودة. ويحتوي ملف منظمة العمل الدولية للإحصاءات على بيانات مفقودة عن إريتريا، ولم يُتحقق من سجل وطني أو سلسلة مسوح حالية وموثوقة لإجمالي البطالة. وقدر نموذج لمنظمة العمل الدولية البطالة بين من تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاماً بنحو 9.4% في 2024، بينما تحدد مجموعة البنك الأفريقي للتنمية نقص الوظائف والمهارات بوصفه من العوامل المحركة. وأظهرت أرقام تاريخية لخدمات التوظيف 193,171 باحثاً عن عمل مسجلاً و78,421 عملية توظيف، ونحو 12,073 وافداً جديداً سنوياً ومعدل توظيف يقارب 41%؛ لكن تاريخ التقرير غير محدد، لذا لا تمثل هذه الأرقام مؤشراً حالياً للأداء. تتم العودة إلى العمل عادةً عبر مكاتب التبادل أو أصحاب العمل مباشرة أو الوكالات الخاصة. كما تسهل توجيهات وزارة العمل والرعاية الإنسانية عمل المواطنين الإريتريين في الخارج، وتشير تقارير تاريخية إلى السماح لـ11,292 مواطناً بالسفر إلى الخارج وإرسال نحو 807 إريتريين سنوياً للعمل هناك. وهذا مسار توظيف محتمل، لا إعانة بطالة ولا ضماناً للحصول على عمل. وتفيد الخدمات الرسمية الباحثين الشباب عن عمل والعاملين المغادرين للعمل الرسمي على نحو خاص؛ وقد يكون وصول العاملين غير الرسميين والريفيين إليها أقل. ولا تزال الاختلافات المحلية في المكاتب والتكاليف وأوقات المعالجة غير موثقة.