مراحل الحياة في إسواتيني

لا توجد في إسواتيني مؤسسة واحدة مسؤولة عن كل مراحل الحياة. فتغطي إدارة الرعاية الاجتماعية وإدارة خدمات الأطفال الوطنية ووزارة التعليم والتدريب وخدمات الشباب والعمل ووزارة الداخلية ومحاكم الأطفال والمجلس الاستشاري الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة وTinkhundla وImiphakatsi احتياجات مختلفة. وImiphakatsi مشيخات، أما Tinkhundla فهي مستويات إدارية محلية ومستويات للوصول إلى الخدمات. تشير بيانات التخطيط إلى أن السكان يغلب عليهم الشباب. ويقدر إسقاط متوسط لعام 2026 عدد السكان بـ1,232,154 نسمة، منهم 419,178 بعمر 0–14 و442,881 بعمر 15–34 و96,181 بعمر 60 عاماً أو أكثر. وتختلف مجاميع السكان المنشورة ونسب الأعمار حسب المصدر، لذلك ينبغي ربط الأرقام بسنتها ومجموعة بياناتها. ترتبط الطفولة قانونياً بمن هم دون 18 عاماً. وعلى الوالدين والأوصياء واجب توفير الرعاية والنفقة والتنشئة السليمة، ويتمتع الأطفال بالحماية من الإساءة والاستغلال والعمل الخطر والعنف. وتشمل سياسة الحكومة للرعاية والتنمية والتعليم في الطفولة المبكرة، واختصارها ECCDE، الأعمار من 0 إلى 8 سنوات. ونقاط الرعاية المجتمعية في الأحياء (Neighbourhood Care Points, NCPs) خدمات مجتمعية تخدم أساساً الأطفال من نحو ستة أشهر إلى ست سنوات، وتوفر الوجبات والتعلم غير الرسمي والترفيه والرعاية الأساسية والدعم النفسي الاجتماعي. ويتوقف الوصول إليها كثيراً على قدرة المجتمع المحلي، وتكتسب أهمية خاصة للأطفال الأيتام والمعرضين للخطر. يُعد تسجيل الولادة خطوة أساسية للوصول إلى الخدمات. وقد أفيد بأن نحو 54% من الأطفال لديهم شهادة ميلاد، مع انخفاض الوصول في المناطق الريفية بسبب المسافة وضعف الوعي والعوائق الإجرائية. والتسجيل خلال الأشهر الثلاثة الأولى بعد الولادة مجاني، أما التسجيل المتأخر فتترتب عليه رسوم. وقد تُطلب شهادة الميلاد للامتحانات الوطنية ومنحة تعليم الأطفال الأيتام والمعرضين للخطر وصندوق التعليم الابتدائي المجاني. التعليم الابتدائي العام من الصف الأول إلى الصف السابع مجاني وإلزامي. وتحدد سياسة الحكومة التعليم الأساسي حتى الصف العاشر، وتجعل التعليم الأساسي المجاني والإلزامي هدفاً للسياسة، بينما التعليم الثانوي ليس مجانياً وإلزامياً عموماً. وبعد المدرسة، يمكن الالتحاق بالتعليم الثانوي أو التعليم والتدريب التقني والمهني أو التعليم غير النظامي أو تعليم الكبار أو التعلم مدى الحياة. ويشمل التعليم والتدريب التقني والمهني مسارات مهارات رسمية وغير رسمية وغير نظامية، ودخولاً وخروجاً مرناً، والاعتراف بالتعلم السابق وبرامج التلمذة. وقد تساعد فرص العودة إلى التعليم بعد التسرب أو الحمل أو مسؤوليات الأسرة أو غيرها من الانقطاعات. تشمل سياسة الشباب الأعمار 15–35 وتميز فئات 15–19 و19–24 و25 عاماً فأكثر. وقد يكون الشباب داخل المدرسة أو خارجها، أو يبدأون العمل، أو يعولون أسرهم، أو يرعون والدين مسنين. وتشمل التحولات الرئيسية الانتقال من المدرسة إلى التدريب على المهارات أو العمل، ومن الاعتماد على الآخرين إلى مسؤولية الأسرة، وإلى المشاركة المدنية والاقتصادية. ويتفاوت الوصول بشدة بين الحضر والريف، وقد يكون استمرار الإناث وتقدمهن أضعف. وتقدر المصادر المنشورة بطالة الشباب بنحو 58%، مع اعتماد الرقم الدقيق على مصدر السياسة أو مسح العمل. ولا يوجد في إسواتيني نظام دعم بطالة شامل موثق، لذا تظل التعليم وخدمات الشباب والتعليم والتدريب التقني والمهني وفرص العودة غير النظامية وخدمات العمل مسارات أساسية. قد تشمل تحولات البالغين الزواج وتكوين الأسرة والعمل والتقاعد. ويتعايش نظاما الزواج المدني والعرفي. ويحدد قانون الزواج لعام 1964 المشار إليه الحد الأدنى بـ16 عاماً للإناث و18 عاماً للذكور، مع اشتراط موافقة الوالدين للإناث بعمر 16–17، بينما تجعل تشريعات حماية الطفل والجرائم الجنسية سن الرشد 18 عاماً. ونظراً إلى مناقشة الإصلاح وعدم ثبوت تشريع لاحق في الأدلة المتاحة، ينبغي التحقق من القواعد الرسمية الحالية قبل ترتيب الزواج. وينقل الزعماء وTindvuna وBagijimi وموظفو الزواج معلومات الزواج لتسجيلها خلال 14 يوماً؛ وقد يجعل عدم التسجيل إثبات الزواج أصعب. تعتمد ترتيبات التقاعد على القطاع. وتحدد لوائح الأجور وقواعد الخدمة العامة سن 60 سن التقاعد المعتاد. ويمكن لموظفي الخدمة العامة التقاعد اختيارياً من سن 45 وفق الشروط المطبقة، وتتوقف حقوق المعاش أو المكافأة على النظام وسجل الخدمة؛ وتشترط إحدى قواعد الخدمة العامة المشار إليها عشر سنوات خدمة على الأقل. ولم يوثق استحقاق شامل يغطي كل تحولات البالغين. تتوفر منحة كبار السن لمن يبلغون 60 عاماً أو أكثر من المواطنين أو المقيمين الدائمين في إسواتيني، ولا يتلقون منحة اجتماعية شخصية أخرى. ويقدم الطلب عبر Tinkhundla، ويلزم تقديم وثيقة هوية وطنية وإثبات دخل أو أرباح أسهم. وكانت الخدمة مجانية تاريخياً، وأفيد بأن المعالجة قد تستغرق حتى نحو ثلاثة أشهر، فيما يجري التحول إلى الدفع عبر الهاتف المحمول. وذكرت أرقام نهاية السنة الحكومية لعام 2025 وجود 87,861 مستفيداً يتلقون E600 شهرياً؛ وذكر تقرير 2024/25 عدد 85,844 مستفيداً بمبلغ E500 شهرياً. وهذه المبالغ والأعداد مرتبطة بفتراتها الزمنية. ويوفر دار Mankayane للمسنين بديلاً سكنياً موثقاً، لكن لم يُثبت استحقاق وطني شامل للرعاية السكنية. يُقدم دعم الاعتماد على الرعاية عبر مزيج مجزأ من الترتيبات الرسمية والمجتمعية. وينص قانون الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2018 على التسجيل وبطاقة الإعاقة والتيسيرات المعقولة وإعادة التأهيل والعيش المستقل والدعم المنزلي أو المجتمعي أو المؤسسي عبر المجلس الاستشاري الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة. وأفيد بأن منحة الإعاقة التابعة لإدارة الرعاية الاجتماعية تبلغ E450 شهرياً لـ17,193 مستفيداً في نهاية السنة الحكومية 2025. كما تسد رعاية الأقارب وNCPs والمتطوعون المجتمعيون والدعم المنزلي فجوات. ولم يوثق تأمين شامل للرعاية طويلة الأمد أو بدل موحد لمقدمي الرعاية أو جدول أهلية وطني، كما يختلف نطاق التغطية بحسب المنطقة والموارد المتاحة. قد تعطل الأزمات أي مرحلة بسبب الإساءة أو الإهمال أو العنف أو الاتجار أو عمل الأطفال أو الاستغلال أو الانفصال الأسري أو الفقد أو الكوارث أو الإعاقة أو البطالة. وبالنسبة للأطفال، تُفضّل رعاية الأقارب والأسرة الممتدة مساراً للرعاية البديلة عندما تكون آمنة. وتشمل الخيارات الأخرى الرعاية الأسرية البديلة ومشاريع الزراعة للأسر التي يرأسها أطفال وNCPs والتحويل عن الإجراءات القضائية والعدالة الملائمة للأطفال. ووُثقت محاكم متخصصة بالأطفال في ستيكي ومباباني ونهلانغانو. وتستخدم الإحالة والإبلاغ وإدارة الحالات الاجتماعية الخدمات الرسمية والهياكل المجتمعية معاً، فيما تعزز خطة العمل الوطنية 2023–2027 لجان عدالة الأطفال في المشيخات وشبكات الحماية والتحويل ومعايير الرعاية البديلة.