سوق العمل في جزر البهاما

يقيس معهد الإحصاء الوطني (Bahamas National Statistical Institute, BNSI) سوق العمل من خلال مسح القوى العاملة (Labour Force Survey, LFS)، الذي يشمل القوى العاملة والتوظيف والبحث عن عمل. وسجل المسح التفصيلي الذي تمت مراجعته لشهر يناير 2025 وجود 240,650 شخصاً في القوى العاملة و214,725 عاملاً و25,925 عاطلاً ومعدل مشاركة قدره 76.0%. وبلغ معدل البطالة 10.8%، منها 10.4% للرجال و11.2% للنساء. وبلغ 20.9% لمن تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاماً. ويعرض أحدث إصدار للوحة بيانات BNSI معدل بطالة قدره 8.7% للربع الرابع من 2025. وتتأثر الأرقام الفصلية بالموسم؛ ولا تجوز المقارنة بأرقام ما قبل 2023 بسبب مراجعة سلسلة المسح. تتركز معظم القوى العاملة في نيو بروفيدنس: ففي يناير 2025 بلغ عدد العاملين هناك 180.810 شخصاً ضمن قوة عاملة قوامها 160,840، بينما بلغ معدل البطالة 11.0%. وفي غراند باهاما، بلغ عدد القوى العاملة 27,310 شخصاً وعدد العاملين 23,810، وبلغت البطالة 12.8%. وسجلت أباكو 10,520 شخصاً في القوى العاملة و9,065 عاملاً وبطالة قدرها 13.8%. ولم تتوفر في صفحة BNSI التي تمت مراجعتها أرقام حالية منفصلة للجزر العائلية؛ وتؤثر المسافات والروابط بين الجزر والتوافر المحلي للتدريب والوظائف في فرص الوصول. يشكل أصحاب العمل في القطاع الخاص ملامح التوظيف. ففي الربع الثاني من 2024، عمل 63% من الموظفين لدى القطاع الخاص و15% لدى الحكومة، وكان 11% يعملون لحسابهم الخاص دون موظفين. وفي يناير 2025، كان أكبر عدد من الوظائف في خدمات المجتمع والاجتماع والخدمات الشخصية، بواقع 78,375 موظفاً، والفنادق والمطاعم 41,260، وتجارة الجملة والتجزئة 27,885، والبناء 17,690، والنقل والتخزين والاتصالات 16,750، والخدمات المالية والتأمين والعقارات وخدمات الأعمال الأخرى 14,835 موظفاً. ووظفت الصناعات التحويلية 6,790 شخصاً؛ والتعدين واستغلال المحاجر والكهرباء والغاز والمياه 3,970؛ والزراعة والصيد والغابات وصيد الأسماك 3,745. تصدرت مجموعة عمال الخدمات وبائعي الأسواق والمتاجر المهن بعدد 57,685 موظفاً. تلاهم المهنيون في العلوم والتكنولوجيا بـ46,835، والحرفيون ومشغلو المصانع والآلات بـ35,120، والمهن الأولية بـ28,460، والمهن الكتابية بـ18,340، والمشرعون وكبار المسؤولين بـ16,840، والعاملون المهرة في الزراعة وصيد الأسماك بـ6,295. ويصنف BNSI الصناعات وفق ISIC Rev. 5 والمهن وفق ISCO-08. تختلف المؤهلات بحسب الجنس والمسار التعليمي. فبين النساء العاملات، كانت لدى نحو 30% مؤهلات جامعية أو مهنية، بينما أفادت 17% بعدم امتلاك مؤهل رسمي؛ وبلغت النسبتان بين الرجال 17% و28% على التوالي. ويشكل GCE O-Level وBGCSE مساراً تعليمياً متوسطاً شائعاً. وفي الربع الثاني من 2024، عمل نحو 53% فقط من الموظفين في مجال يطابق تدريبهم، ما يشير إلى فجوة بين المؤهلات والعمل الفعلي. تشمل مسارات التدريب المستمر الرسمي وكالة التدريب الوطنية (National Training Agency, NTA)، ومعهد جزر البهاما للتعليم التقني والمهني (Bahamas Technical and Vocational Institute, BTVI)، والجامعة الوطنية (University of The Bahamas, UB)، ومعهد الزراعة والعلوم البحرية (Bahamas Agriculture and Marine Science Institute, BAMSI). وتدير NTA برنامج الإعداد للقوى العاملة الإلزامي والتدريب في مكان العمل للمستوى المبتدئ وبرامج ILM وCity & Guilds؛ والالتحاق متاح للمواطنين البهاميين بعمر 16 عاماً فأكثر. ويقدم BTVI شهادات من المستوى الأول إلى الرابع ودبلوماً ودرجات زمالة في العلوم التطبيقية وشهادات تطوير مهني، في مجالات تشمل البناء والميكانيكا وتقنية المعلومات والاتصالات والإلكترونيات والأعمال والتجميل والأزياء والطاقة المتجددة. وتتوفر برامج في الحرم الجامعي وبرامج امتداد ليس في نيو بروفيدنس وحدها، بل أيضاً في غراند باهاما وأباكو وإليوثيرا وإكسوما وجزيرة مورز وشمال أندروس. وتجمع UB بين الدرجات العلمية والشهادات والدبلومات وتعليم وتدريب القوى العاملة البالغة. ويقدم BAMSI دورات قصيرة وشهادات كفاءة وشهادات وطنية ودولية وبرامج درجات ودورات عبر الإنترنت في الزراعة والاستزراع المائي والعلوم البحرية والبيئية في سان أندروس. وتعتمد الرسوم على مقدم التدريب والمسار؛ ولم يثبت وجود رسم حالي موحد. يقدم برنامج التلمذة المهنية الوطني (National Apprenticeship Programme, NAP) نموذجاً مدفوعاً لمدة سنة بعنوان «اكسب وأنت تتعلم» (Earn-While-You-Learn) للشباب البهاميين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و25 عاماً. وشمل البرنامج التجريبي البناء والمهن الميكانيكية والأنشطة البحرية والطاقة؛ وأضيفت لاحقاً المهن الطبية والصحية وخدمة العملاء والضيافة والعمل المكتبي والإداري. لمواءمة الباحثين عن عمل مع الشركات، يدير قسم العمل (Department of Labour) بوابة المهارات الإلكترونية (Online Skills Portal). ويتطلب التسجيل بلوغ سن العمل القانوني والجنسية البهامية أو وضع الإقامة وهوية بهامية سارية وبريداً إلكترونياً ورقم هاتف؛ ويمكن لأصحاب العمل التسجيل أيضاً. وتفيد البوابة نفسها بأن لديها أكثر من 126,000 مستخدم مسجل وأكثر من 5,000 باحث نشط عن عمل وأكثر من 4,000 شركة وأكثر من 100 وظيفة أسبوعياً. وهذه الأرقام متغيرة ولم يُتحقق منها بصورة مستقلة. وتشمل الاحتياجات المعلنة المحاسبين المعتمدين ومديري المشاريع والمنقذين البحريين والممرضين واختصاصيي تقنية المعلومات واللحامين في القطاع البحري والمهندسين الميكانيكيين والكهربائيين والطهاة والكهربائيين والنجارين والحرفيين المهرة. كما يزيد التشغيل الآلي الطلب على تحليل البيانات والأمن السيبراني وهندسة الأتمتة وبرمجة الذكاء الاصطناعي والبرمجة. كان أحدث حد أدنى قانوني للأجور أُقر للموظفين خارج التاج 260 BSD أسبوعياً ابتداءً من 1 يناير 2023. ولم يُعثر في المواد الرسمية التي تمت مراجعتها على توزيع عام حالي للأجور المتوسطة أو الوسيطة؛ ولا يمكن تعميم تقرير BNSI عن الأجور في قطاع الإقامة لعامي 2022 إلى 2023 على سوق العمل كله. وبلغت المساهمات في مجلس التأمين الوطني (National Insurance Board, NIB) 4.65% للموظفين و6.65% لأصحاب العمل منذ 1 يوليو 2024، بإجمالي 11.3%. ويبلغ سقف الأجر المؤمن عليه BSD 810 أسبوعياً أو BSD 3,510 شهرياً؛ ويحوّل أصحاب العمل المساهمات شهرياً بحلول اليوم 15 من الشهر التالي. يحتاج العاملون الأجانب عموماً إلى تصريح عمل مرتبط بصاحب العمل (Work Permit). وسُجل 14,134 تصريح عمل لمتقدمين جدد في 2024؛ كان 81% منهم رجالاً و19% نساءً. وكانت أكبر القطاعات النقل والتخزين بـ3,588 طلباً والأسر بصفتها أصحاب عمل بـ2,586 وخدمات الإقامة والطعام بـ2,484. وحسب المجموعة المهنية، كان 26% من الطلبات للفنيين والمهنيين المساعدين و20% للمهن الأولية و19% للمهنيين في العلوم والتكنولوجيا. وكانت الجنسيات الأكثر وروداً المواطنين الأمريكيين بـ4,563 طلباً والهايتيين بـ2,248. يمتد التسلسل الموثق من شاغر الوظيفة والإعلان في الصحيفة، إلى إخطار الشاغر (Notification of Vacancy, NOV) لدى قسم العمل، ثم شهادة العمل (Labour Certificate, LC)، وصولاً إلى تصريح العمل لدى إدارة الهجرة (Department of Immigration). وتحدد الوثيقة الإجرائية التي جرت مراجعتها BSD 25 لإخطار NOV وBSD 100 لطلب تصريح العمل وستة إلى ثمانية أسابيع للاستعلام عن الحالة؛ وينبغي إعادة التحقق من الرسوم الحالية قبل التقديم. وعلى صاحب العمل إبلاغ الهجرة بانتهاء العمل خلال 30 يوماً. في 2025، نما قطاع الزراعة والغابات وصيد الأسماك بنسبة 8.4%، والبناء 9.0%، والمرافق 20.1%، والخدمات المالية والتأمين 19.8%، والنقل والتخزين 6.6%، والإقامة والطعام 5.2%، والإدارة العامة والدفاع 3.8%. وتراجعت تجارة الجملة والتجزئة والمعلومات والاتصالات والخدمات الإدارية والمساندة. وتحفز السياحة والاستثمار الأجنبي المباشر والبنية التحتية والتدريب الرقمي هذا التغيير؛ بينما تظل التبعية للسياحة والواردات والتقلبات الموسمية والتركيز في جزر قليلة وفجوات المهارات والاعتماد على العمالة الأجنبية مخاطر رئيسية.