الانتخابات في اليمن

يحق للمواطنين اليمنيين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر التصويت رسميًا، مع خضوع بعض المواطنين المتجنسين لفترة انتظار قانونية. ولكل ناخب صوت واحد، ولا يجوز تسجيله أكثر من مرة. ويرتبط التسجيل بمحل إقامة الناخب أو مكان عمله الرئيسي أو عنوان أسرته. ويستخدم الناخبون عادةً بطاقة ناخب أو وثيقة هوية أو وثيقة رسمية أخرى تحمل صورة. وتراجع قوائم الناخبين الدائمة وتحدث كل سنتين، وينص نص قانوني على مراجعتها قبل موعد الانتخابات بأربعة أشهر على الأقل. ويستمر عرض القوائم للعامة خمسة أيام. ويمكن للشخص طلب تصحيح عبر لجنة التسجيل، ثم المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف. وتختلف الأطر القانونية والمراجع الانتخابية الأقدم بشأن بعض مواعيد التسجيل، لذا ينبغي التحقق من النسخة القانونية المنطبقة عند تحديد موعد الانتخابات فعليًا. اللجنة العليا للانتخابات والاستفتاء هي هيئة إدارة الانتخابات الدستورية. وتشمل مهامها الرسمية إعداد الانتخابات والاستفتاءات والإشراف عليها، وتحديد الدوائر الانتخابية، وصيانة قوائم الناخبين، وتعيين لجان الاقتراع، وتوزيع المواد، وتوعية الناخبين، والإشراف على النتائج. وتتألف اللجنة من سبعة أعضاء بولايات مدتها ست سنوات بموجب القانون رقم 13/2001. وينص النظام الرسمي على اقتراع سري وحر ومباشر ومتساوٍ، لكن الوصول الحالي على مستوى البلاد غير مضمون بسبب النزاع والانقسام الإقليمي والتجزؤ المؤسسي والنزوح والظروف الأمنية وعدم اليقين بشأن الوثائق وسجلات الناخبين. وقد يختلف توفر مكاتب التسجيل ومراكز الاقتراع بحسب المنطقة. ولم تُحدد رسوم قانونية على الناخبين، رغم أن النقل والوثائق والأمن والوصول قد تنشئ تكاليف عملية. يتألف مجلس النواب من 301 مقعدًا تُنتخب في دوائر ذات مقعد واحد بالأغلبية النسبية، وهو نظام يُعرف عمومًا باسم «الفائز الأول». وتحسم القرعة النتيجة المتعادلة، وتستمر الولاية البرلمانية ست سنوات. ويشترط في المرشح للمجلس أن يكون يمنيًا، وألا يقل عمره عن 25 عامًا، وأن يكون ملمًا بالقراءة والكتابة وحسن السيرة وألا يكون قد أدين بحكم نهائي في جريمة مخلة بالأمانة. ويمكن للمرشحين خوض الانتخابات بترشيح حزبي أو مستقلين؛ ويحتاج المرشح المستقل إلى تزكية 300 ناخب مسجل على الأقل. وتطبق رسوم ملصق قدرها 5,000 YER، ويخضع بعض المسؤولين العموميين لفترة منع من الترشح مدتها ثلاثة أشهر. ينتخب الرئيس بالاقتراع الشعبي المباشر والتنافسي. ويلزم وجود مرشحين اثنين على الأقل، ويحتاج المرشح إلى أغلبية مطلقة من الأصوات الصحيحة. وإذا لم يبلغ أي مرشح هذا الحد، يخوض المرشحان الأولان جولة إعادة خلال 40 يومًا. ويتطلب الترشح الدستوري تزكية 5% على الأقل من الحاضرين في إجراء مشترك لمجلس النواب ومجلس الشورى، وثلاثة أسماء على الأقل. وتشمل أهلية الرئاسة أن يكون المرشح من أبوين يمنيين وألا يقل عمره عن 40 عامًا وأن يتمتع بحقوقه السياسية والمدنية، إضافة إلى الشروط الدستورية الأخرى. ولا يجوز أن تأتي التبرعات الانتخابية إلا من أشخاص طبيعيين أو اعتباريين يمنيين عبر حساب مصرفي؛ ويحظر التمويل الأجنبي. ومدة الرئاسة سبع سنوات، وبحد أقصى ولايتين بموجب الدستور. تتعلق الانتخابات المحلية بمجالس المحافظات والمديريات، وتعتمد الاقتراع السري والحر والمباشر والمتساوي. وكانت آخر انتخابات محلية في 2006؛ ولم يثبت إجراء اقتراع محلي وطني بعدها، رغم أن الانتخابات كانت مقررة في 2012. ويتألف مجلس الشورى من 111 عضوًا معينًا، ولذلك لا يمنح ولاية انتخابية. وكان نقل السلطة في 2022 إلى مجلس القيادة الرئاسي ترتيبًا بالتعيين أو نقل السلطة، لا انتخابًا شعبيًا. يُستخدم الاقتراع الورقي. ولم يثبت وجود نظام وطني للتصويت الإلكتروني، كما لم يثبت وجود اقتراع مبكر أو غيابي لانتخابات مجلس النواب أو المجالس المحلية. وتغلق لجان الاقتراع صناديق الاقتراع وتفرز الأصوات في كل صندوق وتجمع النتائج بحسب الدائرة، مع النص على حضور المرشحين أو وكلائهم. وينبغي للجنة العليا إعلان النتائج النهائية خلال 72 ساعة. وقد تتطلب الانتخابات الملغاة أو غير المكتملة انتخابات تكميلية خلال ثلاثة أشهر. ويجب تقديم الطعون في نتائج الانتخابات البرلمانية إلى المحكمة العليا خلال 72 ساعة وإيداع 50,000 YER. وللطعون الرئاسية مهلة 72 ساعة وإيداع 100,000 YER. ويجب تقديم الطعون في نتائج الانتخابات المحلية إلى محكمة استئناف المحافظة خلال 48 ساعة وإيداع 10,000 YER. وقد يؤدي الطعن المحلي المقبول إلى إعادة الانتخابات خلال 60 يومًا. أُجريت آخر انتخابات لمجلس النواب في 27 April 2003. وسجلت 8,035,721 ناخبًا، وبلغ عدد المصوتين 6,105,696، ونسبة المشاركة 76%؛ وشملت النتائج 238 مقعدًا للمؤتمر الشعبي العام و46 للإصلاح و8 للحزب الاشتراكي اليمني و4 للمستقلين و3 للناصريين و2 للبعث، وانتُخبت امرأة واحدة. وأُجريت آخر انتخابات رئاسية في 21 February 2012. وكان عبد ربه منصور هادي المرشح الوحيد، مع تسجيل 10,243,364 ناخبًا وتصويت 6,660,093 وحصوله على 99.8% من الأصوات الصحيحة. وما زال الجدول الانتخابي الحالي غير محسوم، ولا تزال هناك حاجة إلى عملية سياسية تفاوضية جامعة لقيام نظام انتخابي يعمل وطنيًا.