الانتخابات في السلفادور

المحكمة الانتخابية العليا (Tribunal Supremo Electoral، TSE) هي أعلى سلطة انتخابية في السلفادور، وتتولى المسؤوليات الانتخابية الإدارية والقضائية معاً. والسجل الانتخابي (Registro Electoral، REL) هو سجل عام يجري تحديثه باستمرار. ويوفر السجل الوطني للأشخاص الطبيعيين (Registro Nacional de las Personas Naturales، RNPN) بيانات الهوية والإقامة المرتبطة بـ DUI. ويصبح REL نهائياً لانتخابات 2027 في 29 ديسمبر 2026. وكان ينبغي تسجيل تغيير العنوان الوطني بحلول 27 أغسطس 2026. تشمل ورقة اقتراع 2027 الرئيس ونائب الرئيس والجمعية التشريعية و44 مجلساً بلدياً. وتفوز قائمة المرشحين للرئاسة التي تحصل على أكبر عدد من الأصوات الصحيحة؛ وقد ألغى تعديل دستوري لعام 2025 الجولة الثانية وحدد ولاية رئاسية مدتها ست سنوات. ويسمح بإعادة الانتخاب الفورية دون حد. وتنتهي الولاية الرئاسية الحالية 2024–2029 بموجب قاعدة انتقالية في 1 يونيو 2027. للجمعية التشريعية 60 مقعداً. وتوزع المقاعد عبر 14 دائرة إدارية ودائرة خاصة للمغتربين. وتخصص دائرة الخارج ستة مقاعد للجالية السلفادورية، أعيد توزيعها من سان سلفادور ولا ليبرتاد. وتستخدم الانتخابات التشريعية التمثيل النسبي بطريقة دُونت. ويمكن للناخبين استخدام خيارات التصويت التفضيلي أو التصويت المتقاطع، لكن لا يجوز أن يتجاوز عدد المرشحين المحددين عدد المقاعد المخصصة للدائرة. وقد تؤدي التركيبات غير الصالحة أو كثرة الاختيارات إلى إبطال ورقة الاقتراع. تشمل الانتخابات البلدية 44 بلدية و262 مقاطعة. وتنتخب كل بلدية مجلساً يتألف من عمدة (alcalde) وأمين مجلس (síndico) وأعضاء مجلس (regidores). ولن تنتخب السلفادور ممثلين لبرلمان أمريكا الوسطى PARLACEN ابتداءً من 2027؛ وكانت انتخابات 2024 آخر انتخابات لهذا المجلس. التصويت حق سياسي دستوري وواجب مدني، لكن القواعد التي جرت مراجعتها لا تنص على عقوبة عامة لعدم التصويت. ويجب أن يكون الناخب مواطناً سلفادورياً، وأن يبلغ 18 عاماً على الأقل، وأن يحتفظ بحقوقه المدنية والسياسية السارية، وأن يكون مدرجاً في REL. ويصوت الناخبون داخل البلاد عادةً باستخدام DUI في مركز الاقتراع المخصص لهم، لدى لجنة الاقتراع (Junta Receptora de Votos، JRV)، وهي الهيئة التي تتحقق من الهوية وتطابق السجل الانتخابي وتتسلم أوراق الاقتراع. وتعمل مراكز الاقتراع عادةً من 07:00 إلى 17:00. ويضع الناخبون علامات على أوراق ورقية في كابينة خاصة باستخدام رمز الحزب أو خيار مرشح أو صورة مصرح به. يمكن للمغتربين استخدام سجل التصويت الإلكتروني (Registro Electoral para Voto Electrónico، REVEL). ويضع DUI الذي يتضمن عنواناً أجنبياً الناخب في دائرة الخارج. كما يؤدي التصويت بجواز السفر تلقائياً إلى إسناد الناخب لهذه الدائرة، في حين يحدد DUI الذي يتضمن عنواناً وطنياً دائرة الناخب وفق ذلك العنوان. ويبدأ التصويت عبر الإنترنت عن بُعد قبل يوم الانتخابات بـ30 يوماً. ويتبع التصويت الإلكتروني الحضوري المنطقة الزمنية ذات الصلة. وتختبر TSE النظامين وتجري تدقيقات للبيانات والنظام والفرز. وتشرف لجنة الانتخابات الخارجية (Junta Electoral de Voto en el Exterior، JELVEX) على عملية الخارج، بينما تجري لجنة اقتراع الخارج (Junta Receptora de Votos en el Exterior، JRVEX) التصويت الحضوري للمغتربين. تجري الأحزاب السياسية انتخابات داخلية بالاقتراع الحر والمباشر والمتساوي والسري. والتحالفات مسموح بها. وتتطلب الترشيحات غير الحزبية اعتراف TSE وتوقيعات داعمة، ثم مراجعة TSE وتسجيلها. ومنذ 2025، أصبح تمويل الأحزاب خاصاً؛ وأُلغي الدعم العام السابق للحملات المعروف باسم deuda política. ويمكن أن تبدأ الحملات الرئاسية قبل الانتخابات بأربعة أشهر، وحملات الجمعية التشريعية قبلها بشهرين، والحملات البلدية قبلها بشهر. ويحظر نشر استطلاعات الرأي والتوقعات من 13 فبراير 2027 حتى ما بعد الانتخابات. ويحظر بيع المشروبات الكحولية واستهلاكها من 27 فبراير إلى 1 مارس 2027. ترشح الأحزاب أعضاء JRV ويتحقق TSE منهم؛ وتملأ القرعة المقاعد المتبقية. ويجب أن يبلغ الأعضاء 18 عاماً، وأن يكونوا سلفادوريين، قادرين على القراءة والكتابة، معروفين بالنزاهة، وألا تنطبق عليهم أسباب الاستبعاد الدستورية أو عضوية حزب. وقد يؤدي الرفض غير المبرر للخدمة أو تركها إلى إجراءات عقابية. ويحق لأعضاء JRV الحصول على إجازة مدفوعة من العمل. ويجب أن توفر مراكز الاقتراع تدابير إتاحة مثل المنحدرات ومواد برايل أو مساعدة أخرى وفق معايير TSE والإعاقة. ويظل التصويت شخصياً وسرياً، ولا تتاح المساعدة إلا في إطار القانون. بعد إغلاق الاقتراع، تفرز كل JRV الأوراق يدوياً وتعد محضراً (acta). ويوقع الأعضاء السجل ويقدمون نسخاً منه. وتُنقل النتائج الأولية عبر عدة TSE ونظام CNPRE. وتجري TSE الفرز النهائي خلال 48 ساعة من إغلاق الاقتراع. ويمكن للأحزاب ولجنة الرقابة الانتخابية (Junta de Vigilancia Electoral، JVE) ومكتب المدعي العام للجمهورية (FGR) ومكتب المدافع عن حقوق الإنسان (PDDH) والمراقبين الوطنيين أو الدوليين مراقبة العملية. وقد تُصنف أوراق الاقتراع والنتائج على أنها صحيحة أو باطلة أو مطعوناً فيها أو امتناعاً عن التصويت. تتولى TSE إجراءات الإلغاء والمراجعة والاستئناف، والشكاوى ضد الهيئات الانتخابية، والطعون المتعلقة بالترشيحات والانتخابات والفرز النهائي. وتعلن النتائج النهائية قطعية. وتصدر وثائق الاعتماد الانتخابي خلال ثمانية أيام. وتتولى الجمعية التشريعية والمجالس البلدية مهامها في 1 مايو 2027، والرئيس في 1 يونيو 2027. ولا توجد رسوم على التصويت. وتبلغ ميزانية انتخابات 2027 المعتمدة نحو 125.4 مليون دولار للعملية الوطنية و46.7 مليون دولار للتصويت في الخارج. وينبغي التحقق من التفاصيل مثل الشكل النهائي لورقة الاقتراع وتوزيع المقاعد بعد اكتمال تسجيل المرشحين.