يشكل دستور الجمهورية الإطار القانوني الأعلى لدولة السلفادور. وهو يحدد الحقوق الدستورية والمالية العامة والحكم المحلي والخدمة المدنية والقوات المسلحة ونظام الاستثناء. ويجب أن تعمل القوانين والمراسيم والإجراءات الإدارية ضمن الحدود الدستورية. وتتولى الهيئة التشريعية، المكونة من الجمعية التشريعية، سن القوانين وإقرار الموازنة السنوية والتصديق على القروض وإجراء بعض التعيينات الدستورية. وتتولى الهيئة التنفيذية، بقيادة الرئاسة ومجلس الوزراء، توجيه الإدارة العامة وإصدار اللوائح. أما الهيئة القضائية، التي تديرها إداريًا المحكمة العليا للعدل، فتفصل في المسائل القضائية. وهذه الهيئات مستقلة، لكنها ملزمة دستوريًا بالتعاون. تضم السلفادور 14 إدارة و44 بلدية و262 منطقة بلدية. وتتولى الإدارات أساسًا التنسيق الإقليمي، وليست وحدات اتحادية مستقلة. وتستمر البلديات السابقة بوصفها مناطق ضمن بلديات بموجب القانون الخاص لإعادة هيكلة البلديات. ولكل بلدية إدارة بلدية ومجلس بلدي، وقد يختلف تقديم الخدمات المحلية بين البلديات ومناطقها. تؤدي الوزارات والمؤسسات المستقلة وظائف خاصة بقطاعاتها. وتعد النيابة العامة لجمهورية السلفادور (FGR) مؤسسة مستقلة ضمن النيابة العامة، وتتولى توجيه التحقيقات الجنائية والملاحقات القضائية. وتقدم النيابة العامة (PGR) خدمات الحماية القانونية العامة. وتحقق النيابة العامة للدفاع عن حقوق الإنسان (PDDH) في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان، وتزور أماكن الاحتجاز وتصدر التوصيات. ويعد المجلس الوطني للقضاء (CNJ) قوائم المرشحين للقضاة وأعضاء المحاكم، ويدعم التدريب القضائي ويقيّم النشاط القضائي. ينظم قانون الإجراءات الإدارية، المعروف اختصارًا باسم LPA، الإجراءات والتصرفات الإدارية للهيئة التنفيذية والمؤسسات المستقلة والهيئات العامة الأخرى والبلديات عندما تتصرف إداريًا. ويشترط المشروعية والاختصاص الصحيح وتسبيب القرارات والمشاركة والإجراءات القانونية الواجبة والتناسب. ويبدأ الفرد أو الشركة عادةً لدى الجهة العامة المختصة عبر بوابتها الرسمية أو مكتبها الحضوري أو قناتها الرقمية. ويتوقف التظلم المتاح وموعده النهائي على الإجراء. ولا يوجد في السلفادور جهاز إداري موحد واحد لجميع الخدمات. يخضع الموظفون العموميون وموظفو البلديات عمومًا لقانون الخدمة المدنية الذي يحدد قواعد الجدارة والكفاءة والاستقرار والمسارات الإدارية، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. وتدعم المدرسة العليا للابتكار والإدارة العامة (ESIAP) التطوير المهني والابتكار وبناء القدرات في الخدمة العامة. تضع وزارة المالية السياسة المالية، وتعد الموازنة وتنفيذها، وتدير الخزانة والدين، وترفع تقارير المالية العامة. ويعمل قانون الموازنة السنوية إلى جانب الموازنات الخاصة وموازنات المؤسسات العامة. وفي عام 2026، بلغت الاعتمادات المعدلة للحكومة المركزية 10,909.9 مليون دولار أمريكي؛ وبلغت الالتزامات 7,454.3 مليونًا والنفقات المستحقة 5,852.3 مليونًا، أي نسبة تنفيذ 53.6% حتى يوليو 2026. ويضيف قانون الاستدامة المالية لعام 2025 قاعدة مالية وإطارًا ماليًا متوسط الأجل ومتطلبات اتساق الموازنة وواجبات الإفصاح المالي. ويستلزم القرض العام عادةً إذن الجمعية والتصديق على القرض وإدراجه في الموازنة قبل تنفيذه. وتأتي الإيرادات أساسًا من الصندوق العام وغيره من الإيرادات الجارية. وتصدر تقارير تنفيذ الموازنة شهريًا. تدقق محكمة الحسابات في الجمهورية بصورة مستقلة الجهات العامة والمستفيدين من الأموال العامة. وقد تؤدي عمليات التدقيق المالية والتشغيلية والخاصة إلى إجراءات محاسبة، وإلى إثبات مسؤولية مالية أو إدارية. ويحمي معهد الوصول إلى المعلومات العامة (IAIP) حق الوصول إلى المعلومات العامة بموجب قانون الوصول إلى المعلومات العامة (LAIP). ويُقدّم الطلب عادةً إلى مسؤول المعلومات في المؤسسة أو وحدة الوصول إلى المعلومات العامة (UAIP). ويجوز لمقدم الطلب الطعن أو تقديم شكوى إلى IAIP عند رفض الوصول أو عدم اكتماله أو عدم تقديمه ضمن المهلة المنطبقة. ويتولى محكمة الأخلاقيات الحكومية (TEG) معالجة الشكاوى والإخطارات المجهولة بشأن المخالفات الأخلاقية، وتقديم التدريب الوقائي وفرض العقوبات الإدارية. وتنظر الغرفة الدستورية في المحكمة العليا للعدل في الطعون الدستورية ودعاوى الحماية وطلبات المثول أمام القضاء والنزاعات بين الهيئات العامة. يحمي الدستور حقوق التعبير وتكوين الجمعيات وتقديم العرائض. وتشمل البنية الرسمية للمعلومات العامة بوابات الشفافية المؤسسية والجريدة الرسمية وقاعدة بيانات التشريعات والمراسيم التابعة للجمعية التشريعية. ولا يحل بيان عام صادر عن الرئاسة أو وزارة أو الجمعية محل التدقيق المستقل أو مراجعة المعلومات أو الرقابة على حقوق الإنسان. يشمل الأمن العام وزارة الأمن العام والعدل والشرطة الوطنية المدنية والقوات المسلحة. والشرطة الوطنية المدنية شرطة وطنية مدنية مسؤولة عن النظام العام والأمن الجنائي. وتتولى القوات المسلحة الدفاع عن السيادة، وقد تدعم الأمن العام ضمن الإطار الدستوري والقانوني. وتتولى FGR توجيه التحقيق الجنائي والملاحقة القضائية. ويعلّق نظام الاستثناء الساري على مستوى البلاد بموجب المرسوم التشريعي 333/2022 الضمانات المحددة في المراسيم الرسمية، ومنها المادة 12 الفقرة 2 والمادة 13 الفقرة 2 والمادة 24 من الدستور. وتشمل آثاره العملية توسيع سلطات الاحتجاز والتحقيق وتغيير الضمانات المعتادة. ويتطلب كل تمديد موافقة تشريعية؛ وكان آخر تمديد تم التحقق منه ساريًا من 29 أغسطس إلى 27 سبتمبر 2026. وقد تشمل الشكاوى المتعلقة بالاحتجاز أو انتهاكات حقوق الإنسان PDDH وسبل الانتصاف الدستورية، بحسب الوقائع. تعتمد الجهة العامة المناسبة على المشكلة: الجهة التي أصدرت القرار وسبل التظلم الإداري للقرار الإداري، وUAIP وIAIP للسجل العام، ولجنة الأخلاقيات أو TEG للمخالفات الأخلاقية، ومحكمة الحسابات للمخالفات المتعلقة بالأموال العامة، وPDDH أو إجراء دستوري لانتهاكات حقوق الإنسان، والغرفة الدستورية للطعن في قاعدة غير دستورية، والشرطة الوطنية المدنية أو FGR للجريمة، والإدارة البلدية أو البلدية المعنية للخدمة المحلية. وتختلف المهل الرسمية والتكاليف وشروط الوصول حسب الإجراء والمؤسسة.
الدولة في السلفادور
السلفادور دولة جمهورية وديمقراطية وتمثيلية وموحدة، وتعود السيادة فيها إلى الشعب. ويُسند الدستور الوظائف العامة أساسًا إلى Órgano Legislativo وÓrgano Ejecutivo وÓrgano Judicial، إلى جانب مؤسسات مستقلة للرقابة والإشراف. وتطبق الحكومة الوطنية والبلديات والهيئات الإدارية القوانين، وتقدم الخدمات العامة، وتدير الأموال العامة وتحمي الحقوق الدستورية.
قد ترتكب VivAVia أخطاء. تحقّق من المعلومات المهمة.