القانون الجنائي في الصومال

يجمع إطار القانون الجنائي الصومالي بين القانون المكتوب والشريعة والعرف (Xeer). وقد حل قانون الدستور رقم 51 لعام 2026 محل الإطار الدستوري المؤقت السابق أو حدّثه، فيما يظل قانون العقوبات لعام 1962 أساسًا قيد المراجعة. ويرجع قانون الإجراءات الجنائية إلى عام 1963، وتفيد تقارير الأمم المتحدة بأنه عُدّل في 2024. وتحدد استراتيجية قطاع العدالة 2025–2029 اتجاهًا أوسع للإصلاح. ويوفر الإطار الدستوري ومبادئ وثيقة الحقوق لعام 2012 ضمانات، لكن ينبغي التحقق من الحقوق المحددة وفق النص الدستوري الحالي والنظام الإقليمي المنطبق. يشمل قانون العقوبات الجرائم والمخالفات ويقر مبدأ الشرعية والقصد أو الإهمال والشروع والدفاع عن النفس والضرورة والارتكاب والمشاركة. وتشمل فئاته الجرائم ضد الدولة والأشخاص والممتلكات والنظام العام، وكذلك الجرائم الجنسية والأخلاقية والمرورية والأمنية والإرهابية. وتنشأ قواعد خاصة أيضًا عن قانون مكافحة الإرهاب رقم 7/2023 وقانون وكالة الاستخبارات والأمن الوطني رقم 3/2023 وتعديل قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب رقم 40/2025. وتختلف قواعد الجرائم الجنسية بين الأقاليم، وظلت تشريعات الاغتصاب والفحش ومكافحة تشويه الأعضاء التناسلية للإناث الوطنية قيد المراجعة الإصلاحية في أحدث تقييم متاح للأمم المتحدة. قد تبدأ المسألة الجنائية بشكوى أو بلاغ للشرطة. ويجوز للمجني عليه الإبلاغ عن جريمة، مع أن بعض الجرائم لا تُلاحق إلا بناءً على شكوى. ويتلقى مكتب النائب العام ملفات القضايا ويوجه تحقيقات الشرطة ويعد التهم ويتعامل مع الشهود والأدلة ويشرف على السجون ويحفظ السجلات الجنائية. وتحقق الشرطة الصومالية، بما فيها إدارة التحقيقات الجنائية، في الجرائم العادية. وقد تعمل شرطة وادعاء الولايات الأعضاء بالتوازي، لذا تتوقف الجهة المسؤولة على الإقليم والقضية. قد تطلب الشرطة مذكرة من المحكمة. كما يسمح قانون الإجراءات الجنائية بالقبض أو التفتيش أو الضبط دون مذكرة في الظروف العاجلة. وينبغي عرض المقبوض عليه على محكمة خلال 48 ساعة، مع استثناء وقت السفر وفق القانون. ولا يتاح الإفراج بكفالة إلا حيث يسمح القانون وقد يتطلب ضمانًا أو شروطًا أخرى. وقد يشمل التحقيق جمع الأدلة والعمل الجنائي الفني وسجلًا يوميًا للتحقيق قبل وصول لائحة الاتهام إلى المحكمة المختصة. يمتد مسار المحاكم العادية من محكمة المنطقة إلى المحكمة الإقليمية ومحكمة الاستئناف والمحكمة العليا. وتنظر المحاكم العسكرية في مسائل عسكرية وأمنية معينة. ويتمتع المتهم بقرينة البراءة وبالحق في معرفة سبب الاتهام ولغته وإخطار أسرته والحماية من تجريم الذات والإكراه والوصول إلى محامٍ ودفاع ممول من الدولة عند العجز عن تحمل كلفة المحامي. وينبغي أن تكفل الإجراءات الجنائية أيضًا جلسة علنية وحضور المتهم وإمكانية الطعن في الأدلة ومترجمًا عند الحاجة وزيارات الأسرة والطبيب والمحامي. وتوجد آليات قانونية للاستئناف وإعادة المحاكمة، لكن المهل الوطنية الحالية وحدود الاحتجاز بعد قاعدة العرض على المحكمة خلال 48 ساعة غير مثبتة على نحو موثوق. يسرد قانون العقوبات القديم الغرامات والسجن والسجن المؤبد والإعدام عقوبات رئيسية، وينص نصه لعام 1962 على مدد سجن للجرائم تتراوح بين خمسة أيام و24 سنة. ولا ينبغي اعتبار المبالغ القديمة بالشلن الصومالي غرامات سارية. وقد تؤثر التشريعات الخاصة والتدابير الأمنية في النتيجة، كما تختلف ظروف السجون والرقابة باختلاف القدرة وظروف حقوق الإنسان والإقليم. ولدى مكتب النائب العام دور في الرقابة على السجون. يمكن للمجني عليه دعم القضية الجنائية وتقديم الأدلة والشهود وطلب تعويضات مدنية ضمن الإجراءات الجنائية. ويُكلف قسم الشهود والأدلة في مكتب النائب العام بحماية الشهود المعرضين للتهديد ومساعدة الضحايا. ويوفر قانون المساعدة القانونية الاتحادي رقم 47، المنشور في أبريل 2026، أساسًا رسميًا للمساعدة القانونية، لكن الأهلية والتغطية وشبكات مقدمي الخدمة تختلف إقليميًا. وللعنف القائم على النوع الاجتماعي والعنف الجنسي أهمية عملية كبيرة، فيما تؤثر الوصمة وقلة الإبلاغ والبيئة القانونية الإقليمية المتفاوتة في الوصول إلى سبل الانتصاف الرسمية. ينشئ قانون عدالة الأحداث رقم 48، المنشور في 5 أبريل 2026، قواعد خاصة بالأطفال في القبض والاحتجاز والملاحقة وإعادة التأهيل والحكم. وظلت اللوائح التنفيذية والإجراءات الموحدة قيد الإعداد في أغسطس وسبتمبر 2026. ولا يثبت البحث المتاح حدود أعمار وطنية أو سقوفًا للعقوبات على نحو موثوق، لذا لا ينبغي عرض القواعد القديمة لعام 1963 أو 2007 أو قواعد بونتلاند باعتبارها قانونًا وطنيًا حاليًا. تطبق شرطة المرور قانون المرور الصادر بالمرسوم التشريعي رقم 4/1962 وقواعد السلامة على الطرق والتحقيقات في الحوادث. وقد تؤدي مخالفات المرور إلى غرامة أو تسوية أو إحالة إلى محكمة المنطقة. والقواعد الحالية للترخيص والتسجيل والرسوم إقليمية، كما قد تؤدي الإصابة الخطرة أو الوفاة إلى تفعيل جرائم وفق قانون العقوبات. ولا يزال القانون الجنائي الرقمي قيد التطوير: أقر مجلس الوزراء مشروع قانون الجرائم الإلكترونية في 21 أغسطس 2025، لكن نصه النهائي وجدول عقوباته غير متحقق منهما هنا. وأقر مجلس الشعب قانون الأمن السيبراني في 26 يناير 2026؛ والهيئة الوطنية للاتصالات أعلى هيئة لحوكمة الأمن السيبراني، وتعمل وحدة الاستجابة للحوادث السيبرانية الصومالية (SOMCIRT) منذ 7 مارس 2026. ويمكن لقانون حماية البيانات لعام 2023 فرض غرامة تصل إلى 1,000,000 دولار أمريكي والسجن سنتين عند عدم الامتثال لأمر صادر عن هيئة حماية البيانات. يكون الوصول الرسمي أقوى في المناطق الحضرية والخاضعة للسيطرة الأمنية، وأقل في المناطق الريفية أو المتأثرة بالنزاع. ولا يوجد في الصومال جدول وطني موثوق لرسوم تقديم القضايا الجنائية أو مدة القضايا القياسية. وقد يكون العرف عبر شيوخ العشائر أو إجراءات القاضي أو الإمام القائمة على الشريعة أو تسوية النزاعات البديلة أو الوساطة المجتمعية أسرع أو أرخص، لكن قابلية إنفاذها والضغط الاجتماعي وحماية النساء والأقليات والنازحين داخليًا تختلف. وأفاد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بأن أكثر من 95% من النزاعات تُعالج خارج المحاكم الرسمية، وغالبًا ما تتعلق بالأراضي أو العلاقات بين العشائر أو الأسرة؛ ولا تثبت هذه النسبة معدل القضايا الجنائية. وتتطلب الجرائم الخطيرة إحالة مدروسة إلى السلطات الرسمية، لأن التعويض العرفي أو الوساطة لا يعادلان إدانة جنائية من الدولة. وتعمل أرض الصومال بنظام قانوني ومؤسسي منفصل بحكم الأمر الواقع، ولا تسري قواعد الحكومة الاتحادية للصومال فيها تلقائيًا. أما المناطق التي تسيطر عليها حركة الشباب، فتستخدم تحكيمًا قسريًا من جهة غير حكومية لا يعد بديلًا قانونيًا للنظام الجنائي للدولة الصومالية.