النقل في الصومال

تشكل الطرق نظام النقل الرئيسي في الصومال. وتمتد الشبكة نحو 22,000 كيلومتر، لكن المعبد منها نحو 2,860 كيلومتراً فقط، أي قرابة 13 بالمئة. معظم الطرق في حالة سيئة أو سيئة جداً، ولا تصل الطرق الصالحة طوال العام إلا إلى 31.2 بالمئة من سكان الريف. وتهدف مشروعات إعادة تأهيل الطرق وتوسيعها إلى رفع طول الطرق المعبدة إلى 6,532 كيلومتراً بحلول 2034. ومع ذلك، قد تعطل الجسور والفيضانات والأوضاع الأمنية والحواجز غير القانونية السفر أو تضيف مدفوعات غير رسمية متعددة. تستخدم الخدمات الحضرية وبين المدن السيارات الخاصة والشاحنات الصغيرة والشاحنات ثلاثية العجلات الآلية، المعروفة أيضاً باسم توك توك. وتعمل مركبات الخدمة العامة (PSV) أساساً عبر مقدمي خدمات خاصين أو غير رسميين. ولا يوجد سجل وطني موثق للخطوط أو الجداول أو التعرفات. ويختلف توفر الخدمة وأساليب الدفع ومعايير المركبات والإنفاذ كثيراً بين الحكومة الاتحادية الصومالية والولايات الأعضاء وأرض الصومال وبونتلاند والمدن. ولا ينبغي اعتبار الأجرة المعلنة لمدينة أو رحلة تعرفة وطنية. تنسق وزارة النقل والطيران المدني، المعروفة اختصاراً بـMOTCA أو MTCA، حوكمة النقل والمطارات وشركات الطيران الوطنية. وتعالج وزارة الأشغال العامة وإعادة الإعمار والإسكان وهيئة الطرق السريعة الوطنية الصومالية الطرق والجسور وحقوق المرور وأحمال المحاور وسلامة الطرق بموجب قانون أحمال الطرق الصومالي لعام 2018. وتنفذ شرطة المرور قواعد السير وتدعم حملات السلامة وتسجل الحوادث. ويظل قانون المرور لعام 1962 أساساً قانونياً مستشهداً به، مع قانون الطرق وإشارات المرور وحدود السرعة واتجاه السير وتعليمات الشرطة أو المسؤولين المخولين. ولا توجد قاعدة بيانات عامة موحدة ومحدثة تشمل كل قواعد المرور الوطنية وممارسات إنفاذها. وقد تتحكم هيئة الطرق السريعة بأبعاد المركبات وأحمال المحاور، بينما تتطلب رسوم المرور أو الطرق موافقة وزارية. تصدر رخصة القيادة عبر وزارة النقل والطيران المدني. ويتطلب الطلب عادةً جواز سفر ساري المفعول وبطاقة هوية وطنية وصورتين شخصيتين وإثبات الدفع وتقريراً طبياً، ثم اجتياز اختبار قيادة. والرسم المدرج 105 دولارات أمريكية، ويدفع عبر الأموال عبر الهاتف أو حساب مصرفي، وتكون الرخصة صالحة خمس سنوات مع إمكان تجديدها. ولا تتوفر باستمرار على المستوى الوطني سجلات تسجيل المركبات وصلاحيتها للسير وإحصاءات الرخص. وينبغي لمن يعتمد على إجراء محلي التحقق من المتطلبات الحالية لدى مكتب النقل المسؤول. علّق مجلس الوزراء الاتحادي استيراد عربات الريكشا الآلية، بما فيها نسخ الشحن، والدراجات النارية اعتباراً من 1 أبريل 2023 وحتى إشعار آخر. ويسري التعليق على المستوى الوطني، فيما جرت مراجعة تسجيل في بنادير من 1 إلى 30 أبريل 2023. ويتطلب ترخيص قيادة مركبة خدمة عامة حداً أدنى للعمر يبلغ 18 عاماً. كما عُلقت لوحات التسجيل الجديدة اعتباراً من 1 مايو 2023 وفق التدابير المبلغ عنها. وتتقاسم وزارة النقل وإدارة إقليم بنادير وجهات إنفاذ القانون مسؤولية التنفيذ، لذا ينبغي التحقق محلياً من الوضع الحالي للإنفاذ. لا توجد شبكة سكك حديدية عاملة في الصومال. ويقتصر إنشاء السكك على دراسات الجدوى والمشروعات المستقبلية المحتملة، لذا فالقطارات ليست بديلاً محلياً حالياً. ويجري التنقل لمسافات طويلة أساساً عبر ممرات الطرق التي تربط الموانئ والمدن والولايات والدول المجاورة. وتدعم مشروعات البنك الدولي والحكومة الاتحادية الصومالية وبنك التنمية الأفريقي الترابط الإقليمي وتيسير التجارة وسلامة الطرق وتتبع الشحن وأنظمة العبور. كما يدعم تمويل إضافي من بنك التنمية الأفريقي في 2025 و2026 ممر القرن الأفريقي الذي يربط الصومال وجيبوتي وإثيوبيا. يخدم النقل الجوي السفر المحلي والدولي حيثما توفرت الرحلات والظروف الأمنية. وتشمل المطارات الدولية والوطنية مطار آدم عبد الله في مقديشو وإيغَال في هرجيسا وبربرة وبوصاصو وكيسمايو وغاروي، إلى جانب مهابط وطنية أخرى للطيران المرئي. وتنظم هيئة الطيران المدني الصومالية (SCAA) الطيران والملاحة الجوية واعتماد المطارات. ويجب فحص كل مطار والتصريح له. ويتطلب تصريح الهبوط أو التحليق من الهيئة عادةً تقديم الطلب قبل الرحلة بـ48 ساعة على الأقل. وتحتاج الرحلات الأجنبية المجدولة إلى تصريح قبل 72 ساعة على الأقل، بينما تحتاج رحلات الركاب والشحن والبريد والطيران الخاص غير المجدولة عموماً إلى 24 ساعة على الأقل. وتحتاج الطائرات التجارية المحلية المسجلة في الخارج إلى شهادة تشغيل أجنبي. ينبغي للمسافرين والناقلين مراجعة النشرة الإلكترونية الحالية لمعلومات الطيران أو نشرة معلومات الطيران أو تعميم معلومات الطيران لأن وضع المطارات والرسوم قد يتغير. يتطلب الشحن الجوي عادةً تسجيل المستورد لدى وزارة التجارة والصناعة ورخصة استيراد أو تصدير والتصاريح ذات الصلة ورقم تعريف دافع الضرائب من وزارة المالية. وتطبق عموماً إقرارات الجمارك والرسوم. وقد تلزم شهادات بيطرية أو للصحة النباتية بحسب البضائع، كما تتطلب البضائع الخطرة إذناً مكتوباً من وزارة الداخلية. يبلغ طول ساحل الصومال أكثر من 3,300 كيلومتر. والموانئ التجارية الرئيسية هي مقديشو وكيسمايو وبوصاصو وبربرة، إلى جانب موانئ أصغر. وهي تتعامل أساساً مع الواردات والبضائع العامة وصادرات الماشية والأسماك. وتشرف وزارة الموانئ والنقل البحري على الإدارة البحرية والسلامة والأمن والبيئة البحرية والخدمات الفنية والمنارات والسياسات والتخطيط. ويدعم جهاز الموانئ الصومالي ووكالات الشحن معاملات الموانئ والسفن. وقد أُنجز قانون الشحن الصومالي في 2020، لكن إقراره البرلماني كان لا يزال معلقاً عند تاريخ البحث. لذلك قد تختلف مسؤوليات الموانئ وامتيازاتها ورسومها وإجراءاتها محلياً. ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود خدمة عبّارات ركاب وطنية منتظمة. يدعم المشي وركوب الدراجات التنقل المحلي اليومي، لكن لا توجد شبكة وطنية موثقة من مسارات الدراجات المحمية أو مرافق المشاة أو معايير السلامة. وتختلف الظروف بشدة بين المدن والطرق، لذا يجب تقييم سلامة المشي أو ركوب الدراجات في الموقع المحدد. ويأخذ تخطيط النقل في الحسبان المرونة المناخية على نحو متزايد. وتركز السياسات الاتحادية ومشروعات التنمية على تقليل الأثر البيئي وتصميم طرق وموانئ تتحمل المخاطر الطبيعية، لكن لا تتوفر حالياً بيانات وطنية موثوقة عن الانبعاثات وحصة أنماط النقل والضوضاء وتلوث الهواء.