القانون الجنائي في مدينة الفاتيكان

تختلف دولة مدينة الفاتيكان مؤسسياً عن الكرسي الرسولي، بما في ذلك الكوريا الرومانية. ويشكّل القانون الأساسي الصادر في 31 يوليو 2026 الآن الأساس الدستوري. ويُبقي القانون رقم 71/2008 بشأن مصادر القانون القوانين الإيطالية المأخوذ بها سارية؛ وتكملها قوانين الفاتيكان أو تعدلها، ولا يُرجع إلى القانون الإيطالي لسد الثغرات إلا إذا كان متوافقاً مع النظام القانوني للفاتيكان. ويوفر القانون الكنسي مرجعاً معيارياً وتفسيرياً للتمييزات الأساسية، لكنه لا يُعامل هنا بوصفه قانوناً جنائياً منفصلاً. يشمل الاختصاص الجنائي للفاتيكان عموماً السلوك المرتكب داخل الإقليم، بما في ذلك ارتكاب جزء من السلوك أو تحقق نتيجته فيه. وقد يشمل أيضاً السلوك المرتكب على متن سفينة أو طائرة فاتيكانية وبعض الجرائم المرتكبة في الخارج، مثل الاعتداء على أمن الدولة أو ختم الدولة أو العملة أو الوظائف الرسمية، أو الجرائم المشمولة باتفاقيات مصدق عليها. وقد تنطبق قواعد إضافية على المواطنين الفاتيكيين وعلى الرعايا الأجانب حين يبلغ الحد الأدنى للعقوبة القانونية ثلاث سنوات وتوجد الصلة المطلوبة بمدينة الفاتيكان. وتؤدي قوات الدرك وظائف الشرطة والشرطة القضائية والسجون، وتخضع وظيفياً للسلطة القضائية. ويجري المدعي العام التحقيقات ويتولى الادعاء العام في درجات التقاضي الثلاث. وتتألف سلسلة المحاكم العادية من المحكمة ومحكمة الاستئناف ومحكمة النقض. ويتمتع البابا بسلطات تشريعية وتنفيذية وقضائية كاملة، ويجوز له إسناد قضية جنائية إليه في أي درجة مع استبعاد مزيد من الاستئناف. قد يتخذ البلاغ شكل شكوى إبلاغ عن جريمة مشتبه بها، أو شكوى يقدمها شخص تضررت مصلحته القانونية حين يكون هذا الشكل مطلوباً. ويُقدّم الطلب إلى مكتب المدعي العام. ويجب حجز موعد وتقديم الوثيقة الورقية الأصلية، ولا يحل البريد الإلكتروني محل التقديم المطلوب قانوناً. وقد تترتب رسوم على النسخ. ولا تحدد الأبحاث المتاحة مهلة معالجة عامة منشورة، وتمتد العطلة القضائية من 11 أغسطس إلى 20 سبتمبر. قد تُستخدم إجراءات تحقيق قضائي رسمية للجرائم التي تتجاوز عقوبتها القصوى 15 سنة. ويمكن أن تسير المسائل الأخرى عبر تحقيق مباشر أو إجراء معجّل لشخص ضُبط متلبساً أو إجراء بموجب مرسوم. ويجوز للمدعي العام جمع الأدلة مباشرة في التحقيق المباشر، بينما يلزم قاضٍ لتدابير مثل الخبرة والتجارب القضائية وبعض إجراءات التعرف والحالات الخاصة للشهود. ويجوز لمحامي الدفاع حضور الاستجوابات والمواجهات والخبرات والتفتيش وعمليات التعرف. ويمكن ضبط المراسلات الإلكترونية. ويتطلب اعتراض الاتصالات الهاتفية والإلكترونية رقابة قضائية، ويجوز أن يستمر 30 يوماً في كل مرة، مع تمديدات مدتها 20 يوماً حتى 150 يوماً؛ كما يمكن استخدام أداة تقنية لاختراق الأنظمة المعلوماتية. وقد أُخذ تجريبياً بنظام تقديم الأدلة السمعية البصرية من الخارج عبر ممثل حبري، لكن الأبحاث المتاحة لا تثبت تمديده حالياً. تسري حقوق الدفاع ومبدأ المواجهة طوال الإجراءات الجنائية. والأصل أن تكون الجلسة علنية، مع مراعاة تدابير الحماية. والجلسة الجنائية المعجلة إجراء لمحاكمة جريمة مشهودة، ويمكن تطبيقها أيضاً دون توقيف بموجب القانون 720/2025؛ وتعقد الجلسة اللاحقة فوراً أو خلال 30 يوماً. وقد تتبع إعادة التكييف القانوني والإجراءات المختصرة أيضاً قرار البابا الصادر بحكم منصبه في 12 أبريل 2023. تشمل العقوبات السجن بحد أقصى عام يبلغ عموماً 35 سنة، والغرامات، والمنع من تولي الوظائف العامة أو ممارسة أنشطة، ومصادرة أداة الجريمة أو عائداتها أو ثمنها أو ما يعادل قيمتها. وما لم ينص قانون خاص على غير ذلك، يتراوح نطاق الغرامة العام بين 5,000 و200,000 يورو. وتستمر حالات المنع المؤقت عموماً من ثلاثة أشهر إلى سنتين، ولا يجوز أن تقل عن ستة أشهر حين تحدد القاعدة المعنية هذا الحد الأدنى؛ وقد تستمر بعض حالات المنع من النشاط حتى ثلاث سنوات. وقد تُفرض على الأشخاص الاعتباريين غرامات وحظر أنشطة وسحب تراخيص أو امتيازات ومنع من التعاقد ومصادرة. وقد يُوقف تنفيذ العقوبة بعد إدانة أولى لمدة تصل إلى سنتين، مع معاملة مختلفة للجناية والمخالفة. ويجوز للبابا منح عفو عام أو عفو خاص أو إعفاء من العقوبة أو رأفة أو تحويل للعقوبة. وقد تتولى إيطاليا تنفيذ العقوبة بناءً على طلب بموجب المادة 22 من معاهدة لاتيران، ويخضع نقل المحكوم عليهم لاتفاقية 1983 وبروتوكولاتها النافذة في مدينة الفاتيكان منذ 1 مايو 2019. يحصل الضحايا على حماية خاصة بموجب القانون 297/2019 للقاصرين والأشخاص المستضعفين. ويشمل الاستضعاف المرض أو العجز البدني أو النفسي أو الحرمان من الحرية بما يحد مادياً من الفهم أو الإرادة الحرة أو القدرة على المقاومة. ويجوز للضحايا تلقي معلومات عن حقوقهم وخدماتهم ومراحل الإجراءات والقيود على الحرية؛ وتقديم الأدلة وطلبات التحقيق؛ والإدلاء بأقوالهم؛ وطلب منع الاتصال والحماية من التكرار والترهيب والانتقام؛ وتلقي الدعم عبر خدمة المرافقة. وقد يُعيّن قيّم خاص على نفقة المحكمة. ويمكن تقليل الاحتكاك بالمتهم عبر جلسات مغلقة أو مؤتمرات الفيديو أو الزجاج أحادي الاتجاه، كما يجوز لمحامٍ أو شخص موثوق مرافقة الضحية. ويجوز أن يرافق أخصائي نفسي الطفل دون سن 14. وتبلغ مدة التقادم عموماً 20 سنة، وتبدأ في الجرائم المرتكبة بحق القاصرين عندما يبلغ الشخص 18 عاماً. ويلتزم الموظفون العموميون بالإبلاغ عن الجرائم دون تأخير، مع استثناء ختم الاعتراف. ولا تثبت الأدلة الحالية وجود محكمة جنائية منفصلة للأحداث في الفاتيكان أو سجن للأحداث أو حد أدنى لسن المسؤولية الجنائية أو إجراء محلي لتحويل مسار الأحداث عن القضاء. ولا ينبغي افتراض انطباق مؤسسات الأحداث الإيطالية في مدينة الفاتيكان. لكن القاصرين مشمولون بوضوح بقواعد حماية الضحايا الخاصة. وما زالت المسائل الجنائية المتعلقة بالطرق مجزأة: إذ تتولى قوات الدرك تنظيم المرور، بينما يتولى قسم المركبات تسجيلها وإصدار التراخيص للمواطنين والمقيمين. ولا تثبت المواد الرسمية الحالية للقانون الجنائي وجود قانون طرق فاتيكي منفصل أو جريمة مرورية متميزة. كما أن الجرائم الرقمية مجزأة؛ فلا يوجد في تلك المواد قانون مستقل محدد للجرائم الإلكترونية في مدينة الفاتيكان، وتشمل الجرائم المحددة المرتبطة بالتكنولوجيا استغلال الأطفال في مواد إباحية باستخدام وسائل إلكترونية، بينما قد تنطبق الجرائم العامة على السلوك الرقمي. ويُعد الضبط الإلكتروني واعتراض الاتصالات وتحليل بيانات الاتصالات واستخدام أدوات اختراق الأنظمة والأدلة الواردة من الخارج أهم أدوات التحقيق الرقمي. وتدعم مذكرة تفاهم لعام 2024 بين الحاكميّة والوكالة الوطنية للأمن السيبراني في إيطاليا الوقاية السيبرانية وتبادل المعلومات والتعاون بشأن الأدلة الإلكترونية.