الانتخابات في دولة مدينة الفاتيكان

لا تستخدم دولة مدينة الفاتيكان نظام انتخابات عامة يضم سجل ناخبين من المواطنين أو دوائر انتخابية أو أوراق اقتراع للأحزاب السياسية أو مراكز اقتراع عامة. والمكافئ الوظيفي لانتخاب وطني هو Conclave، أي انتخاب الحبر الأعظم داخلياً من قبل مجمع الكرادلة. والكرادلة الناخبون هم الكرادلة الذين يحق لهم التصويت بموجب القواعد المنطبقة. وهذا الانتخاب فعل من أفعال القانون الكنسي بالدرجة الأولى، لكنه يختار أيضاً رئيس دولة مدينة الفاتيكان المقبل. تُسمى الفترة التي يكون فيها منصب البابا شاغراً Sede Vacante، أو Sede Apostolica vacante. وخلالها يحافظ مجمع الكرادلة على استمرارية المؤسسات، بينما تستعد الاجتماعات العامة للانتخاب وتتناول المسائل العاجلة المرتبطة بالشغور. وبعد وفاة البابا، تغطي Novemdiales تقليدياً تسعة أيام من الحداد. وينتظر Conclave عادةً 15 يوماً كاملاً لوصول الكرادلة الناخبين الغائبين، ويجب أن يبدأ في موعد لا يتجاوز 20 يوماً بعد الشغور؛ ويمكن أن يبدأ قبل ذلك إذا حضر جميع الناخبين المستحقين. ويجوز للناخب الذي يصل متأخراً المشاركة حتى انتهاء الانتخاب. وتكون المشاركة مطلوبة عموماً، إلا في حالات كالمرض أو وجود مانع خطير آخر. لا يحق التصويت للكرادلة الذين بلغوا عامهم الثمانين قبل وفاة البابا أو بدء الشغور. وتحدد القاعدة الحاكمة العدد الأقصى للكرادلة الناخبين بـ120، إلا أن إعلاناً في 2025 أكد أن الحبر الأعظم يستطيع منح إعفاء يسمح للمجمع بتجاوز هذا العدد. وقبل دخول Conclave، يقسم الناخبون على حفظ السرية. ويقيمون في Domus Sanctae Marthae، ويُحظر التواصل مع العالم الخارجي والاتصال بوسائل الإعلام واستخدام تقنية التسجيل والبث. كما تُحظر التأثيرات الخارجية والوعود بالتصويت والاتفاقات الانتخابية وحق النقض من الدول. يُعقد Conclave في دولة مدينة الفاتيكان، وبشكل رئيسي في كنيسة سيستين. ولا يتم التصويت إلا per scrutinium، أي عبر أوراق اقتراع سرية يجري عدها. وفي اليوم الأول، قد يتبع الموكب والقَسم اقتراع واحد. أما في الأيام التالية، فالجدول المعتاد اقتراعان صباحاً واقتراعان بعد الظهر. ويكتب كل ناخب اسم مرشح بخط اليد على ورقة تحمل عبارة «Eligo in Summum Pontificem». ويتولى ثلاثة مدققين عد الأوراق والتحقق منها، ويجمع ثلاثة Infirmarii أوراق الناخبين الذين لا يستطيعون حضور الكنيسة، ويتحقق ثلاثة مراجعين من العد؛ وتُسند هذه المهام بالقرعة. ويحتاج المرشح إلى ثلثي أوراق الاقتراع التي أدلى بها الناخبون المشاركون على الأقل. وإذا مرت ثلاثة أيام من دون نتيجة، يُخصص يوم للصلاة والتأمل والنقاش. ويمكن بعد ذلك حصر الاقتراع اللاحق في المرشحين المتقدمين، مع بقاء شرط الثلثين. وتُحرق أوراق الاقتراع والملاحظات، وتُختم النتيجة لحفظها في الأرشيف. يصبح الانتخاب صحيحاً عندما يقبل المرشح المختار النتيجة ويختار اسماً بابوياً. ثم يُعلن عن النتيجة علناً. وبموجب القانون الكنسي، تبدأ سلطة البابا الجديد بقبوله الصحيح وبالتكريس الأسقفي المطلوب بموجب القانون 332 من Codex Iuris Canonici، وينتهي Sede Vacante. ويؤكد القانون الأساسي لدولة مدينة الفاتيكان المؤرخ 31 يوليو 2026 مكانة الحبر الأعظم بوصفه صاحب السيادة والسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. وقد حل محل قانون 13 مايو 2023 ودخل حيز النفاذ فوراً. لذلك فإن اللجنة البابوية لدولة مدينة الفاتيكان والحاكمية هيئتان معيّنتان، وليستا جهتين تُختاران في انتخابات عامة. ويعيّن الحبر الأعظم أعضاء اللجنة، بمن فيهم رئيسها، عادةً لمدة خمس سنوات. كما يشغل رئيس اللجنة منصب رئيس الحاكمية، ويعيّن الحبر الأعظم الأمين العام لمدة خمس سنوات بناءً على اقتراح الرئيس. ولم يتبين وجود انتخاب عام مباشر للبابا أو اللجنة أو رئيس الحاكمية أو غيرها من أجهزة الدولة. ولا تُطبّق رسوم انتخاب عامة أو إجراءات تسجيل المواطنين؛ فالتكاليف المؤسسية لـConclave، مثل الإقامة والطعام والدعم الطبي والخدمات التقنية، تُدار داخلياً.