البطالة في بنين

يمكن للباحث عن عمل في بنين التسجيل عبر الإنترنت من خلال نظام التسجيل والبحث عن عمل (SICA)، وطلب الاستقبال والمعلومات والإرشاد والتوظيف من الوكالة الوطنية للتشغيل (Agence nationale pour l’Emploi, AnpE). تدير AnpE 13 مكتباً في 12 إدارة، بينما توسع هياكل PaDE ووحدات التوظيف المحلية (ULPE) نطاق الوصول ليشمل جميع البلديات البالغ عددها 77. ويعتمد الوصول على التوافر المحلي، ودفعات البرامج، وشروط كل إعلان. ولم يُحدَّد أي واجب وطني عام للتسجيل لدى AnpE أو أي التزام عام بالتوافر والإبلاغ على الباحثين عن عمل المسجلين. ويستمر برنامج البحث عن عمل المجاني (Technique de Recherche d’Emploi) عادةً من يومين إلى ثلاثة أيام، ويُقدَّم مرتين شهرياً بعد التسجيل عبر الإنترنت من خلال SICA. ويغطي البحث النشط عن عمل، والخطة المهنية، وإعداد السيرة الذاتية، ورسائل التحفيز، والمقابلات. ويمكن لـAnpE وP2RDE أيضاً دعم تحسين المهارات، وإعادة التوجيه المهني، وإعادة التأهيل. وقد تستمر الدورات التقنية القصيرة مدة تصل إلى ثلاثة أشهر، بينما قد تستمر أنشطة بناء القدرات من أسبوع إلى شهر، وتُقدَّم عموماً مرة واحدة سنوياً دون مقابل. وتعتمد أهلية البرامج ومواعيدها على الإعلان المعني. ولم تُحدَّد في بنين إعانة نقدية عامة للبطالة أو فرع للتأمين ضد البطالة في نظام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS). ويغطي CNSS رسمياً إعانات الأسرة والأمومة، ومخاطر العمل، والمعاشات. ويمكن لبرنامج ARCH توفير التغطية الصحية، وتدريب الحرفيين، والائتمان، ودعم التقاعد للفئات المؤهلة، لكن ائتمان ARCH واجب السداد وليس إعانة بطالة. ويعتمد الدعم الصحي على حالة الفقر. وقد يتطلب ائتمان الحرفيين تدريباً سابقاً لدى ARCH، ونشاطاً حرفياً معترفاً به، وإثبات الحاجة، مع تمويل يصل إلى 2,000,000 فرنك غرب أفريقيا (FCFA) وفق شروط البرنامج المذكورة. وبعد البطالة، تشمل الخيارات المحتملة التوظيف المباشر، والمواءمة مع أصحاب العمل، والمتابعة بعد الالتحاق بالعمل، وبرامج PSIE وPAEI وTHIMO، والتطوع، وبرامج ULPE المحلية. ولا تنشئ هذه البرامج وظيفة أو استحقاقاً نقدياً تلقائياً. وإذا نتجت البطالة عن فصل اقتصادي، فإن إطار قانون العمل الخاص في بنين يتضمن إجراء ترخيص من خلال MTFP، وإشعاراً وأسباباً مكتوبة، وفترات إشعار، وتعويضاً أو أضراراً تعتمد على السبب والعقد والقواعد الجماعية السارية. ويمكن رفع النزاع إلى مفتش العمل (Inspecteur du Travail) أو محكمة العمل (Tribunal du Travail). ويخضع العمل في الخدمة العامة لنظام قانوني منفصل. وقد تتغير إمكانية الوصول المحلية، ومواعيد الدفعات، واختبارات الهشاشة، وطلبات أصحاب العمل، بينما لم تُحدَّد فروق في إعانات خاصة بكل بلدية. وسجل مسح EHCVM للفترة 2021–2022 معدل بطالة قدره 1.9%، ونقص تشغيل ظاهر قدره 29.9%، ونسبة 92.2% من العمالة غير الزراعية غير الرسمية.