الانتخابات في بوتان

تستخدم بوتان دوائر انتخابية ذات مقعد واحد في انتخاباتها. وتتولى لجنة الانتخابات المستقلة في بوتان إدارة العملية الانتخابية، بدعم من مسؤولي الانتخابات في المقاطعات ومسؤولي التسجيل ومسؤولي الانتخابات العائدين. وتشمل المؤسسات الوطنية الجمعية الوطنية والمجلس الوطني، بينما تختار انتخابات الحكومات المحلية ممثلين في Dzongkhags وGewogs وThromdes. تُنتخب الجمعية الوطنية على جولتين. وفي الجولة التمهيدية، يمكن لجميع الأحزاب السياسية المسجلة التنافس في تصويت حزبي على مستوى البلاد. ويرشح الحزبان الحاصلان على أعلى مجموعين من الأصوات مرشحي دوائر انتخابية للانتخابات العامة، ويفوز في كل Demkhong المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات الصحيحة. وإذا قدم حزبان فقط خطاب نية، تُلغى الجولة التمهيدية. والحد الأقصى القانوني لعدد أعضاء الجمعية الوطنية 55 عضواً؛ وضم تشكيل عام 2024 عدد 47 دائرة Demkhong و47 مقعداً. ويشكل الحزب الفائز بأغلبية المقاعد الحكومة بتكليف من Druk Gyalpo. وفي انتخابات 2023–2024، سُجل 498,135 ناخباً، وأُدلي بـ326,775 صوتاً، وبلغت المشاركة 65.6 بالمئة. وبلغ عدد أصوات أجهزة التصويت الإلكتروني EVM نحو 218,273، فيما بلغ عدد أصوات الاقتراع البريدي والتصويت المبكر الخاص 108,502. يضم المجلس الوطني 25 عضواً: عضواً منتخباً واحداً من كل واحدة من مقاطعات بوتان العشرين وخمسة أشخاص بارزين يعينهم Druk Gyalpo. والمرشحون مستقلون ولا يجوز لهم الانتماء إلى حزب سياسي. ويختار اجتماع Zomdu في Gewogs وDzongkhag Thromdes المرشحين، ثم يجري تصويت على مستوى المقاطعة يفوز فيه المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات الصحيحة. وسجلت انتخابات المجلس الوطني لعام 2023 عدد 485,811 ناخباً و265,441 صوتاً ونسبة مشاركة بلغت 54.64 بالمئة. تختار الانتخابات المحلية ممثلين لمجالس Dzongkhag Tshogdu وGewog Tshogde وThromde. ويضم مجلس Dzongkhag Tshogdu الـGup والـMangmi لكل Gewog وممثلي Dzongkhag Thromde أو Yenlag Thromde. ويتألف Gewog Tshogde عادةً من سبعة إلى عشرة أعضاء منتخبين (Tshogpas)، بمن فيهم Gup وMangmi، وينتخب كل Chiwog عضواً واحداً. ويضم Dzongkhag Thromde Tshogde سبعة إلى عشرة أعضاء، بمن فيهم Thrompon. ويُنتخب Thrompon مباشرةً ويعمل رئيساً تنفيذياً ورئيساً للمجلس. وتستمر ولاية هيئات الحكم المحلي خمس سنوات. يدعو Druk Gyalpo إلى انتخابات الجمعية الوطنية والمجلس الوطني بمرسوم ملكي. وتدعو لجنة الانتخابات إلى انتخابات الحكم المحلي. ولا يجوز أن يحل الموعد النهائي للترشيحات بعد أكثر من 30 يوماً من الإشعار المعني أو نتيجة الجولة التمهيدية. وتجري التدقيقات في اليوم التالي، والانسحابات بعد يومين، ويجري الاقتراع في موعد لا يتجاوز 30 يوماً بعد الانسحاب. وتنشر لجنة الانتخابات الجدول الانتخابي وحدود الدوائر ومعلومات سجل الناخبين ومراكز الاقتراع وقواعد التصويت الإلكتروني والبريدي. ويعاد تشكيل البرلمان والحكومات المحلية خلال 90 يوماً من انتهاء المدة أو الحل؛ ويعاد تشكيل المجلس الوطني عند انتهاء ولايته. يحتاج الناخب عموماً إلى الجنسية البوتانية ووثيقة الهوية المدنية (CID) وبلوغ 18 عاماً على الأقل في التاريخ المؤهل. ويجب عادةً أن يكون تسجيله في السجل المدني وتسجيل Gung أو Mitsi في الدائرة قد مضى عليهما سنة على الأقل. ولا يجوز تسجيل الناخب إلا في سجل انتخابي واحد والتصويت في دائرة واحدة فقط. وتعد لجنة الانتخابات السجل باستخدام معلومات السجل المدني وتتيح فترة للاطلاع العام. ويمكن تقديم المطالبات والاعتراضات خلال عشرة أيام، مع الاستئناف أمام لجنة الانتخابات خلال عشرة أيام إضافية. وتُجمّد التغييرات على سجل الانتخابات البرلمانية خلال الثلاثين يوماً السابقة للاقتراع. ويمكن للناخبين التحقق من تسجيلهم في نظام بوتان لتسجيل الانتخابات وإدارتها باستخدام رقم CID وتاريخ الميلاد. لا يجوز التصويت إلا لمن يظهر اسمه في سجل الناخبين الحالي. ولا تحدد المواد الرسمية التي تمت مراجعتها عقوبة لعدم التصويت الإلزامي في بوتان. ويكون يوم الاقتراع عطلة رسمية، ويجري التصويت عادةً حضورياً وباقتراع سري، بصوت واحد لكل ناخب. ويجوز للجنة الانتخابات استخدام أجهزة التصويت الإلكتروني. ويتاح الاقتراع البريدي أو التصويت عبر الإنترنت قانوناً لفئات محددة، منها الدبلوماسيون وموظفو السفارات في الخارج، والأشخاص في مهام حكومية خاصة بالخارج، وأفراد القوات المسلحة، وموظفو الانتخابات، والموظفون المدنيون، والطلاب والمتدربون، والأزواج أو المعالون المستوفون للشروط. ويمكن للجنة الانتخابات اعتماد فئات أخرى. وتستخدم النتائج الرسمية إجراءات الاقتراع البريدي والتصويت المبكر الخاص. ويثبت الناخب هويته بوثيقة CID أصلية أو بطاقة هوية ناخب مصورة مقبولة، ويضع المسؤولون علامة لا تمحى على الإصبع بعد التصويت. يحتاج مرشحو الجمعية الوطنية والمجلس الوطني عموماً إلى الجنسية البوتانية والتسجيل ناخباً في الدائرة وعمر يتراوح بين 25 و65 سنة وشهادة جامعية رسمية. كما يجب على مرشحي المجلس الوطني عدم الانتماء إلى حزب سياسي. ويحتاج مرشحو الحكم المحلي عموماً إلى عمر بين 25 و65 سنة والتسجيل في الدائرة المعنية والإلمام الوظيفي بالقراءة والكتابة والقدرة على أداء مهام المنصب. ويحتاج Thrompon إلى شهادة جامعية رسمية ولا يجوز له الانتماء إلى حزب سياسي. وقد تشمل أسباب عدم الأهلية السجن بسبب جريمة جنائية أو ممارسة فاسدة أو عدم تقديم إقرار المصروفات أو جمع أموال محظور أو أن يكون الزوج غير مواطن أو وجود بعض المسائل الجنائية الخطيرة أو الضريبية المعلقة. كما يشترط تعديل عام 2026 خدمة أو أداء عاماً أو خاصاً متميزاً لمدة لا تقل عن خمس سنوات لمرشحي الجمعية الوطنية وThrompon، وعشر سنوات على الأقل لمرشحي المجلس الوطني. يجب على الأحزاب السياسية التي تخوض انتخابات الجمعية الوطنية التسجيل لدى لجنة الانتخابات، عموماً خلال شهر من تأسيسها. ويجب أن يكون للأحزاب قاعدة وطنية واسعة، ولا يجوز لها استبعاد العضوية بسبب الإقليم أو الجنس أو اللغة أو الدين. ويُحظر التمويل الأجنبي. ويخوض مرشحو المجلس الوطني والحكم المحلي الانتخابات من دون عضوية حزبية. وتتبع الحملات مدونة قواعد السلوك الانتخابي، وتنتهي قبل الاقتراع بـ48 ساعة، وتشمل قواعد لوسائل الإعلام الإلكترونية والإعلانات ووسائل التواصل الاجتماعي. وتوفر لجنة الانتخابات التوعية للناخبين، وقد تعقد لقاءات عامة ومناظرات عند جدولتها. ويمكن تقديم الشكاوى إلى لجنة الانتخابات أو سلطات المقاطعة المعنية. لا تحدد المواد الرسمية التي تمت مراجعتها رسماً لتسجيل الناخبين أو التصويت. ويدعم صندوق الانتخابات العامة الأحزاب البرلمانية المسجلة والمرشحين. ويمكن للأعضاء المسجلين تقديم مساهمات حزبية طوعية ضمن الحدود التي تضعها لجنة الانتخابات، كما تحدد اللجنة سقوف نفقات الانتخابات. ويحتفظ المرشحون والأحزاب بحسابات يومية ويقدمون إقرارات النفقات خلال 30 يوماً من النتيجة. وقد يتحمل المرشحون والأحزاب مسؤولية سلوك ممثليهم. ويمكن لممثلي الاقتراع والفرز والمراقبين متابعة الإجراءات بموجب القواعد المنطبقة. ويتوفر دعم للناخبين المكفوفين أو ذوي الإعاقة أو الأميين أو المقيمين في مناطق نائية. بعد الاقتراع، يتحقق مشرف الفرز من الأختام ومن احتمال العبث، ويجوز للممثلين متابعة العملية. وقد تكون ورقة الاقتراع باطلة إذا كانت خالية أو غير موثقة أو ملتبسة أو تضمنت اختيارات متعددة أو استخدمت ورقة أو علامة خاطئة أو كانت تالفة أو متلاعباً بها. وتعرض نتائج التصويت الإلكتروني وتُسجل في ورقة نتائج. وتُدقق أوراق الاقتراع البريدية بعد انتهاء المهلة، ويشترط الظرف الرسمي والإقرار والتوثيق. ويفوز المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات الصحيحة. ويؤدي التعادل على المركز الأول أو على المركز الثاني من حيث عدد الأصوات إلى إعادة الانتخابات؛ وإذا تكرر التعادل، يُحسم بالقرعة. وتنشر لجنة الانتخابات النتائج النهائية وتعلن تشكيل الحكومات المحلية والجمعية الوطنية. ويدعو Druk Gyalpo البرلمان بعد إعلان نتيجة الجمعية الوطنية. يمكن تقديم عريضة انتخابية خلال عشرة أيام من نتيجة الدائرة بواسطة مرشح أو، في الحالات ذات الصلة، ناخب من الدائرة. وتُقدم الطعون المتعلقة بالجمعية الوطنية والمجلس الوطني إلى المحكمة العليا، بينما تقدم الطعون المتعلقة بالحكم المحلي إلى محكمة المقاطعة. ويجب عموماً تقديم الاستئناف خلال عشرة أيام: فالمسائل المتعلقة بالجمعية الوطنية والمجلس الوطني تذهب إلى المحكمة العليا، ومسائل الحكم المحلي إلى المحكمة العليا أيضاً بعد قرار محكمة المقاطعة. وقد تشمل أسباب الطعن أهلية المرشح أو عدم أهليته، أو مخالفة انتخابية، أو قبول ترشيح أو رفضه على نحو غير سليم، أو صوتاً غير صحيح أو باطلاً، أو عدم الامتثال للقواعد الانتخابية، أو تعذر التحقق من النتيجة. في انتخابات Thromde لعام 2026 في فونتشولينغ وتيمفو، سُجل 10,370 ناخباً وأُدلي بـ3,518 صوتاً وبلغت المشاركة 33.92 بالمئة. وتشير المعلومات إلى انتخابات محلية إضافية لمجالس Gewog Tshogde وThromde سامدراب جونغخار في عام 2027. ولم تُدعَ انتخابات غليفو Thromde في 2026 بسبب سلطة GMC ذاتية الإدارة.