العمل في بوتان

وفقاً لمسح القوى العاملة لعام 2025، عمل نحو 381,584 شخصاً في بوتان. بلغ معدل التوظيف 96.6 بالمئة، ومعدل المشاركة في القوى العاملة 64.9 بالمئة. شكّلت الزراعة 43.6 بالمئة من التوظيف، والصناعة 14.2 بالمئة، والخدمات 42.2 بالمئة. وفي المناطق الحضرية، شكّلت الخدمات 78.1 بالمئة من التوظيف، وفي تيمفو 81.0 بالمئة. ويظل دخول الشباب إلى سوق العمل أصعب؛ ففي الربع الأول من 2026 بلغ بطالة الشباب 16.5 بالمئة. يسجل نظام معلومات سوق العمل في بوتان (Bhutan Labour Market Information System (BLMIS))، من بين أمور أخرى، الباحثين عن عمل والشواغر وفرص التدريب. وتدعم مراكز خدمات التوظيف (Employment Service Centres (ESC)) التابعة لوزارة الصناعة والتجارة والتوظيف التسجيل والإرشاد المهني وإعداد السيرة الذاتية والمقابلات والوثائق والتوظيف والشكاوى. توجد مراكز عامة في تيمفو وفونتشولينغ وجيليفو وسامدراب جونغخار وتراشيغانغ؛ وينبغي التحقق من العدد الحالي الدقيق والاختصاصات قبل الزيارة. وتُقدّم الطلبات عبر الإنترنت أو من خلال الجهة المعنية وفقاً للوظيفة. ويتطلب إجراء الاختيار المعتاد أن يكون عمر المتقدم 18 عاماً على الأقل، وقد يمتد نحو تسعة أسابيع: أسبوعان على الأقل للإعلان، وأسبوع للفرز الأولي، وأسبوع للإخطار بالمقابلة، وأسبوع للاختيار، وأسبوعان حتى النتيجة، وما يصل إلى ثلاثة أسابيع للتحقق من المراجع. يجب أن يكون عقد العمل مكتوباً وأن تُسلّم نسخة منه إلى الموظف. ويجب أن يذكر على الأقل المدة والمهام المحددة وفترة الإشعار والأجر وساعات العمل وفترة التجربة والإجازة. وإذا لم تُذكر مدة العقد، تُعد علاقة العمل عادةً غير محددة المدة. وفترة الإشعار لا تقل عن 30 يوماً لكل من صاحب العمل والموظف. وإذا استمر العقد سنة على الأقل، فلا يجوز أن تتجاوز فترة التجربة 180 يوماً؛ وتكون فترة الإشعار أثناء التجربة سبعة أيام. وقد يؤدي الإنهاء المبكر إلى دفع الأجر الأساسي عن بقية فترة الإشعار. الحد القانوني لساعات العمل هو ثماني ساعات يومياً و48 ساعة أسبوعياً. ويتطلب العمل الإضافي موافقة الطرفين، ويقتصر على 12 ساعة أسبوعياً، ويُدفع عنه على الأقل الأجر المعتاد. ويُدفع عن العمل الليلي بين 22:00 و08:00 والعمل في العطلات الرسمية علاوة لا تقل عن 50 بالمئة. وبعد ساعتين من العمل، يحق للموظف استراحة عشر دقائق، وبعد أربع ساعات استراحة طعام مدتها 30 دقيقة؛ وخلال فترة عمل من ثماني ساعات، يجب أن تتاح استراحات لا تقل إجمالاً عن 30 دقيقة. والراحة اليومية 12 ساعة على الأقل، والأسبوعية 24 ساعة على الأقل. بعد فترة التجربة، يستحق الموظفون 18 يوم عمل مدفوعاً على الأقل إجازة سنوية في السنة. وينبغي تقديم طلب الإجازة المكتوب قبل 14 يوماً تقويمياً على الأقل. ويبلغ الحد الأدنى لكل من الإجازة المرضية المدفوعة والإجازة الخاصة المدفوعة خمسة أيام سنوياً. وبعد 12 شهراً من العمل المتواصل، يستحق الموظفون شهرين على الأقل من إجازة الأمومة المدفوعة. ولدى بوتان تسعة أيام عطلة رسمية مدفوعة على الأقل سنوياً. ويجب دفع مقابل الإجازات غير المستخدمة عند انتهاء العمل؛ ويشترط دفع بدل الإجازة السنوية عموماً إكمال 12 شهراً من العمل، بما في ذلك فترة التجربة. بعد فترة التجربة، يجب على أصحاب العمل والموظفين أن يساهم كل منهم بما لا يقل عن خمسة بالمئة من الأجر الأساسي الشهري في صندوق الادخار (Provident Fund). وتُدفع المساهمة في الأسبوع الأول من الشهر التالي. وتُحسب مكافأة نهاية الخدمة (Gratuity) بعد عشر سنوات من العمل المتواصل، بما في ذلك فترة التجربة، وتساوي آخر أجر أساسي مضروباً في سنوات الخدمة المكتملة. وينبغي دفعها خلال 15 يوم عمل؛ وقد يسقط الاستحقاق بسبب سوء السلوك الجسيم. ويحدد الحد الأدنى الوطني للأجور (National Minimum Wage) حداً ملزماً للأجور بموجب أمر تصدره الوزارة المسؤولة. وقد يختلف المبلغ المحدد بحسب المنطقة والقطاع والمهنة والحالة، ويجب التحقق منه في الأمر الحالي. وتُدفع الأجور مباشرة للموظف نقداً أو في حساب مصرفي محدد. يوفر برنامج توظيف الشباب وسبل العيش (YELP) للباحثين الشباب البوتانيين عن عمل فرص توظيف محدودة المدة وتدريباً داخلياً وخبرة عملية. وتشمل الشروط الجنسية البوتانية، والتسجيل في BLMIS، وأن يتراوح العمر بين 18 و29 عاماً، وألا يكون الشخص موظفاً أو مسجلاً في التعليم أو التدريب عند تقديم الطلب. وتستمر فترات العمل من شهر إلى 12 شهراً، بينما لا يتجاوز التدريب الداخلي ثلاثة أشهر مع إمكان تمديده ثلاثة أشهر. ولا ينشئ البرنامج وظيفة دائمة تلقائياً. وتتراوح المبالغ الشهرية الإجمالية المقدمة من الوزارة ومساهمة صاحب العمل بين Nu. 10,500 وNu. 15,000 حسب المؤهل التعليمي؛ وتدفع الوزارة Nu. 6,000 للتدريب الداخلي. عند إنهاء العمل، يجب مراعاة الصيغة المكتوبة وفترة إشعار لا تقل عن 30 يوماً. وبموجب صندوق الادخار، يستحق الموظفون الذين أمضوا خمس سنوات على الأقل عموماً مساهمتي صاحب العمل والموظف مع الفائدة؛ أما من كانت مدة عملهم أقصر فيستحقون عموماً مساهماتهم هم مع الفائدة. وتستحق بعض المشاريع محددة المدة التي تقل عن خمس سنوات صرفاً كاملاً. كما تدعم مراكز خدمات التوظيف العمال العائدين من الخارج والموظفين المفصولين وذوي الإعاقة. ويحتاج العمال الأجانب إلى الموافقة اللازمة قبل توظيفهم وإلى تصريح عمل؛ ولا يجوز تغيير صاحب العمل أو المهنة إلا بموافقة. ويسجل العمال البوتانيون المتجهون إلى الخارج لدى إدارة التوظيف وريادة الأعمال (Department of Employment and Entrepreneurship) ويستخدمون وكلاء معتمدين أو القناة الحكومية المباشرة.