الإعلام في بوتسوانا

لدى بوتسوانا نظام إعلامي راسخ يضم عروضًا حكومية وخاصة وتجارية وغير ربحية ورقمية. وتشمل العروض الحكومية الصحيفة الحكومية ديلي نيوز (DailyNews)، وإذاعة بوتسوانا بقناتيها RB1 وRB2، وتلفزيون بوتسوانا، وخدمات الأخبار والمعلومات التي تقدمها وكالة أنباء بوتسوانا وإدارة خدمات المعلومات. وتُنشر DailyNews بالإنجليزية واللغة المحلية، التسوانا (Setswana). وتكمل هذه العروض وسائل الإعلام المطبوعة والمواقع المستقلة، فيما يؤثر صغر سوق الإعلان والقراء وأهمية الإعلان الحكومي في الظروف الاقتصادية. وتمنح الهيئة المنظمة للاتصالات في بوتسوانا (Botswana Communications Regulatory Authority)، المعروفة باسم BOCRA، تراخيص البث وإعادة الإرسال والخدمات القائمة على الاشتراك والاتصالات الإلكترونية والترددات وتشرف عليها. كما تتعامل مع شكاوى المستهلكين وتجري اعتمادًا نوعيًا لبعض الأجهزة. وتشمل برامج الإذاعة التجارية دوما إف إم (Duma FM) وغابز إف إم (Gabz FM) ويارونا إف إم (Yarona FM). وإذاعة جامعة بوتسوانا (UB Radio) محطة جامعية غير ربحية يصل بثها إلى غابورون وفرانسيستاون وماون. وتبث إذاعة بوتسوانا على مستوى البلاد. ووفقًا للمعلومات الحكومية، يصل تلفزيون بوتسوانا إلى أكثر من 90% من السكان؛ أما تراخيص الإذاعة التجارية على موجات إف إم، فتبلغ نسب التغطية الواردة في تقرير سنوي للهيئة نحو 87.78% و84.77% و78.91%. توزع خدمات التلفزيون والصوت أيضًا عبر البث الأرضي والأقمار الصناعية وأنظمة البث المجاني والتلفزيون الرقمي الأرضي وخدمات الاشتراك. وتشمل الجهات والبرامج المسماة إي بوتسوانا (eBotswana) وواي تي في (YTV) وأون إير نيوز (On Air News) ومارو تي في (Maru TV) وأوفي نتوورك (Ovy Network) وملتي تشويس بوتسوانا (MultiChoice Botswana)، فضلًا عن ستار تايمز (Star Times) وأوربان تي في (Urban TV). وقد تتغير حالة الترخيص والتغطية التقنية والتوفر، وينبغي التحقق منها قبل استخدام خدمة معينة. ولم يثبت وجود خدمة بث بوتسوانية مستقلة تؤدي وظيفة وطنية شاملة عبر الإنترنت. ويجري البث التدفقي أساسًا عبر المنصات العالمية وخدمة التلفزيون عبر بروتوكول الإنترنت ومواقع هيئات البث وخدمات الفيديو الاجتماعي. ويتطلب ذلك اتصالًا كافيًا بالإنترنت وجهازًا مناسبًا وحجم بيانات كافيًا واشتراكًا عند الاقتضاء. ووفقًا لمسح تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لعام 2024، كان الإنترنت متاحًا لدى 68.9% من الأسر. ومن هذه الأسر، استخدم 86.1% الإنترنت عريض النطاق عبر الهاتف المحمول. وبلغ الوصول إلى الإنترنت 79.2% في المناطق الحضرية و20.8% في المناطق الريفية. كما أفاد المسح بتوفر الراديو لدى 51.8% من الأسر والتلفزيون لدى 54.8% والهاتف المحمول لدى 91.0%. وتحد أسعار الأجهزة ورسوم البيانات والخدمات ونقص المهارات الرقمية والكهرباء وتغطية الشبكة من الوصول. لذلك لا يمكن مساواة مدى وصول الراديو والمطبوعات بمدى الوصول عبر الإنترنت. تُستخدم فيسبوك وواتساب ويوتيوب وتيك توك وإنستغرام وإكس كمنصات عالمية للتوزيع والوصول إلى الجمهور. ولم يثبت وجود منصة وطنية تعمل بوصفها بوابة مركزية. ويمكن للمنصات نشر المعلومات بسرعة، لكنها تخضع لشروطها التعاقدية وقواعد الإشراف الخاصة بها. وتشمل المخاطر العملية المعلومات المضللة والاحتيال والتحرش وكشف البيانات الشخصية وانتهاك الخصوصية وحقوق النشر والتلاعب السياسي. يعمل الصحفيون في غرف أخبار حكومية وخاصة ورقمية خالصة. وتدعم منظمة الدفاع عن الإعلام (MISA Botswana) ومنتدى محرري بوتسوانا جهود المناصرة والاحتراف والتشاور والتنظيم الذاتي. ولا يحل مشروع قانون الإعلام أو التشاور بشأنه لعام 2025 محل القانون النافذ؛ وينبغي التحقق من إقراره وبدء سريانه بالرجوع إلى المصادر الرسمية الحالية. ويحمي الدستور، بموجب المادة 12، حرية تلقي الأفكار والمعلومات وتوصيلها، لكنه يسمح بقيود قانونية بموجب المادة 12(2). يشكل قانون هيئة تنظيم الاتصالات في بوتسوانا وقانون البث، مع لوائحهما، أجزاءً من إطار تنظيم مقدمي الخدمات والمحتوى والتراخيص. ودخل قانون حماية البيانات لعام 2024، رقم 18/2024، حيز النفاذ بموجب أداة بدء السريان المذكورة SI 4/2025، وينظم، ضمن أمور أخرى، المشروعية وتحديد الغرض وتقليل البيانات والأمن؛ والجهة المسؤولة هي هيئة حماية البيانات (Information and Data Protection Commission). ويحمي قانون حقوق النشر والحقوق المجاورة المحتوى المحمي ويتيح الترخيص والمقابل المالي، بما في ذلك عبر منظمة تراخيص حقوق النشر والعوائد (COSBOTS). ويتناول قانون حق الوصول إلى المعلومات لعام 2024، رقم 16/2024، الوصول إلى المعلومات التي تحتفظ بها الهيئات العامة، ويتضمن إجراءات واستثناءات. وينبغي التحقق من انطباق المواد الفردية على القانون الإلكتروني النافذ قبل اتخاذ قرار قانوني. يجب على مقدمي الخدمات الامتثال لشروط الترخيص وواجبات حماية البيانات وقواعد حقوق النشر ومتطلبات التشهير والخصوصية وقواعد الجرائم الإلكترونية والأمن السيبراني وحماية القاصرين. ويتحمل المستخدم، بحسب نوع الخدمة، تكاليف الأجهزة وحجم البيانات والنسخ المطبوعة والاشتراكات والتلفزيون المدفوع أو خدمات المنصات. ولم يثبت وجود رسم عام على المستخدم النهائي للإعلام. وتتعلق رسوم BOCRA ومدد التراخيص أساسًا بمقدمي الخدمات وتعتمد على الإجراء المعني. ووفقًا لمسح تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لعام 2024، استخدم الأطفال الإنترنت في 45.9% من الأسر التي لديها أطفال دون 15 عامًا، إذا أفادت الأسرة بتوفر الإنترنت. وكانت يوتيوب ومحركات البحث وتيك توك ضمن الخدمات الأكثر استخدامًا. وقد ينشأ عن الاستدراج والاستغلال الجنسي وإساءة استخدام الصور والبيانات مخاطر حماية ومخاطر جنائية. وتشارك BOCRA واليونيسف وشرطة بوتسوانا في التوعية بسلامة الإنترنت والأمن السيبراني. كما تخضع الحدود العمرية للمنصات وموافقة الوالدين ومعالجة البيانات لشروط الاستخدام وقانون حماية البيانات المعنيين. يمكن تقديم الشكاوى بشأن خدمة اتصالات أو إعلام إلى BOCRA عند توفر أدلة كافية. وتتبع طلبات المعلومات المقدمة إلى الهيئات العامة قانون الوصول إلى المعلومات المنطبق. وبالنسبة إلى التغطية الإعلامية للفعاليات، يمكن للمواطنين وغير المواطنين تقديم طلب إلى المكاتب الحكومية المسؤولة؛ وإذا استوفيت جميع المتطلبات، يُذكر أن الرد بشأن التغطية يصدر خلال نحو يومين. وتتيح التعليقات على الشبكات الاجتماعية ومحتوى المستخدمين المشاركة، لكنها لا تمنح المساهمة تلقائيًا صفة الخبر الذي تحقق منه فريق التحرير. ويعكس الوضع الذي شمله البحث تاريخ 6 سبتمبر 2026؛ وينبغي التحقق مجددًا من قوائم مقدمي الخدمات والتغطية والأسعار وتوفر المنصات والوضع القانوني للأنظمة الجديدة قبل الاستخدام المحدد.