التواصل في بوليفيا

لا توجد في بوليفيا جهة واحدة مسؤولة عن جميع مسائل التواصل. فقد تقع المسؤولية، بحسب المسألة، على منظم الاتصالات (Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT))، ووكالة الحكومة الإلكترونية وتقنيات المعلومات والاتصالات (Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC))، ومقدمي خدمات الهاتف والإنترنت، والهيئات العامة، ومكتب البريد البوليفي (Agencia Boliviana de Correos)، ومكتب أمين المظالم (Defensoría del Pueblo)، أو الشرطة البوليفية (Policía Boliviana). ويكمل التواصلَ المباشرَ الهاتفُ المحمول والرسائل القصيرة والرسائل الصوتية وWhatsApp والبريد الإلكتروني والاتصالات الحكومية الإلكترونية. ويعتمد الوصول على تغطية الشبكة والأجهزة وسعات البيانات والمهارات اللغوية. وتنشأ التكاليف أساساً من التعرفة وشرائح SIM والأجهزة وبيانات الهاتف. ولا يقدم مقدمو الخدمات الخاصون والسلطات العامة القناة نفسها دائماً؛ لذا قد يلزم التواصل حضورياً أو هاتفياً أو إلكترونياً. الإسبانية ولغات الأمم والشعوب الأصلية والفلاحية المعترف بها دستورياً لغات رسمية. وتستخدم الحكومتان المركزية والإدارية لغتين رسميتين على الأقل، إحداهما الإسبانية، بموجب المادة 5 من الدستور. وتستخدم مستويات الحكم الذاتي الأخرى اللغات الإقليمية ذات الصلة إلى جانب الإسبانية. وينبغي للهيئات العامة شرح الحقوق والالتزامات باللغة الأم (idioma materno)، أي اللغة الأولى المعنية. ولا يجوز رفض إجراء أو اعتباره باطلاً لمجرد استخدام لغة أصلية رسمية. لكن اللغة المحددة المستخدمة وتوفير مترجم يعتمدان على المؤسسة المسؤولة والمنطقة. أما جرد اللغات نفسه وتعلمها فينتميان إلى مجالات موضوعية أخرى؛ ويتناول هذا الموضوع التواصل العملي. تنتشر الاتصالات الهاتفية على نطاق واسع خصوصاً للاتصالات الشخصية والمؤسسية. وتشمل بوليفيا الهاتف المحمول والثابت وعقود الدفع المسبق واللاحق والإنترنت عبر الهاتف المحمول. ووفق أرقام 2024، بلغ عدد خطوط الهاتف المحمول 108 خطوط لكل 100 نسمة. وفي ذلك الوقت، لم يكن لدى نحو عشرة بالمئة من خطوط الهاتف المحمول اتصال بالإنترنت. وفي يونيو 2025، سُجل 67,585 خط GSM و11.13 مليون خط 3G أو 4G. وتوضح هذه الأرقام انتشار الاتصالات المحمولة، لكنها لا تعني أن جودة الشبكة أو الوصول إلى البيانات متماثلان في كل منطقة وميزانية منزلية. يمكن للمستخدمين عموماً اختيار مقدمي الخدمات والتعرفة بحرية. ويجب على مقدمي الخدمات توفير معلومات واضحة وكاملة وفواتير مفصلة وحماية السرية والخصوصية. ويجب إتاحة الاتصال بالطوارئ مجاناً. وتشمل واجبات العميل تقديم معلومات تعاقدية صحيحة والدفع بموجب العقد. وتوفر ATT خدمات مقارنة وقياس تساعد المستخدمين على تقييم التعرفة والجودة المقاسة. وفي حالات الطوارئ، 911 هو رقم الطوارئ المدنية (Ciudadana)، ويمكن الاتصال بالشرطة البوليفية عبر BOL110 و110 و120. تتوفر إمكانية نقل رقم الهاتف المحمول لخدمات الهاتف المحمول فقط. ويقدم المشترك الطلب حضورياً إلى مقدم الخدمة الجديد المستقبِل. ويحتاج إلى بطاقة هوية بوليفية سارية والنموذج المحدد. ويمكن عادة تقديم طلبَي نقل كحد أقصى من دون رسوم نقل؛ وقد تظل شريحة SIM الجديدة مدفوعة. ويشير مصطلحا المشغل المانح (operador donante) والمشغل المستقبِل (operador receptor) إلى مقدم الخدمة السابق والجديد. وتُستخدم عروض الدفع المسبق عادة لفترات أقصر، بينما قد تتطلب عقود الدفع اللاحق فحوصاً إضافية أو شروطاً تعاقدية مختلفة. تشمل الخدمات البريدية الخدمة البريدية الأساسية وغيرها من الخدمات غير الأساسية. ويتولى مكتب البريد البوليفي المهام ذات الصلة بصفته المشغل العام المعين؛ كما يعمل مقدمو خدمات خاصون مرخصون وخدمات توصيل سريع. ويتوقف الاختيار على الوزن والوجهة ونوع الخدمة ومقدمها. وتعتمد أوقات التسليم على مسار النقل والجمارك ومقدم الخدمة المختار. ويمكن استخدام خدمة تتبع شحنتك (Ubica tu Envío) للتتبع إذا كانت الخدمة المعنية مرتبطة بها. تخضع الشحنات البريدية للسرية وحرمة المراسلات والخصوصية وسرية البيانات والمساواة في المعاملة والمعلومات المفهومة عن الخدمات والأسعار. ويظل المرسل مالكاً للغرض وعليه تقديم عنوان المستلم وبياناته الصحيحة. ويحظر إرسال السلع الممنوعة أو الخطرة. وعند وقوع مشكلة، يبدأ الإجراء بتقديم شكوى مباشرة إلى مقدم الخدمة. وإذا لم تكن الاستجابة كافية، يمكن للمستخدم الاتصال بـ ATT. وفي النصف الأول من 2026، سُجلت 512 شكوى مباشرة بشأن الخدمات البريدية و42 شكوى إدارية. تشمل الاتصالات الحكومية الرقمية الإجراءات الإلكترونية والإشعارات والمستندات والتوقيعات الرقمية وعناوين البريد الإلكتروني الشخصية. والمواطنة الرقمية (Ciudadanía Digital) هي نظام الوصول الحكومي للتفاعل عبر الإنترنت مع السلطات العامة. ويحتاج المواطنون البوليفيون والمقيمون قانونياً ممن بلغوا 18 عاماً فأكثر إلى بطاقة هوية بوليفية سارية (Cédula de Identidad) وعنوان بريد إلكتروني شخصي ورقم هاتف محمول مسجل باسمهم. والتسجيل مجاني ويستغرق نحو 15 دقيقة. ولا يمكن للقاصرين الحصول على الوصول إلا في الحالات المنصوص عليها قانوناً. بعد المصادقة، يمكن للمستخدمين الوصول إلى الخدمات الرقمية وصندوق البريد الرقمي (buzón digital). وقد يكون للإشعار الإلكتروني في هذا الصندوق أثر قانوني. ويثبت التوقيع الرقمي أصالة المستند وسلامته. ولعنوان البريد الإلكتروني الشخصي المكانة القانونية نفسها للمراسلات البريدية. ويحمي القانون 164 سرية الاتصالات الإلكترونية وخصوصيتها. وينبغي إدارة بيانات الدخول شخصياً واستخدامها بأمان. ويعني التطبيق التدريجي للقانون 1080 أن بعض السلطات والخدمات لم تصبح متاحة بالكامل عبر الإنترنت بعد. وقد تظل القنوات الحضورية أو الهاتفية أو البديلة ضرورية بحسب المؤسسة. يشمل التواصل الميسّر لغة الإشارة البوليفية (Lengua de Señas Boliviana, LSB) ومترجمي لغة الإشارة والصيغ النصية والبصرية. ومنذ 31 أكتوبر 2025، أصبحت LSB لغة رسمية وأرست حقوقاً لغوية للصم. ويمكن للفرد طلب التواصل بلغة الإشارة البوليفية أو بصيغة تواصل مناسبة أخرى لدى سلطة عامة. وتقع المسؤولية، بحسب الحالة، على المؤسسة نفسها أو مستوى الحكم الذاتي المعني أو مكتب أمين المظالم أو مترجمي LSB المعتمدين. وفي 2026، يوفر مكتب أمين المظالم دعماً افتراضياً بلغة الإشارة عبر 21 مكتباً. ولم تُوثق رسوم إضافية عامة على المستخدم لهذه الخدمة؛ ويعتمد تحديد المواعيد وتوفر المترجم على المؤسسة. تبدأ إجراءات الشكاوى عن مشكلات الهاتف أو الإنترنت أو خدمات الاتصالات المنظمة الأخرى لدى مقدم الخدمة. ويجب تقديم الشكوى خلال 20 يوم عمل من تاريخ العلم بالمشكلة. وفي حال الانقطاع، يجب على مقدم الخدمة اتخاذ قرار خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أيام عمل؛ وفي الحالات الأخرى، خلال مدة لا تتجاوز 15 يوم عمل. وتتوافر قنوات مقدمي الخدمات وخدمة الشكاوى التابعة لـ ATT (ATTención 360°) ومنصة التوفيق ConciliaNet للاستفسار عن الحالة والخطوات اللاحقة. ويمكن الاتصال بـ ATT إذا لم تسفر عملية الشكوى المباشرة عن استجابة كافية. وللمكالمات أو الرسائل الاحتيالية، تتوفر قناة حظر الاحتيال (BLOQUEA LA ESTAFA). لا تخضع حالات سوء الفهم الشخصية بين المحاورين أو الشركات أو المؤسسات لإجراء وطني موحد. وقد يساعد الإيضاح المباشر أو الإثبات المكتوب أو الوساطة الطوعية، لكن ذلك لا يحمل تلقائياً الأثر القانوني نفسه لإجراء شكوى منظم. وفي قضايا حقوق الإنسان أو الوصول أو التمييز، قد يكون مكتب أمين المظالم مسؤولاً أيضاً. وتعكس الأرقام والخدمات والإجراءات الواردة هنا حالة البحث حتى 6 سبتمبر 2026؛ وقد تتغير التعرفة والخدمات التقنية والإجراءات المؤسسية بعد ذلك.