التعايش في جامايكا

لا توجد في جامايكا جهة وطنية واحدة تتولى جميع المسائل المتعلقة بالتعايش. وتتوزع المسؤوليات بين لجنة التنمية الاجتماعية (Social Development Commission, SDC)، والسلطات المحلية، ومؤسسة كينغستون وسانت أندرو (Kingston and St Andrew Corporation, KSAC)، ومجلس بلدية بورت مور (Portmore Municipal Council)، ومجالس الأبرشيات الاثني عشر، ووزارة العدل والشؤون الدستورية، وقوة شرطة جامايكا، ومكتب مفوض المعلومات، وهيئات متخصصة أخرى. تتم المشاركة على مستوى الأحياء عادةً من خلال منظمة مجتمعية (Community-Based Organisation, CBO)، ولجنة تنمية مجتمعية (Community Development Committee, CDC)، ولجنة منطقة تنمية (Development Area Committee, DAC)، ولجنة تنمية الأبرشية (Parish Development Committee, PDC). وقد تضم المنظمة المجتمعية مجموعات للشباب أو الرياضة، أو جمعيات أولياء الأمور والمعلمين، أو مجموعات ثقافية، أو منظمات أخرى ذات اهتمامات محلية. والمسار المعتاد هو الانتقال من المنظمة المجتمعية إلى لجنة التنمية المجتمعية، ثم لجنة منطقة التنمية، ثم لجنة تنمية الأبرشية، حيث يمكن أن تصل الاهتمامات المحلية إلى مناقشات التنمية وجهود المناصرة. ويمكن للجنة التنمية الاجتماعية والمكاتب المحلية توضيح إجراءات تسجيل المجموعات، والحوكمة المجتمعية، والامتثال لقانون الحوكمة المحلية. وتمنح المشاركة المجتمعية الناس صوتًا في قرارات التنمية، لكن البحوث المتاحة لا تثبت وجود رسم وطني موحد أو مدة معالجة واحدة. تنظم اللوائح المحلية والقوانين الوطنية السلوك في الأماكن المشتركة. وتشمل القواعد البلدية وقواعد الأبرشيات مواقف السيارات، والبيع في الأماكن العامة، والبناء والتخطيط، والحرف، والصرف الصحي، والحدائق، والشواطئ. ويقيّد قانون الحد من الضوضاء الأصوات المضخمة أو غيرها من الأصوات المزعجة في مكان خاص أو عام إذا أمكن سماعها على مسافة تزيد على 100 متر وكان من المعقول أن تسبب إزعاجًا. كما يؤثر قانون مراقبة الشواطئ، وقانون الصحة العامة، وقانون الإدارة الوطنية للنفايات الصلبة في استخدام الأماكن العامة ونظافتها والمسؤوليات البيئية. وقد تتولى وحدات الإنفاذ المحلية أو الشرطة البلدية معالجة المخالفات، بينما يختلف المجلس المسؤول من منطقة إلى أخرى. تشمل ضمانات الدستور الجامايكي حرية الفكر والضمير والمعتقد، والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات، والمساواة أمام القانون. وتشمل الحماية من التمييز الجنس، والعرق، والأصل، والطبقة الاجتماعية، واللون، والدين، والرأي السياسي. ويدعم قانون الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2014 المشاركة المتساوية وإمكانية الوصول إلى المباني والسكن والنقل والمكاتب العامة. وتتوزع المسؤوليات، بما فيها التنفيذ ومسارات تقديم الشكاوى، بين مجلس جامايكا للأشخاص ذوي الإعاقة، ومكتب شؤون النوع الاجتماعي، والسلطات المحلية. وتدعم السياسة الوطنية للمساواة بين الجنسين إدماج منظور النوع الاجتماعي في الإجراءات العامة. يمكن معالجة النزاعات عن طريق الوساطة، والعدالة التصالحية (Restorative Justice, RJ)، ومراكز العدالة، ومراكز العدالة التصالحية، والشرطة المجتمعية، والشرطة القريبة من السكان، ومراقبة الأحياء. والعدالة التصالحية عملية تعالج الضرر أو الجريمة من خلال المساءلة والتوصل إلى اتفاق بين الأطراف المتضررة؛ أما الوساطة فلها استخدامات أوسع. وبحسب الحالة، قد ينظم الميسّر جلسة وساطة، أو مؤتمرًا للعدالة التصالحية، أو مؤتمرًا للمجموعة الأسرية، أو مؤتمرًا مجتمعيًا، أو دائرة للشفاء والحوار. ولدى وحدة خدمات الضحايا 14 مكتبًا في الأبرشيات، وتقدم دعمًا مجانيًا وسريًا. ويمكن الوصول إلى مراكز العدالة عبر الرقم 888-JUSTICE، كما يقدم قضاة الصلح خدماتهم مجانًا. وينبغي الإبلاغ عن حالات الطوارئ على الرقم 119، ويمكن تقديم معلومات عن الجرائم إلى «كرايم ستوب» على الرقم 311. وقد يختلف توافر الخدمات وتوقيتها بحسب الأبرشية والحالة. تشمل الأماكن العامة الحدائق البلدية، ومراكز الترفيه، والأسواق، والشواطئ العامة، وطرق الأبرشيات، والمصارف والخنادق، والمرافق الصحية العامة، وإنارة الشوارع. وتتقاسم السلطات المحلية، ومجالس الأبرشيات، ومؤسسة كينغستون وسانت أندرو، ومجلس بلدية بورت مور، والوكالة الوطنية للبيئة والتخطيط، ووحدات الإنفاذ مسؤوليات الصيانة والصرف الصحي والصحة العامة ومواقف السيارات والبيع في الأماكن العامة ومراقبة البناء. وتختلف قواعد الدخول ومواعيد الفتح والرسوم بحسب المرفق. غالبًا ما يُنظّم السكن المشترك في جامايكا من خلال ترتيبات أسرية غير رسمية بدلًا من نظام وطني منفصل للسكن التشاركي. وقد تشمل التعريفات الإحصائية أشخاصًا تربطهم قرابة أو لا تربطهم قرابة، أو مجموعات مختلطة، يتشاركون تدبير شؤون المنزل ويتناولون عمومًا وجبة مشتركة واحدة على الأقل. كما تسجل بيانات الأسر المطابخ والحمامات والمراحيض المشتركة. وعند وجود علاقة إيجار أو إيجار من الباطن، قد تصبح وحدة خدمات الإيجار، ومجلس الإيجار، والمحاكم جهات معنية. وتشمل قواعد الإيجار والإيجار من الباطن حق الانتفاع الهادئ، والحماية من المضايقة، والإشعار القانوني. وتتطلب الزيادة في الإيجار التي تتجاوز 7.5 بالمئة موافقة مجلس الإيجار، ويتطلب الإشعار عادةً مهلة لا تقل عن 30 يومًا كاملًا أو شهر إيجار كاملًا، بحسب الحالة. ويتوقف الإيجار والتأمين والمرافق على الاتفاق والظروف. يخضع التعايش الرقمي رسميًا لقانون حماية البيانات (Data Protection Act, DPA)، وقانون الجرائم الإلكترونية، والمؤسسات ذات الصلة. ويحق لصاحب البيانات طلب الاطلاع على بياناته أو تصحيحها أو تقييد معالجتها، وسحب موافقته، والاعتراض على قرار يستند حصريًا إلى المعالجة الآلية. ويتعين على مراقب البيانات معالجة المعلومات على نحو عادل وقانوني، واستخدامها لأغراض محددة، وجمع ما يلزم فقط، والحفاظ على دقتها وعدم الاحتفاظ بها إلا للمدة اللازمة، وحمايتها بأمان، والإبلاغ عن الاختراقات عند الاقتضاء، وتطبيق ضمانات على عمليات نقل البيانات عبر الحدود. ويُبت عمومًا في طلب تصحيح البيانات خلال 30 يومًا بموجب قانون حماية البيانات، ويمكن تقديم الشكاوى إلى مكتب مفوض المعلومات. وتدعم فرقة الاستجابة للحوادث السيبرانية في جامايكا (JaCIRT) ممارسات النظافة الرقمية، وتحديث الأجهزة، واستخدام كلمات مرور أكثر أمانًا، وتأمين شبكات واي فاي، والحد من الآثار الرقمية غير الضرورية. وينص قانون الجرائم الإلكترونية على عقوبات لإساءة استخدام أنظمة الحاسوب والبيانات والمعاملات الإلكترونية، بينما ترصد هيئة الإحصاء في جامايكا إتاحة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات واستخدامها.