الدولة في المالديف

الدستور هو القانون الأعلى. ويقرر سيادة المواطنين والإسلام ديناً للدولة والديفيهية لغةً وطنية وماليه عاصمةً. ويحمي المساواة والحياة والتعبير والإعلام والتجمع وتكوين الجمعيات والتنقل والإنصاف في الإجراءات الإدارية وإمكانية اللجوء إلى المحاكم. وتشمل الواجبات الدستورية احترام الدستور وسيادة القانون وحقوق الآخرين والإسلام واللغة الديفيهية والتراث الوطني والبيئة. وقد تعتمد مسائل وصول غير المسلمين إلى حقوق معينة أو مناصب عامة على الدستور والتشريعات المحددة. لدى المالديف مؤسسات وطنية وقضائية ومحلية. الرئيس هو رئيس السلطة التنفيذية والقائد الأعلى، ويعين مجلس الوزراء والوزارات وفق الدستور. وفي 2026، يساعد الرئيس الدكتور محمد معزّو نائب الرئيس أوز حسين محمد لطيف. وتشمل مسؤوليات مجلس الوزراء الدفاع والخدمة الوطنية؛ والشؤون الخارجية؛ والأمن الداخلي والعمل والتكنولوجيا؛ والمالية والمؤسسات العامة؛ والتعليم والتعليم العالي وتنمية المهارات؛ والصحة والأسرة والرعاية؛ والتنمية الاقتصادية والنقل والتجارة؛ ومصايد الأسماك والزراعة وموارد المحيط؛ والشؤون الإسلامية والأوقاف؛ والسياحة والطيران المدني؛ وتمكين الشباب والرياضة واللياقة؛ والفنون والثقافة والتراث؛ والبنية التحتية والإسكان والتنمية الحضرية؛ وتغير المناخ والبيئة والطاقة؛ والنائب العام. مجلس الشعب هو الهيئة التشريعية ذات المجلس الواحد. يسن القوانين ويوافق على التعديلات الدستورية والضرائب والإنفاق العام، ويقر الميزانية السنوية، ويستجوب الوزراء ويستدعي المسؤولين، ويشرف على المعاهدات والمسائل الأمنية. ولديه أيضاً آليات حجب الثقة. وتُنشر الجلسات والإجراءات العامة والقوانين في الجريدة الرسمية. والبرلمان العشرون قائم في 2026. المحاكم مستقلة دستورياً. المحكمة العليا هي أعلى المحاكم، تليها المحكمة العليا للاستئناف والمحاكم الأدنى والمتخصصة. وتعين لجنة الخدمة القضائية القضاة وتؤدبهم وتشرف إدارياً على القضاء وفق القانون. يبدأ الشخص عادةً مسألته القانونية أمام المحكمة المختصة؛ ويعتمد الاستئناف والمسائل الدستورية والتمثيل ورسوم الإيداع على القضية والمحكمة. تعكس الحكومة المحلية انتشار الجزر. وتقدم مجالس المدن والجزر الخدمات المحلية والبنية التحتية واللوائح المحلية والميزانيات المحلية. وتشرف هيئة الحكم المحلي على الحكومة المحلية وتدعمها. ويحصل السكان عادةً على خدمات المجالس عبر أمانة المجلس المعني. وتحدد الحدود بمراسيم رئاسية والجريدة الرسمية. وللجزيرة التي يقل عدد سكانها عن 2,000 ثلاثة أعضاء مجلس، بينهم امرأة واحدة؛ وللجزيرة التي يبلغ سكانها 2,000 فأكثر خمسة أعضاء، بينهم امرأتان. ويضم مجلس مدينة ماليه عمدة وممثلين بما يتوافق مع تمثيل مجلس الشعب. ويضم مجلس مدينة فوفاه مولاه عمدة وثمانية ممثلين عن الأحياء. وتضم لجان تنمية المرأة رئيسة منتخبة متفرغة. وينص التعديل السابع عشر لقانون اللامركزية على إلغاء مجالس الجزر المرجانية في انتخابات المجالس المحلية المقبلة، مع تحديد الانتقال التشغيلي في 17 مايو 2026. ولجزيرتي هولهودهو وميدههو في أدو مجلسان منفصلان في 2026. لجنة الخدمة المدنية، أو CSC، هيئة مستقلة ومحايدة مسؤولة عن توظيف موظفي الخدمة المدنية وتعيينهم وترقيتهم ونقلهم وفصلهم، وعن الحفاظ على معايير موحدة لشؤون الموظفين. بلغ عدد موظفي الخدمة المدنية 31,878 في 30 يونيو 2026: 10,157 رجلاً و21,721 امرأة. وأُنشئت الخدمة الرقمية المالديفية، أو MDS، في 15 يناير 2026 بعد إلغاء NCIT. وهي تقود السياسات والمعايير الرقمية وتطور أسس eFaas وتبادل البيانات والسحابة السيادية والهوية الرقمية. وبوابة oneGov هي البوابة المركزية للخدمات العامة، بينما تحدد خارطة طريق المالديف 2.0 للفترة 2025–2028 توجهاً إصلاحياً رقمياً أولاً. ويختلف الوصول بحسب الخدمة بين القنوات الإلكترونية والحضورية. تدير وزارة المالية والمؤسسات العامة السياسة المالية وسياسة الدين والميزانية السنوية والخزانة والحسابات العامة وتشرف على المؤسسات المملوكة للدولة. ويشكل قانون المالية العامة 3/2006 وقانون المسؤولية المالية 30/2024 الإطار الأساسي للمالية العامة. وأقر مجلس الشعب ميزانية 2026. وتتولى هيئة الإيرادات الداخلية في المالديف، أو MIRA، إدارة الضرائب، وتستخدم البيانات المالية الحكومية المحاسبة على الأساس النقدي وفق IPSAS. وتختلف الرسوم والأهلية والوثائق ومواعيد الإنجاز بحسب الخدمة أو الضريبة أو التصريح أو إيداع المحكمة أو قواعد المجلس؛ ولا توجد قاعدة وطنية واحدة للرسوم والمواعيد لكل الخدمات العامة. تشرف هيئات عدة على السلطة العامة. يدقق مكتب المدقق العام المؤسسات الحكومية والحسابات العامة وهيئات التجارة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة والمشروعات المشتركة، ويرفع تقاريره إلى الرئيس ومجلس الشعب والجمهور. وتتلقى لجنة مكافحة الفساد الشكاوى وتحقق فيها وتنفذ أعمال الوقاية ويمكنها التوصية بالملاحقة. وتعالج لجنة حقوق الإنسان في المالديف، أو HRCM، شكاوى حقوق الإنسان وتراقب الاحتجاز وتؤدي دور الآلية الوقائية الوطنية بموجب البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب. وتشرف مفوضية المعلومات، أو ICOM، على الوصول إلى المعلومات وطلبات الاستئناف. ويمكن طلب المعلومات العامة من المؤسسة المعنية أو عبر إجراءات ICOM، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. تتوفر المعلومات العامة عبر الجريدة الرسمية ومجلس الشعب وبوابات الوزارات وoneGov وإجراءات الحق في الحصول على المعلومات. وتقدم هيئة الإعلام العام، أو PSM، الإعلام العام للدولة. وأُنشئت لجنة الإعلام والبث المالديفية، أو MMBC، بموجب القانون 16/2025 وحلت محل الإطار السابق للإعلام والبث. وتُمارس حقوق التعبير والإعلام والتجمع ضمن الحدود الدستورية والقيود القانونية، ومنها القيود المرتبطة بالإسلام. تتوزع المهام الأمنية بين المؤسسات المدنية والعسكرية. وتشرف وزارة الدفاع والخدمة الوطنية على قوة الدفاع الوطني المالديفية ومركز مكافحة الإرهاب الوطني وقيادة أمن الطيران والخدمة الهيدروغرافية المالديفية. وتنفذ شرطة المالديف إنفاذ القانون المدني وسلامة المجتمع وهي منفصلة عن الجيش. وتتولى الهيئة الوطنية لإدارة الكوارث التأهب للكوارث والتخفيف منها والإنذار المبكر والإغاثة والاستجابة وقاعدة بيانات عامة للكوارث. ويمكن للرئيس إعلان حالة طوارئ أولية لمدة تصل إلى 30 يوماً، وعليه نشرها في الجريدة الرسمية خلال ثلاثة أيام وإحالتها إلى مجلس الشعب خلال 48 ساعة. ويمكن أن تستمر كل مدة تمديد حتى 30 يوماً. ويشرف مجلس الشعب والوزير المسؤول على الأجهزة الأمنية. ويؤثر جغرافيا الجزر وتركيز الخدمات في ماليه وانتقال اللامركزية والضغوط المالية والتحول إلى الحكومة الرقمية والتعرض لمخاطر المناخ والبحر في عمل السلطة العامة عملياً.