السكن في رواندا

تختلف أنماط السكن في رواندا كثيراً بين المناطق الريفية والحضرية. ففي 2023/24، سكنت 72.4% من الأسر في منازل تملكها، واستأجرت 21.3%، وسكنت 5.6% دون إيجار. وبلغ تملك المساكن في المناطق الريفية 83.4%، بينما بلغ 45.9% في المناطق الحضرية وبلغت الإيجارات 48.7%. وفي كيغالي استأجرت 60.6% من الأسر وامتلكت 34.2% منازلها. وبلغ متوسط مساحة المسكن المعتاد 42.4 متراً مربعاً، ومتوسط عدد الأشخاص لكل غرفة نوم 1.9. وغطت الصفائح المعدنية 75.8% من المساكن، بينما غطت بلاطات الطين المحلية 24.1%. تعيش أسر كثيرة في umudugudu، وهو تجمع ريفي مخطط. وتشكل imidugudu نسبة 67.9% من المساكن وطنياً و74.8% في المناطق الريفية و51.1% في المناطق الحضرية و27.8% في كيغالي. وتسكن أسر أخرى في مساكن متفرقة أو معزولة أو مناطق حضرية حديثة مخططة أو تجمعات عفوية أو غير رسمية أو غير مخططة. وينتشر السكن غير الرسمي أكثر في المناطق الحضرية، وبلغ 36.7% في كيغالي ضمن البيانات التي جرت مراجعتها. تعتمد حقوق الأرض والسكن على القطعة المسجلة والاستخدام المسموح به. ويمكن لرواندا منح ملكية حرة للروانديين، بينما يستمر عقد الإيجار السكني طويل الأجل، أي الإيجار طويل الأجل للأرض، عادةً 49 عاماً. ويستخدم الأجانب عموماً عقد إيجار طويل الأجل أو امتياز أرض لأغراض الاستثمار؛ أما الملكية الحرة فاستثنائية وتتطلب موافقة لمصلحة وطنية. ويربط رقم UPI، أي المعرّف الفريد للقطعة، سجلات الأرض بالعقار. تحقق من سند الأرض والاستخدام المسموح به والقيود أو المسائل القانونية الأخرى وضرائب الأرض وحالة البناء قبل دفع ثمن منزل أو قطعة. تُعالج المبيعات الطوعية عبر IremboGov تحت خدمة Land, Title Transfer لدى الهيئة الوطنية للأراضي NLA. ويقدم البائع والمشتري وثيقة هوية أو جواز سفر ووثيقة الأرض الأصلية ورقم UPI مطابقاً. ورسم خدمة النقل 0 فرنك رواندي، ومدة المعالجة المستهدفة سبعة أيام عمل بعد استيفاء شروط الموافقة. وقد يتقاضى كاتب العدل الخاص أو مساح الأراضي المرخص SLM رسوماً منفصلة. وتُجرى تجزئة الأرض عبر NLA وIremboGov، وتتطلب عادةً وثيقة هوية المالك ووثيقة الأرض الأصلية ومخططاً معتمداً للأرض وتقرير مسح؛ ورسم الخدمة المدرج 0 فرنك رواندي وتستغرق المعالجة نحو 30 يوم عمل. يعتمد الاستئجار السكني أساساً على عقد خاص مكتوب وموقع والممارسات المحلية. ولا توجد في المواد التي جرت مراجعتها جهة وطنية مختصة حصراً بالإيجارات السكنية أو قواعد وطنية موحدة لمستويات الإيجار أو التأمينات أو فترات الإشعار أو توزيع مسؤولية الصيانة. وينبغي أن يحدد عقد الإيجار قيمة الإيجار والتأمين وموعد الدفع والمدة وشروط الإنهاء والإصلاحات والمرافق والاستخدام المسموح به. وترسل نسخة من العقد الموقع إلى الإدارة الضريبية خلال 15 يوماً. ويُبلغ الكيان اللامركزي المعني بانتهاء العقد أو تعديله خلال 30 يوماً. ويتحمل المؤجر أساساً مسؤولية امتثال دخل الإيجار، وقد تسلك مسائل الإيجار غير المدفوع والنزاعات الإجراءات القانونية أو القضائية والتنفيذ عبر المحضر القضائي العادية بدلاً من محكمة متخصصة في الإيجارات. تتولى مركزية الخدمات الموحدة في المقاطعة أو مدينة كيغالي إجراءات البناء الجديد. ويمكن للأفراد والتعاونيات والشركات التقديم. وقد تسمح الفئتان 1 و2 بالتقديم الذاتي أو الاستعانة بمهندس معماري أو مهندس مرخص، بينما تتطلب الفئات 3 إلى 5 متخصصاً مرخصاً؛ وتقع الفئتان 4 و5 أيضاً ضمن فئات مراجعة تصاريح هيئة الإسكان الرواندية RHA. ويظل تصريح البناء سارياً عادةً سنتين. ويلزم تقييم الأثر البيئي ما عدا الفئات من 1 إلى 3. ورسوم التصريح المدرجة 20,000 فرنك للمباني حتى 100 متر مربع، و100,000 لما يزيد على 100 حتى 200 متر مربع، و150,000 لما يزيد على 200 حتى 500 متر مربع، و200,000 لما يزيد على 500 متر مربع. وتضاف الرسوم المهنية، وتستغرق المعالجة نحو 30 يوماً، ويُدفع المبلغ الصادر عادةً خلال 15 يوماً. يحتاج المبنى المكتمل إلى تفتيش نهائي والامتثال لقانون البناء وتقسيم المناطق ومتطلبات السلامة. وتصدر RHA تصريح الإشغال الذي يسمح قانوناً بالسكن أو الاستخدام بعد استيفاء المتطلبات. ورسم تصريح الإشغال المدرج 0 فرنك رواندي وتستغرق المعالجة نحو 30 يوماً. وتحدد الخطة الرئيسية وتصنيف استخدام الأراضي في المقاطعة أو كيغالي مدى توافق المنزل أو المبنى المقترح مع الموقع. يجمع الوصول إلى السكن الميسور التكلفة بين المشروعات الخاصة والمشروعات المدعومة عامة والتمويل. ويمكن لنظام الطلب على السكن الميسور لدى RHA وبرنامج GIRIWAWE التابع لبنك التنمية الرواندي BRD توفير قوائم موثقة ودعم مالي وإرشاد متخصص. وتشمل مؤشرات الوصول دخلاً مستقراً ووثيقة هوية وطنية سارية، لكن المقرضين يطبقون معاييرهم الخاصة. وقد تحصل مشروعات الإسكان الميسور أو عالي الكثافة المدعومة عامة على دعم للمطور أو الأرض أو البنية التحتية بعد تقييم RHA أو الوزارة المعنية. ولا تنشئ هذه البرامج حقاً عاماً في السكن؛ إذ تعتمد حدود الدخل وقواعد المستفيدين وقيود إعادة البيع والشروط الأخرى على المشروع أو الأداة المالية الحالية. يتطلب بيع المنزل أو التبرع به أو مبادلته أو نقله بالميراث خدمة سند الأرض المناسبة عبر IremboGov وNLA. وقد ينشأ أيضاً واجب إخطار ضريبي محلي عند انتهاء العقد أو تعديله. ولم يثبت وجود مسار تلقائي للإسكان العام البديل أو منافع إسكانية شاملة. وقد تخضع الوحدات ضمن المشروعات الميسورة لقيود خاصة بالمشروع على إعادة البيع أو المبادلة داخل المخطط أو التأجير. ويساعد حساب Irembo أو وكيل Irembo، إلى جانب رقم هاتف أو بريد إلكتروني ساري، في تقديم الطلبات وتتبعها.